РАМЗЕС

Климатът на Земята се променя. А с изменението на климата градовете — и хората, които живеят в градовете — са изправени пред нарастващи рискове от наводнения, горещи вълни и други екстремни метеорологични явления. Адаптирането към тази промяна може да бъде от решаващо значение за бъдещето на градовете. Но как да се адаптираме? Какви са разходите? И как да се класират вариантите и мерките за постигане на устойчивост на градската инфраструктура?

Европейският изследователски проект „RAMSES“ дава отговори на тези въпроси. Чрез разбиране на характеристиките на градовете и въздействието на изменението на климата в градските мащаби проектът оценява рисковете и уязвимостта и определя количествено разходите и ползите от съответните варианти за адаптация.

Рамзес предоставя така необходимите количествени данни за въздействието на изменението на климата и за разходите и ползите от широк спектър от меки (напр. планиране на земеползването) и твърди (напр. промени в инфраструктурата) мерки за адаптиране. Рамзес работи със заинтересованите страни и крайните потребители от самото начало, за да гарантира, че информацията е от значение за политиката и в крайна сметка дава възможност за разработване и прилагане на стратегии за адаптация в ЕС и извън него. Рамзес се фокусира върху въздействието върху климата и стратегиите за адаптация, свързани с градските райони, поради голямото им социално и икономическо значение. В крайна сметка RAMSES предоставя доказателствената основа, която води до намаляване на разходите за адаптация, както и до по-добро разбиране и приемане на мерките за адаптиране в градовете.

Тези амбициозни цели на RAMSES се постигат чрез следните специфични цели:

• Разработване и прилагане на методи и инструменти за оценка на въздействието върху климата, уязвимостта и рисковете в градовете;
• Методи за количествено определяне на икономическите разходи и ползи от адаптирането към изменението на климата (чрез подходи отгоре надолу/отдолу нагоре);
• Оценка на екологичните, социалните и икономическите последици, свързани с изменението на климата, на секторно равнище, като се обръща особено внимание на градовете, които са концентрации с голямо икономическо и социално значение;
• Разглеждане на човешкия отговор на адаптацията и други фактори за промяна, като например смекчаване на последиците, демографски промени и въпроси, свързани с устойчивото развитие, включително проучване на конфликтите и полезните взаимодействия между действията за смекчаване и адаптиране;
• Интегриране на тази база от знания в процеса на вземане на решения в политиката за адаптиране, както и във всички други области на политиката и бизнеса, потенциално засегнати от изменението на климата; и
• Предоставяне на крайни продукти, които разширяват базите данни със социално-икономически данни, свързани с въздействието на изменението на климата, уязвимостта и адаптацията.

Проектът RAMSES има за цел да разработи усъвършенствана методология за представяне на градското въздействие и оценки на разходите и ползите от адаптацията, като използва „обща валута“. По този начин заинтересованите страни ще могат да правят преки сравнения между градовете и секторите със специален акцент върху финансовите разходи за адаптиране. Рамзес ще следва две допълващи се линии: чрез общ подход ще се определят ключовите градски инфраструктури и характеристики и тяхната връзка с ефективността по отношение на адаптирането и смекчаването на последиците в агломерациите. Тази линия ще бъде допълнена от подробен подход с висока разделителна способност за симулиране на последиците от изменението на климата за избрани казуси. И двете ще формират основата на нов анализ на институционалния и политическия контекст за насърчаване на промените и накрая на разработването на специфични за градовете стратегии за преход. Заинтересованите страни в избраните казуси ще бъдат включени в този процес през целия срок на проекта.

Подходът RAMSES ще обхване движещите сили на промяната „отгоре надолу„, но също така ще осигури местния контекст „отдолу нагоре“ за оценка на рисковете, свързани с климата, и разходите и ползите от адаптирането RAMSES ще разработи стратегии за оценка на разходите въз основа на междинно моделиране на сложни системи. Това се прави чрез идентифициране на типични категории и функции на градските системи, а не чрез анализ на всеки компонент. Климатичните въздействия като бури, проливни дъждове, суша, повишаване на морското равнище или топлинни вълни варират от едно място до друго. Същото важи и за инфраструктурата и другите активи, които биха могли да бъдат застрашени от тези въздействия. Тези регионални различия в климата и други фактори за промяна ще бъдат идентифицирани, за да се установят рисковете „отгоре надолу“ и движещите сили на промените, на които могат да бъдат изложени различните европейски градове и техните региони. Анализите се допълват от подход „отдолу-нагоре“, който използва добре установен многофункционален градски модел. Ramses има за цел да прехвърли тази категория модели на други места и да покаже колко големи оценки на разходите могат да се различават при сравняването на подходите „отдолу нагоре„и „отгоре надолу“. Казуси като Антверпен, Лондон, Билбао или Ню Йорк подкрепят методологичното развитие по отношение на аспектите на генерализацията и стандартизацията.

Рамзес е петгодишен проект, фокусиран върху планирането на адаптирането към изменението на климата, включително изчисляването на щетите, свързани с изменението на климата, и разходите за адаптация. Като се има предвид огромната сложност и разнообразието на градските центрове, стриктните анализи в този контекст са редки и в повечето случаи не са съпоставими. Поради това, за да се постигне известен напредък по отношение на взаимовръзката между подходите и резултатите и за да се насърчат действията за адаптиране към градовете, консорциумът разработи аналитични рамки за прилагането на стратегии и мерки за адаптация в градовете на ЕС и в международните градове. Вследствие на това проектът разработи набор от иновативни методи и инструменти, които определят количествено въздействието на изменението на климата и разходите и ползите от адаптирането към изменението на климата, като по този начин се предоставят доказателства, които да дадат възможност на създателите на политики да разработят стратегии за адаптиране. Тя включва оценката на въздействията
и разходите, за да се осигури много по-последователен подход, отколкото съществува понастоящем, като се проучва балансът между подходите „отгоре надолу„и „отдолу-нагоре“, необходими за гарантиране на ефективно разработване на политики в градските райони.

Като цяло проектът публикува 38 статии в списания (с допълнителни 10 в пресата или в процес на преглед), организира няколко семинара, конференции и дейности за разпространение. В допълнение към новите научни подходи и методологическите развития беше проучен политическият и институционален контекст в градовете, разглеждани от конкретни случаи, което позволи да се набележат механизми, които оформят конкретното разработване на политики. Стана очевидно, че трябва да се премине от чисто технически съображения и/или съображения, свързани с разходите и ползите, и че заинтересованите страни в градовете се нуждаят от набор от възможности, а не от един оптимален път, като овластяването на хората е основен елемент за увеличаване на приемането на мерките за адаптиране към изменението на климата. Рамзес успя да създаде редица ценни научни и политически стимули, които могат да бъдат изградени в бъдещи проекти.

В допълнение към окончателния обобщаващ доклад, който може да бъде публикуван, други важни резултати включват Наръчника за преход и пакета за обучение, както и инструмент за аудио-визуални насоки с над 100 кратки видео интервюта „За устойчивостта на градовете“ и общата платформа RAMSES. Освен това RAMSES Bits: Последните новини от изследователи на RAMSES, научни доклади, материали за обучение и материали за разпространение са достъпни на уебсайта на проекта.