Bygga upp en motståndskraftig energisektor

Denna rapport behandlar de risker och sårbarheter som energisektorn sannolikt kommer att möta på grund av klimatförändringar och mer frekventa extrema väderförhållanden, och de alternativ som sektorn kan utnyttja för att bli mer motståndskraftig.

Att fatta investeringsbeslut inom energisektorn, med tanke på deras långa tidsram (20–100 år), ”innebär att förutse den långsiktiga miljön och de behov och begränsningar under vilka allmännyttiga företag kommer att bedriva sin verksamhet. När man fattar beslut står verktyg inför flera osäkerheter: Ekonomisk och politisk osäkerhet i samband med teknik, politiska åtaganden och demografiska och socioekonomiska trender. Vetenskaplig osäkerhet om effekterna på regional nivå och de berörda systemens reaktion. och naturliga variationer i klimatsystemet. Utöver dessa osäkerheter kommer snabb urbanisering att förvärra klimatpåverkan. Några av världens största och snabbast växande städer ligger i låglänta områden som är utsatta för översvämningar och stormfloder. Deras tillväxt kombineras med en ökande efterfrågan på energi som ökar trycket på kapaciteten och minskar uppsägningarna inom elproduktionen till mer riskfyllda nivåer. En extrem väderhändelse (eller en större frekvens av extrema händelser) kommer att påverka fler människor, och de resulterande kostnaderna (genom förlorade affärer, skador på bostäder, infrastruktur och varor) kommer att bli högre.”

Karaktären på de olika riskerna och deras variationer ökar vikten av att fullt ut förstå riskerna och potentiella anpassningsåtgärder. Bedömning och hantering av dessa risker kräver att elbolag omfamnar osäkerhet. Dess infrastruktur måste stärkas, men också mer flexibilitet måste byggas in för att möjliggöra effektivare insatser vid oväntade händelser.

Vid utvärderingen av potentiella anpassningsåtgärder betonas i rapporten vikten av att gå längre än det nödvändiga kvantifieringssteget i risk- och kostnadsnyttoanalysen genom att samarbeta med samhällen och beakta risker utöver allmännyttiga företags egna tillgångar. Detta tillvägagångssätt skulle göra det möjligt att ”identifiera kostnadseffektiva åtgärder som bäst hanterar riskerna och bygger motståndskraftiga samhällen”.

Rapporten är uppbyggd kring 18 affärsfall som illustrerar viktiga lärdomar som dragits i olika geografiska sammanhang runt om i världen och som visar att klimatförändringarna leder till framväxten av nya affärsmodeller inom energisektorn som inbegriper nya sätt att hantera risker och osäkerhet. Allmännyttiga företag kommer att utsättas för ytterligare påtryckningar från försäkrings- och finanssektorn för att förbättra sin förståelse och hantering av klimatrisker och för att bygga, utforma eller eftermontera sina tillgångar i enlighet med detta. I vissa länder blockerar bestämmelser (t.ex. äganderätt, försäkring och planering) för närvarande framväxten av dessa nya affärsmodeller. Politik och bestämmelser måste anpassas eller skapas för att ge incitament till investeringar som ökar motståndskraften i verksamheten, i kraftsystemen och i lokalsamhällena.”