Yeni Førde Hastanesi'nde: Taşkın koruması için önlemler

İklim değişikliği, Norveç genelinde, özellikle coğrafi ve iklim koşullarının bölgenin iklim değişikliği etkilerine maruz kalmasını önemli ölçüde artırdığı Helse Vest'te bulunan Helse Førde gibi bölgelerde sağlık altyapısı ve hizmetleri için artan riskler oluşturmaktadır. Norveç, özellikle sonbahar ve kış aylarında artan yağış yoğunluğu ve sıklığı yaşıyor. Daha yüksek sıcaklıklar, özellikle Jostedalsbreen buzulunun ve diğer yüksek irtifa bölgelerinin yakınındaki havza alanlarında daha erken ve daha yoğun kar erimesine neden olur ve böylece sel olasılığını artırır.

Førde hastane alanı, iki nehir arasındaki bir delta üzerinde yer alır ve özellikle ilkbaharda kar erimesi ve aşırı yağışlı dönemlerde sel baskınlarına karşı oldukça hassastır. Sel, hastane operasyonlarını bozabilir, altyapıya zarar verebilir ve acil servislere erişimi engelleyebilir. Orijinal hastane binaları 1979'da inşa edildi ve bugünün aşırı hava koşullarına dayanacak şekilde tasarlanmadı.

Kapasiteyi artırmak ve sağlık hizmeti tekliflerini genişletmek için mevcut alanda Førde hastanesinin genişletilmesi planlandı. Planlama sürecinin bir parçası olarak taşkın riski değerlendirmesi yapılmıştır. Değerlendirme, 200 yıllık ve 1000 yıllık taşkın olaylarının etkisini ölçerek taşkın koruma önlemlerine yatırım yapılması gerektiğini gösterdi. 2014 yılında, tüm site için bir konsept tasarım yayınlandı. Konsept tasarımı, fiziksel bariyerler ve bir pompa istasyonu da dahil olmak üzere taşkın koruması için hükümler içeriyordu. Bununla birlikte, aynı yıl, 200 yıllık bir sel olayı meydana geldi ve mevcut sahadaki hastane personeli, hastalar ve binalarda hasara ve bozulmaya neden oldu.

2014 selinin neden olduğu hasara ve sel riski değerlendirmesinin sonuçlarına rağmen, sel koruma önlemleri sadece yeni binalar için gerekli olduğundan, mevcut hastane binalarını yenilemek için yasal bir gereklilik yoktu. Bununla birlikte, selin meydana gelmesi nedeniyle, sel koruma önlemlerinin eski bina için de geçerli olup olmadığı tartışıldı. Taşkın koruma önlemleri sadece yeni binalar için gerekli olduğundan, eski binaları korumak için gereken çalışmaları yürütmek için mali destek yoktu. Bu nedenle, eski siteyi korumaya yönelik önlemler yalnızca yeni binaların inşasını ve birden fazla paydaştan satın almayı içeren daha geniş bir site geliştirme planının bir parçası olarak finanse edilebilir.

Norveç'te, çeşitli yasama ve politika belgeleri arazi kullanımı planlamasına rehberlik eder ve risk değerlendirmelerini düzenler.

Bina teknik düzenlemeleri

Bina Teknik Düzenlemeleri, tüm yeni geliştirme projeleri için bir taşkın riski değerlendirmesi yapılmasını gerektirir. Yönetmelik ayrıca farklı geri dönüş süreleri için güvenlik sınıflarını ve tasarım parametrelerini de tanımlamaktadır (yani 100 yıllık, 200 yıllık, 1000 yıllık sel olayları). Bununla birlikte, taşkın riski değerlendirmesi gerekliliği, mevcut binalar için değil, yalnızca geliştirme alanındaki yeni binalar için geçerlidir.

Belediye arazi kullanım planı

Helse Førde ⁇ s Belediye Arazi Kullanım PlanıPlanlama ve Yapım Yasası'na (2014) dayalı olarak, arazi kullanımı geliştirme ve yatırım için yönergeler belirler. Plan, yeni kalkınma alanlarının iklim uyum önlemlerini uygulamaya koyması gerektiğini belirtir ve hem yeni hem de mevcut kalkınma alanlarında kamu güvenliğini vurgular.

Belediye Arazi Kullanım Planı ⁇ arazi kullanım bölümü ⁇ Sunnfjord Belediyesi

Førde Hastanesi, iki nehrin yakınsamasına yakın bir konumdadır ve belirlenmiş bir sel koruma alanının bitişiğindedir. Bölgenin taşkın olduğu bilindiğinden belediye arazi kullanım planı ile pasif taşkın koruma alanı olarak belirlenmiştir. Mevsimsel taşkınların zarar vermeden geçmesine izin verdiği için pasif taşkın koruma alanında gelişmeye izin verilmez. Bununla birlikte, belirlenen taşkın koruması aşırı olayları hesaba katmaz ve sonuç olarak eski hastane binalarının bazıları potansiyel olarak taşkınlara maruz kalan bölgelerde bulunur.

Uyum önleminin amacı hem eski binaları (yaklaşık 50.000 m2) hem de yeni inşa edilen binaları (yaklaşık 20.000 m2) sellerden korumaktı. Bunun amacı, hizmet sürekliliğini sağlamak, acil durum hazırlığını desteklemek ve kritik altyapıyı korumaktır.

Aralık 2020'de Førde Merkez Hastanesi'nde yeni sel koruma sistemi tamamlandı. Yeni sistem, hastaneyi 1000 yıllık bir selden korumak için tasarlandı. Sel koruma sistemi hastane alanı etrafında uzanır ve toplamda yaklaşık 750 metre uzunluğundadır. Sac kazık, beton duvarlar ve dolguların bir kombinasyonudur. Buna ek olarak, taşkın koruma alanı içinde dört pompalı bir pompa istasyonu kuruldu. Pompa istasyonu saniyede 2 metreküp kapasiteye sahiptir. Operasyonel sürekliliği sağlamak için pompa istasyonu için bir acil durum güç kaynağı da kuruldu. Acil durum jeneratörü ve pompaları düzenli olarak test edilir ve tüm tesis düzenli bakıma tabidir.

2020'de taşkın koruma alanının tamamlanmasından sonra, iki büyük sel olayı meydana geldi (en son Mart 2025'te). Her iki durumda da pompalar otomatik olarak çalışmaya başladı ve taşkın sularından kaynaklanan hasarları önledi.

Førde Merkez Hastanesi'nde selden korunma önlemlerinin uygulanması hastane müdürü, acil durum müdürü ve teknik departman tarafından desteklendi. Hastane personeli, sel koruma önlemleri de dahil olmak üzere yeni site için sel riski değerlendirmesini ve kavramsal tasarımları hazırlamak için şehirden teknik personelle koordine edildi. Sel önlemlerinin çevre üzerindeki etkisi de 200 yıllık ve 1000 yıllık bir sel olayı için değerlendirildi. Bu süreç Norveç Su Kaynakları ve Enerji Müdürlüğü ve Sunnfjord Belediyesi tarafından da desteklendi. Her iki yetkili de mevzuatın yorumlanmasında destek sağladı ve çözümü geliştirirken geri bildirim ve rehberlik yaptı.

Nihai tasarım, hem mevcut hem de yeni tesisleri selden koruyan Yeni Førde Hastanesi'nin bir parçası olarak uygulandı.

Zorluklar ve zorluklar

Hastanenin kritikliği ve işlevi ile ilgili sorunlar, selden korunma önlemlerinin uygulanmasında bir engel oluşturdu. Paydaşlar arasında, hastanenin bölgesel bir hastane olarak tanımlanması gerekip gerekmediği konusunda kapsamlı tartışmalar vardı (Norveç Su Kaynakları ve Enerji Müdürlüğü'nün bölgesel hastane tanımına göre). Bu tartışmanın bir sonucu olarak, Førde Merkez Hastanesi, belediyenin imar planı tarafından bölgesel bir hastane olarak belirlenmedi ve bu da sel koruma önlemlerinin geliştirilmesi için olumlu bir sonuç oldu. Bu karar, mevcut site ve yeni binalar için taşkın koruma önlemlerine yapılan yatırımı haklı çıkarmaya yardımcı oldu.

Başarı ve başarı

Selden korunma önlemlerine yatırım yapılmasaydı, mevcut binalar açıkta kalacak ve hastane alanında daha fazla gelişmeye izin verilmeyecekti. Taşkın koruma önlemlerinin uygulanmasıyla, mevcut altyapıyı korurken toplum için hizmetleri geliştiren yeni tesisler geliştirilebilir. Sel riski değerlendirmesi de dahil olmak üzere düzenleyici önlemler, sorunu tanımlamak ve bir çözüm tasarlamak için kritik öneme sahipti.

Førde Merkez Hastanesi'nde uygulanan taşkın koruma önlemleri toplam yaklaşık 50 milyon NOK'luk bir yatırıma karşılık geldi. Bu yatırım, hastanenin taşınması maliyetlerine (5 milyar NOK olarak tahmin edilmektedir), acil servislerin kaybıyla ilgili maliyetlere ve gelecekteki zararların maliyetine karşı tartılmıştır. Hastane, selden korunma önlemlerini uygulayarak hizmetlerini ve hasta kapasitesini genişletebildi ve böylece yerel toplumdaki hizmetleri iyileştirdi. Ayrıca, hastane altyapısı gelecekteki sellerden korunarak afetler sırasında hizmetlerin sürekliliğini sağlar.

Tahmini bakım maliyetleri yılda 1 ⁇ 2 milyon NOK tutarındadır.

Hastane genişlemesi ve buna bağlı selden korunma önlemlerinin planlanması 2014 yılında başladı. Tüm çalışmalar Aralık 2020'ye kadar tamamlandı. 

Düzenli servis ve bakım ile, taşkın koruma önlemlerinin ömrü, çalışır durumda tutma ihtiyacı doğrultusunda uzatılabilir.

Kjell Inge Solhaug

kjell.inge.solhaug@helse-forde.no

Project director, New Førde Hospital