Riktlinjer för gemensamt utarbetande av klimatanpassningsplaner för fiske och vattenbruk

Klimatförändringarna har en betydande inverkan på fiskbeståndens och vattenbruksarternas biologi och ekologi och kommer att påverka produktiviteten inom leveranskedjorna för fisk och skaldjur i framtiden. Utmaningarna förstärks ytterligare när aktörer inom fiskeri- och vattenbrukssektorerna har mycket olika idéer och antaganden om klimatförändringarna och vilka risker och möjligheter de medför. För att ta itu med de utmaningar som klimatförändringarna medför har flera länder utarbetat nationella anpassningsplaner. Fiske och vattenbruk ingår dock sällan i dessa planer, vilket leder till en allmän brist på dokumenterade anpassningsstrategier inom dessa sektorer i de flesta länder.

I dokumentet presenteras riktlinjer som ger en praktisk steg-för-steg-strategi för utvecklingen av klimatanpassningsplaner för fiske och vattenbruk. Den innehåller närmare uppgifter om den teoretiska bakgrunden och tillvägagångssättet för varje steg, mot bakgrund av andra befintliga anpassningsverktyg, och belyser skillnaderna mellan fiske och vattenbruk i utvecklingsprocessen för den gemensamma jordbrukspolitiken.

Den föreslagna processen består av tre huvuduppgifter: 1) bedöma risker och möjligheter, 2) identifiera anpassningsåtgärder, och 3) genomföra anpassningsåtgärder. En strategi för gemensamt skapande tillämpas som gör det möjligt för olika intressenter med olika bakgrund och ståndpunkter att gemensamt planera sina anpassningsinsatser. Riktlinjerna har testats och tagits fram som prototyper genom tillämpning i sju fallstudier om fiske och vattenbruk i Europa (Italien, Grekland, Ungern, Skottland, Spanien och två i Nordostatlanten).

Genom denna process har intressenterna i respektive fallstudier validerat deras praktiska tillämplighet. Riktlinjerna kan överföras till olika geografiska områden och till olika skalor, från enskilda arter till ekosystemnivåer. Denna strategi för gemensamt skapande säkerställer realistiska och inkluderande GJP som är fullt tillämpliga på den utvalda sektorn och ökar sannolikheten för framgång. 

Trestegsprocessen är också en del av en större cykel, inklusive genomförande, övervakning och utvärdering, vilket återigen genererar iterativa återkopplingsslingor över tiden. Lärdomar diskuteras och fördelarna och utmaningarna med att utveckla den gemensamma jordbrukspolitiken lyfts fram. Riktlinjerna är utformade för och testade inom fiskeri- och vattenbrukssystemen, men den gemensamma jordbrukspolitiken är också användbar för andra naturresursbaserade system.