Europeisk klimatriskbedömning

I maj 2022 inledde Europeiska kommissionens generaldirektorat för klimatpolitik (GD Klimatpolitik) och Europeiska miljöbyrån (EEA) utarbetandet av den första europeiska klimatriskbedömningen (Eucra).

EUCRA bedömer nuvarande och framtida klimatförändringseffekter och risker som rör miljön, ekonomin och samhället i stort i Europa.

Det första EUCRA är en snabb och expertdriven bedömning som främst bygger på en granskning och syntes av befintliga data och kunskaper från olika källor. Bedömningen är särskilt inriktad på komplexa klimatrisker såsom gränsöverskridande risker, kaskadrisker och sammansatta risker. 

Politisk bakgrund

I EU:s anpassningsstrategi fastställs hur Europeiska unionen kan anpassa sig till de oundvikliga effekterna av klimatförändringarna och bli klimattålig senast 2050. I strategin föreslås att anpassningsplaneringen och riskbedömningarna ska intensifieras som ett av de viktigaste stegen mot en smartare, snabbare och mer systematisk anpassning i Europa. I punkt 14 anges uttryckligen följande: ”Pågrundval av sin översikt över de risker för naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människan som Europeiska unionen kan utsättas för, relevanta forskningsprojekt och sin serie Peseta-rapporter, och med beaktande av befintliga sektorsbestämmelser, kommer kommissionen att utarbeta en EU-omfattande klimatriskbedömning.”

I Europaparlamentets resolution av den 15 september 2022 uppmanades också kommissionen att utarbeta en EU-omfattande klimatriskbedömning och att ägna särskild uppmärksamhet åt riskerna för torka, skogsbränder och hälsohot.

Mer nyligen, den 4 oktober 2023, uppgav den nya EU-kommissionären med ansvar för klimatåtgärder under sin utfrågning i Europaparlamentet att han kommer att övervaka arbetet med beredskap för klimatrelaterade risker och pekade på ”EUCRA för att identifiera ägare av klimatrisker och de som är bäst lämpade att agera”. Han påpekade också att rapporten kommer att ligga till grund för fastställandet av prioriteringar för den nya kommissionen och hjälpa dem att utveckla mer klimattåliga och robusta strategier och instrument för framtiden.

Det första EUCRA kommer att stödja fastställandet av anpassningsrelaterade politiska prioriteringar i Europa och EU:s politiska utveckling inom klimatkänsliga sektorer. Den kan också utgöra en EU-omfattande referenspunkt för genomförande och uppdatering av nationella eller subnationella klimatriskbedömningar.

Vilka produkter kommer EUCRA att leverera?

EUCRA kommer att omfatta följande produkter:

• Rapport från EUCRA (offentliggjord av EEA)
• Sammanfattning
• Kompletterande produkter, inklusive en interaktiv datavisare och tekniska bakgrundsdokument

Vilket mervärde har EUCRA?

EUCRA syftar till att komplettera den befintliga kunskapsbasen om bedömning av klimatrelaterade faror och risker i Europa och ge ett mervärde för beslutsfattandet på följande områden:

• Användning av toppmoderna modellresultat och vetenskaplig litteratur.
• Systematisk bedömning av omfattningen av nuvarande och framtida centrala klimatrisker.
• Hantera sammansatta faror, gränsöverskridande risker, kaskadrisker och systemrisker.
• Att involvera berörda parter från Europeiska kommissionen under hela bedömningsprocessen.
• Bedöma det europeiska politiska sammanhanget, egenansvaret för risker och det brådskande behovet av åtgärder för varje central risk. och
• Tillhandahålla kompletterande interaktiva verktyg om klimatfaror och klimatrisker.

Vad är tidsramen?

Offentliggörandet av det första EUCRA är planerat till våren 2024.

Vem är inblandad?

Europeiska kommissionens generaldirektorat för klimatpolitik och Europeiska miljöbyrån leder gemensamt utarbetandet av EUCRA.

Genomförandepartnerna är följande:

• EES
• Europeiska ämnescentrumet för klimatanpassning och partner i konsortiet för markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (ETC/CA):
  • Stiftelsen för Europa-Medelhavscentrumet för klimatförändringar
  • EURAC Research - Europeiska akademin i Bozen-Bolzano
  • Barcelona Supercomputing Center
  • Predictia Intelligenta datalösningar SL
  • Finlands miljöcentral
  • Stockholms miljöinstitut
  • Wageningens universitet, Institutionen för miljövetenskaper
  • PBL Nederländernas miljöbedömningsbyrå
    
• Gemensamma forskningscentret (JRC) och
• Copernicus klimatförändringstjänst (C3S)

EUCRA involverar också ett stort antal externa experter, beslutsfattare och andra intressenter under projektets olika faser, bland annat följande:

• En rådgivande expertgrupp
• En granskningspanel för risker
• En arbetsgrupp inom Europeiska kommissionen
• Eionet-gruppen om klimatförändringarnas effekter, sårbarhet och anpassning

Vad är det allmänna tillvägagångssättet och metoden?

EUCRA tillämpar klimatriskkonceptet i den sjätte utvärderingsrapporten från Mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC) (AR6) och följer riktlinjerna för riskbedömning i ISO 31000 och ISO 14091 där så är möjligt.

Källa: UNDRR (anpassad)

EUCRA hanterar klimatrisker i fyra makroregioner i Europa (Nordeuropa, Central- och Östeuropa, Västeuropa och Sydeuropa) beroende på tillgången till data.

EUCRA presenterar relevant kunskap om klimatrelaterade risker, inklusive djupgående riskbeskrivningar och analyser, i två format:

• Riskbeskrivningar rapporterar om utvalda centrala sammansatta risker inom sektorer och system som har potential att försätta Europa i en kris, såsom ”misslyckande med kritisk infrastruktur och kritiska tjänster”.
• Tematiska faktablad rapporterar om viktiga klimatrisker för åtta utvalda system och sektorer, såsom ”biologisk mångfald och ekosystem”, ”livsmedelstrygghet” och ”människors hälsa”.

På grundval av befintliga vetenskapliga rön genomför EUCRA en strukturerad riskanalys och utvärdering. Riskanalysen klassificerar nyckelrisker i klasser av olika allvarlighetsgrad, baserat på deras potential för allvarliga konsekvenser för Europa. I riskbedömningsfasen utvärderas hur brådskande det är med EU-åtgärder med tanke på risknivån över tid, förtroendet för bedömningen av risknivån och de tidsmässiga aspekterna av potentiella anpassningsåtgärder tillsammans med riskägande, politisk beredskap och politisk horisont. Riskbedömningen görs av EUCRA-författarna och granskas oberoende av en riskgranskningspanel.

Vilka data- och kunskapskällor kommer att användas?

EUCRA bygger på tillgängliga data och kunskaper från tidigare bedömningar av klimatrelaterade faror och risker i Europa och på global nivå och samordnar med pågående europeiska bedömningar för att säkerställa att resultaten kompletterar varandra.

Viktiga data- och kunskapskällor är bland annat följande:

• Klimatdata och klimatscenarier (t.ex. European Climate Data Explorer, Copernicus Climate Change Service, IPCC Interactive Atlas)
• Händelsedatabaser och socioekonomiska data (t.ex. DRMKC Risk Data Hub)
• Prognoser för klimatförändringarnas effekter (t.ex. Peseta IV och andra relevanta europeiska eller globala forskningsprojekt)
• Socioekonomiska scenarier (t.ex. de gemensamma socioekonomiska vägar som tillämpas i IPCC:s sjätte bedömningsrapport)
• Globala bedömningar av klimatfaror och klimatrisker (t.ex. IPCC:s sjätte bedömningsrapport)

Varifrån kommer finansieringen?

Projektet finansieras av EU-kommissionen. Dessutom tillhandahålls bidrag in natura av andra bidragande organisationer, däribland EEA, JRC och C3S.

Kontaktuppgifter

EUCRA@eea.europa.eu