Kruibeke Bazel Rupelmonde (Belçika): Taşkın güvenliği ve doğanın korunması için kontrollü bir taşkın alanı

KBR CFA, Sigma Planı kapsamındaki tüm Sigma Planı kontrollü taşkın alanlarının en büyük su depolama kapasitesine sahip olan bir kilit projedir. Sigma Planı, 1976'daki fırtına dalgası felaketine yanıt olarak tasarlandı. Bu fırtına sırasında, KBR sahasının yukarısındaki Ruisbroek'te bir hendek kırıldı, bu kasabayı ve çevresindeki toprakları sular altında bıraktı ve 2.000'den fazla insanın tahliyesini gerektirdi. İklim değişikliği ve deniz seviyesinin yükselmesi nedeniyle, bu tür aşırı hava olaylarının önümüzdeki yıllarda daha sık gerçekleşmesi bekleniyor. Antwerp'te ölçülen fırtına dalgalanması taşkınlarının meydana gelmesi, 1950'lerden bu yana önemli ölçüde artmıştır. KBR CFA, fırtına dalgalanmaları sırasında su için geniş bir depolama alanı sağlar ve böylece Scheldt halici boyunca sel risklerini azaltır.

KBR Kontrollü Sel Alanı'nın temel amacı, iklim değişikliği ve deniz seviyesinin yükselmesi perspektifi de dahil olmak üzere Scheldt ve ana kolları boyunca sel risklerini azaltmaktır. Devam eden ve gelecekteki Sigma Plan projelerinin eklenmesiyle, Scheldt halici boyunca minimum taşkın koruma seviyesi daha da geliştirilecektir. Sonuç olarak, taşkın olaylarının, 2050 yılına kadar 25 cm'lik bir deniz seviyesi artışı dikkate alınarak, her 1000 yılda sadece bir kez gerçekleşmesi öngörülmektedir.

KBR'nin ikincil amacı, Antwerp limanının genişletilmesi ve ilgili büyük altyapı çalışmaları için doğa tazminatı sağlamaktır: Sitenin doğa tazminat alanı, liman Deurganck Rıhtımı ile ilgili işler için 150 hektar kuş çayırı ve Scheldt altyapı işleri için 300 hektar gelgit bataklığı içerir.

Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) Kontrollü Taşkın Alanı, Scheldt boyunca eski taşkın koruma hendeklerinin yüksekliğini düşürerek ve uygun taşkın koruma yüksekliğinde daha iç kısımlarda yeni hendekler inşa ederek oluşturuldu.

KBR sahası, büyük boyutu (600 hektar), stratejik konumu ve arazinin düşük seviyesi nedeniyle Scheldt halici boyunca taşkın güvenliğine büyük bir katkı sağlayarak büyük bir su depolama kapasitesi sağlar. KBR kontrollü sel alanı, başlangıçta üç ayrı, bitişik polders (geri kazanılmış arazi alanları), Kruibeke, Bazel ve Rupelmonde polders olanlardan oluşur. Bu polderler ağırlıklı olarak balık havuzları gibi tarımsal ve rekreasyonel amaçlar için kullanılmıştır. Bu işlevler kontrollü bir taşkın alanı içinde büyük ölçüde korunabilirken, bunun yerine Antwerp limanının genişlemesinden etkilenen alanlar için tazminat olarak alanı bir doğa alanına dönüştürmeye ve Scheldt Nehri'nde çalışmaya karar verildi. CFA içinde doğayı geliştirmek için yapılan bu seçim, taşkın koruma ve doğa korumayı birleştiren Sigma Planı'nın entegre yaklaşımını yansıtmaktadır.

Projeden önce, üç polder, özellikle alüvyon zeminlerinde kalan kalıntı ağaçların öncelikli habitatlarının varlığına dayanan AB Habitat Direktifi kapsamında Özel Koruma Bölgeleri olarak belirlenmiştir. Ayrıca, polderler Kuşlar Direktifi kapsamında korunan olarak belirtilmiştir. Antwerp limanı ve diğer altyapı çalışmalarından etkilenen doğal alanlar için gerekli tazminatı oluşturmak için Kontrollü Taşkın Alanı içinde 300 hektar gelgit bataklığı, 150 hektar çayır kuş alanı ve 91,9 hektar orman geliştirildi.

Gelgit bataklıkları oluşturmak amacıyla, CFA içinde kontrollü bir gelgit sağlamak için dış hendekte birkaç weirs yerleştirildi. Sistem, Scheldt'ten gelen suyun yüksek gelgit sırasında yüksek weirs yoluyla alana akmasına ve düşük gelgit sırasında düşük weirs yoluyla alandan çıkmasına izin verir. Yüksek ve neap gelgitlerin etkilerinin KBR CFA içinde gerçekleşmesine izin verdikleri için yüksek weirler önemlidir. Ayrıca, çıkış ve giriş kaynakçılarının kombinasyonu, Kontrollü Taşkın Alanı ile Scheldt arasında düzenli bir organizma ve besin alışverişine izin verir. Scheldt ve Kruibeekse Deresi arasında sürekli bir su alışverişine izin vermek için neredeyse kalıcı olarak bir düşük kaynak açık tutulur. Weirs, balık göçünü desteklemek için balık dostu olarak tasarlandı. Kaynaklar ayrıca, dış hendeklerin üzerine çıkan fırtına dalgalanması olaylarından sonra CFA'dan fazla suyu çıkarmak için de gereklidir. Ayrıca, CFA'nın su toplama kapasitesini en üst düzeye çıkarmak için beklenen bir fırtına dalgalanma olayından önce de kullanılabilirler.

CFA 2015 yılında faaliyete geçti. Ocak 2018'deki güçlü gelgit olayı sırasında etkinliğini ilk kez kanıtladı, yararlı bir tampon alan sundu ve tehlikeli bir sel baskınını önledi. Polderler sadece kontrollü bir taşkın alanı oluşturmakla kalmaz, aynı zamanda geniş bir doğal alan sağlarlar. LIFE tarafından finanse edilen SCALLUVIA projesine (2013-2018) katılımla yaklaşık 90 hektar alüvyon ormanı ve deresi restore edildi, balık stokları yönetildi ve bölgenin rekreasyonel kullanımı artırıldı. Buna ek olarak, proje, yürüyüş ve bisiklet yolları, eğitim tabelaları, gözlem noktaları ve rekreasyonel balıkçılık fırsatları da dahil olmak üzere site genelinde eğlence işlevlerini entegre etmiştir. Kruibeke, Bazel ve Rupelmonde'nin polderleri, boş zaman etkinlikleri için popüler bir turistik cazibe merkezi haline gelen Flanders'taki en büyük ve en çok ziyaret edilen Sigma Planı alanını oluşturur.

KBR CFA'nın hemen dışında bir dizi çalışma da gerçekleştirildi. Bunlar, CFA'nın dış hendeğinin hemen önünde Scheldt Nehri boyunca küçük bir depolanmış arazi alanının ve iç hendeklerin kara tarafındaki iki su toplama alanının oluşturulmasını içerir. Depoldered alan, hendek koruması daha da iç kısımlara taşınarak gelgit sulak alanı oluşturduğu için gelgitlere tamamen maruz kalmıştır. İki havza alanı, normal çalışma sırasında CFA'dan akan derelerden su depolamak için oluşturuldu. Fırtına dalgalanma olayları sırasında, dereler genellikle derelerin akacağı kaynak olarak CFA'ya akamayacak ve bu havza alanları sularını geçici olarak depolamak için inşa edildi. Kuzey havza alanı, çeşitli balık havuzları ve bir yürüyüş yolu ile bir rekreasyon alanı haline getirilmiştir.

Paydaş katılımı KBR projesinin önemli bir parçası olmuştur. Yerel muhalefet, projenin 1977'de ilk Sigma Planının bir parçası olarak ilan edilmesinden sonra başladı ve uzun yıllar gecikmeye yol açtı. Geçen yüzyılın sonunda, diğer tüm orijinal Sigma Planı projeleri tamamlanmış olsa da, KBR CFA ile ilgili çalışmalar henüz başlamamıştı. Muhalefet, Kruibeke belediye hükümeti tarafından dile getirilen güvenlik endişelerinden, çevre STK'larının imar planına ilişkin endişelerinden ve KBR sahasındaki kamulaştırılmak istemeyen çiftçilerin ve balıkçılık havuzu sahiplerinin direnişinden kaynaklandı.

Bu önemli muhalefeti ele almak için Flanders hükümeti, paydaş ilişkilerine ve proje iletişimine daha fazla önem verdi. Aşağıdakiler de dahil olmak üzere belirli paydaş gruplarına dikkat çekildi: çiftçiler, doğa meraklıları, belediyeler ve yerel sakinler. Bu paydaş gruplarıyla ilişkileri beslemek ve Kruibeke sakinlerinden proje hakkında sürekli güncellemeler sağlayarak daha geniş destek elde etmek için çaba sarf edildi. Zamanla, proje paydaş desteği toplamayı ve (yasal işlemden sonra) polderler içindeki neredeyse tüm araziyi kamulaştırmayı başardı. Yerel vatandaş desteği, yerel vatandaşlar ve diğerleri için eğlence fırsatlarının entegrasyonunun yanı sıra belirli proje endişelerini ele alma adımlarıyla iyileştirildi. Rekreasyonel fırsatların da artan turizm yoluyla potansiyel olarak yeni iş fırsatları sunduğu düşünülüyordu. 2014 yılına gelindiğinde, belediye hükümetindeki değişikliklerin ardından yerel destek artmıştı.

Bu süreçte, sitenin Antwerp limanı için bir doğa tazminat alanı olarak belirlenmesi, projenin siyasi profilini yükseltti ve bir anlaşmaya varmak ve 2001'de çalışmaya başlamak için bir ivme sağladı.

Çalışmaların tamamlanmasından sonra polderleri düzgün bir şekilde yönetmek için, 2020 yılının başlarında bir doğa yönetim planı hazırlandı ve kamu istişaresine sunuldu. Plan, fauna ve flora biyoçeşitliliğini sürdürülebilir bir şekilde korumayı ve güçlendirmeyi ve ayrıca yolların ve hendeklerin güvenli bir şekilde erişilebilirliğini sağlamayı amaçlamaktadır.

Başlıca başarı faktörleri şunlardır:

• Proje, taşkın güvenliği, doğal yaşam alanları ve rekreasyon alanı sağlayan geniş bir entegre ve çok fonksiyonlu alan oluşturmaktadır.
• Yerel topluluklar ve paydaşlarla uzun bir iletişim ve ilişki kurma süreci, projeye karşı muhalefetin çoğunu tersine çevirmeye yardımcı oldu. İletişim, projenin yerel güvenlik ve rekreasyon için işlevlerini vurguladı.
• Projeyi Antwerp limanından etkilenen doğal alanların tazminatına bağlamak, siyasi profilini yükseltmeye yardımcı oldu.

Bu unsurlara rağmen, özel arazilerin kamulaştırılması da dahil olmak üzere hem siyasi hem de yasal süreçlerin uzun olduğu ve ilk teklif ile tamamlanması arasında yaklaşık 40 yıl geçtiği belirtilmelidir. 2014 yılının sonlarında, neredeyse tüm yerel halk ve paydaş sorunları çözülmüş ve proje sona ermek üzereyken, bir sorun tamamlanmayı engellemeye devam etti. Dikme işlerini bitirmek için polderlerden geçen birkaç endüstriyel boru hattının yeniden yönlendirilmesi gerekiyordu. Boru hatlarının tamamen yer değiştirmesi, sahibi şirketlerden birinin güçlü muhalefetiyle karşılaştı, bu da yasal prosedürlere yol açtı ve böylece iç dikenin tamamlanmasını geciktirdi. Tartışma sonunda çözüldü ve doğa için 130 hektardan fazla ek alanın geliştirilmesine izin verildi.

KBR CFA'nın geliştirilmesi için bütçe 100 milyondu. Bütçenin yaklaşık dörtte üçü çalışma ve inşaat için, dörtte biri ise toprak sahiplerinin kamulaştırılması için kullanıldı. Projeyi yürütmek için 100'den fazla ayrı sözleşme imzalandı. Maliyetler ve faydalar hakkında daha fazla bilgi için lütfen Sigma Planı vaka çalışmasına bakın.

KBR projesinin merkezi bir unsuru olan doğa tazminat projeleri, AB Habitatları ve Kuşlar Direktifleri ile bağlantılıdır. Antwerp Limanı'ndaki Deurganck Rıhtımı'nın inşası, 150 hektarlık kuş çayır alanının tazminatını gerektiriyordu. Antwerp limanı ile ilgili diğer altyapı çalışmaları, KBR CFA bünyesinde 300 hektarlık doğal gelgit doğa alanlarının telafi edilmesini gerektiriyordu.

Proje 1977 yılında başlatıldı ve CFA 2015 yılında faaliyete geçti. AB LIFE tarafından finanse edilen SCALLUVIA projesi kapsamında doğanın restorasyonu ve rekreasyon faaliyetleri için alanın tam olarak meyvesini vermesi için çalışmalar 2018 yılına kadar devam etti. Doğa yönetimi ve bakımı, Flaman hükümeti tarafından hazırlanan Doğa Yönetim Planı'nda ele alınan sürekli bir çabadır.

Belirli bir yaşam süresi tanımlanmamıştır; Bölge, peyzajın kalıcı bir parçası haline geleceği düzenli bakım ve bakıma ihtiyaç duyacaktır.

Stefaan Nollet
Project Engineer
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: Stefaan.nollet@wenz.be 

Wim Dauwe
Head of unit
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: wim.dauwe@wenz.be 

General contact: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us 

SIGMA PLan'ın