Global lägesrapport om transport och klimatförändringar 2018

TCC-GSR är främst avsedd som en resurs för beslutsfattare att höja ambitionen om begränsning av och anpassning till klimatförändringar i planer och program för hållbara transporter av länder, städer, regioner eller företag inom den privata sektorn. Den tillhandahåller en central databas med uppgifter om transporter och klimatförändringar som kan hjälpa beslutsfattarna att fastställa mål för transportplaneringen. Avsikten är dock inte att utfärda politiska rekommendationer eller förespråka användning av åtgärder, transportsätt eller teknik med låga koldioxidutsläpp.

Rapporten består av fyra huvuddelar:

• Del I ger en global översikt över aktuella trender inom transportsektorn, med exempel på politiska åtgärder som syftar till att övergå till koldioxidsnåla hållbara transporter och begränsa utsläppen. Denna del omfattar passagerar- och godstransporter på land, internationell luftfart och sjöfart. 
• Del II beskriver de senaste trenderna i transportefterfrågan och transportutsläppen och illustrerar potentiella begränsningsvägar som är förenliga med Parisavtalet för de viktigaste globala regionerna. I denna del diskuteras de olika drivkrafterna bakom transportefterfrågan (befolkningstillväxt, snabb urbanisering, ekonomisk tillväxt), och transporternas energiintensitet samt miljö- och hälsokonsekvenser undersöks. och slutligen skisseras utsläppsprognoser för transporter och begränsningspotential. Aspekten transporternas motståndskraft mot klimatförändringar behandlas också som en förutsättning för att uppfylla dess begränsningspotential.
• I del III sammanfattas de politiska ramarna och mekanismerna för spårning av koldioxidsnåla transportåtgärder och anpassningsåtgärder. Kapitlet ger också en översikt över framstegen för nyckelindikatorer som omfattar de viktigaste politikområdena för hållbara och klimatvänliga transporter.
• I del IV beskrivs vägar för att skala upp och påskynda genomförandet av koldioxidsnåla transportåtgärder och anpassningsåtgärder, vilket inbegriper finansieringsstrategier och pågående insatser från berörda parter för att stödja en sådan omvandling på global, regional, nationell och subnationell nivå.

Över hela rapportens struktur används ramverket Avoid-Shift-Improve för transportåtgärder, som utvecklats för att bättre kategorisera de åtgärder och ambitioner som vidtagits inom transportsektorn när det gäller klimatförändringar och hållbar utveckling. Undvik syftar till att undvika och minska behovet av motoriserade resor. Skift innebär att man väljer mer miljövänliga transportsätt, t.ex. järnväg, kollektivtrafik, cykling och gång. Förbättring avser åtgärder som förbättrar fordons- och bränsleeffektiviteten samt optimerar transportinfrastrukturen.

Den nära kopplingen och synergin mellan att främja hållbara, koldioxidsnåla transporter och öka transporternas motståndskraft mot klimatförändringar betonas i rapporten. Hållbara koldioxidsnåla passagerar- och godstransportsystem måste anpassas till klimatförändringarna i syfte att stärka motståndskraften, säkerställa driftskontinuiteten, upprätthålla tillförlitligheten och öka marknadsandelarna (i förhållande till koldioxidsnåla transportsystem), som alla är avgörande för att uppnå transportsektorns fulla begränsningspotential. Trots detta har anpassningen av transporter hittills, enligt rapportens resultat, fått mycket mindre uppmärksamhet jämfört med begränsningsinsatserna.

I rapporten diskuteras olika sätt att ta hänsyn till klimatfaktorer när man fattar långsiktiga beslut om investeringar i transportinfrastruktur, lokalisering och utformning. Motståndskraftiga transportsystem inkluderar adaptiva konstruktionskonstruktioner och material som tål klimatförändringar, eller som kan eftermonteras i tid. Hänsyn till klimatförändringarna bör införlivas i livscykeln för förvaltning av transporttillgångar för att öka anpassningsförmågan.

Utmaningar när det gäller att integrera anpassning i transportsektorn har identifierats på följande sätt:

• Beslutsfattande inom osäkerhet om omfattningen och styrkan av lokala effekter av klimatförändringar
• Brist på relevanta och tillförlitliga uppgifter till stöd för planering och beslutsfattande
• Samordning och samarbete mellan berörda parter som arbetar med att främja transporternas klimatresiliens

De uppgifter som används i rapporten hämtas från de senaste offentligt tillgängliga källorna för att fylla i en uppsättning nyckelindikatorer som ska förfinas och utvidgas i framtiden. Framtida utgåvor av rapporten förväntas lägga allt större vikt vid att kvantifiera resultaten av politiska mål och åtgärder i förhållande till de referensvärden som fastställs i denna rapport. För att uppnå detta kommer TCC-GSR att sträva efter att upprätta nätverk inom landet för att hjälpa till att sammanställa mer aktuella och omfattande transportdata.