Financování přizpůsobení ze strany EU

EU financuje přizpůsobení se změně klimatu v Evropě prostřednictvím široké škály nástrojů. Víceletý finanční rámec na období 2021–2027 zajišťuje, aby nejméně 25 % evropského rozpočtu tvořily výdaje související s klimatem. Opatření pro přizpůsobení se změně klimatu proto musí být začleněna do všech hlavních výdajových programů EU a je zaveden systém sledování, který zaručí splnění těchto cílů. Důležitými zdroji financování souvisejícími s přizpůsobením se změně klimatu jsou:

• Nástroj pro oživení a odolnost je ústředním prvkem evropského plánu na podporu oživení NextGenerationEU. Jeho cílem je zmírnit hospodářský a sociální dopad krize COVID-19 a učinit evropské ekonomiky a společnosti udržitelnějšími, odolnějšími a lépe připravenými na výzvy a příležitosti ekologické a digitální transformace. Země EU jsou odpovědné za vypracování národních plánů pro oživení a odolnost, které obsahují investice a reformy k řešení klíčových výzev identifikovaných v rámci evropského semestru, jakož i za podporu ekologické a digitální transformace. To zahrnuje i novou strategii EU pro přizpůsobení se změně klimatu, jejímž cílem je učinit z Evropy do roku 2050 společnost odolnou vůči změně klimatu. Další informace lze nalézt zde.
• Program LIFE je nástrojem EU pro financování opatření v oblasti životního prostředí a klimatu. Podprogram pro zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně přispěje k přechodu na udržitelné, energeticky účinné, klimaticky neutrální a odolné hospodářství založené na obnovitelných zdrojích energie, čímž přispěje k udržitelnému rozvoji. Více informací naleznete zde.
• Horizont Evropa je klíčovým programem EU pro financování výzkumu a inovací. Zabývá se změnou klimatu, pomáhá dosáhnout cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje a posiluje konkurenceschopnost a růst EU. Více informací naleznete zde.
• Finanční prostředky v rámci mise EU pro přizpůsobení se změně klimatu lze získat rovněž prostřednictvím programu Horizont Evropa, zejména prostřednictvím pracovního programu Horizont Evropa na období 2023–2024.
• Politika soudržnosti EU je hlavní investiční politikou EU, která má mimo jiné podporovat udržitelný rozvoj a zlepšování kvality života občanů. Financování je poskytováno prostřednictvím zvláštních fondů, včetně:
• Cílem Evropského fondu pro regionální rozvoj (včetně financování projektů INTERREG)je posílit hospodářskou, sociální a územní soudržnost v Evropské unii nápravou nerovnováhy mezi jejími regiony. V období 2021–2027 umožní investice do inteligentnější, ekologičtější, propojenější a sociálnější Evropy, která bude blíže svým občanům. Další informace o nástroji jsou k dispozici zde.
• Fond soudržnosti se zaměřuje na snižování hospodářských a sociálních rozdílů prostřednictvím investic do životního prostředí a transevropských dopravních sítí (TEN-T).
  • Nařízení o TEN-E (energetika) (ve skutečnosti se reviduje). Hlavní politickou prioritou stávajícího nařízení TEN-E bylo zlepšit energetickou bezpečnost a propojení všech členských států a regionů. Příležitostí je, že rozsáhlé investice do energetického systému by měly umožnit, aby byly aspekty odolnosti vůči změně klimatu / přizpůsobení se změně klimatu řešeny již v rané fázi investičního cyklu, aby se zajistilo, že přechod na čistou energii bude rovněž odolný vůči změně klimatu. Nařízení TEN-E odkazuje na odolnost vůči změně klimatu, ale pouze v souvislosti s některými projekty a není dostatečně rozvinuto, pokud jde o podrobnosti a pokyny.
  • Infrastruktura TEN-T (sportovní) – jako jsou vnitrozemské vodní cesty nebo přístavy, ale také zranitelné části silnic nebo železničních tratí – je vystavena zvláštním rizikům v obdobích extrémních povětrnostních jevů (dlouhé sucho, povodně atd.). Proto je rovněž důležité navrhnout infrastrukturu TEN-T tak, aby zajišťovala vysokou úroveň odolnosti vůči změně klimatu. Nařízení TEN-T má zvláštní požadavky, pokud jde o posouzení zranitelnosti dopravní infrastruktury s ohledem na měnící se klima, jakož i přírodní nebo člověkem způsobené katastrofy, s cílem tyto výzvy řešit. Více informací naleznete zde.
• Fond pro spravedlivou transformaci (rovněž pilíř 1 mechanismu pro spravedlivou transformaci)je klíčovým nástrojem na podporu území nejvíce postižených přechodem na klimatickou neutralitu a poskytuje jim individualizovanou podporu. Je prováděn v rámci sdíleného řízení v celkovém rámci politiky soudržnosti, která je hlavní politikou EU zaměřenou na snižování regionálních rozdílů a řešení strukturálních změn v EU. Více informací naleznete zde.

Dalšími relevantními nástroji jsou:

• Zvláštní program InvestEU je druhým pilířem mechanismu pro spravedlivou transformaci. Vychází z modelu investičního plánu pro Evropu a spojuje pod jednou střechou Evropský fond pro strategické investice a 13 finančních nástrojů EU, které jsou v současné době k dispozici. Záměrem je zjednodušit přístup k finančním prostředkům EU prostřednictvím rozpočtových záruk a zvýšit jejich účinnost prostřednictvím soudržnějšího přístupu, s jedním souborem pravidel a postupů a jedním kontaktním místem pro technickou pomoc. Udržitelnost je klíčovým aspektem Programu InvestEU.
• Nástroj pro propojení Evropy je program financování, který podporuje transevropské sítě a infrastruktury v odvětvích dopravy, telekomunikací a energetiky. Důležitými kritérii pro udělení grantu jsou odolnost vůči nepříznivým dopadům změny klimatu prostřednictvím posouzení klimatické zranitelnosti a rizik, včetně příslušných adaptačních opatření. Více informací naleznete zde.
• Země EU provádějí financování z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) prostřednictvím programů rozvoje venkova. Programy rozvoje venkova jsou spolufinancovány z vnitrostátních rozpočtů a mohou být připravovány na celostátním nebo regionálním základě. Zatímco Evropská komise schvaluje a monitoruje programy rozvoje venkova, rozhodnutí týkající se výběru projektů a poskytování plateb vyřizují vnitrostátní a regionální řídící orgány. Každý program rozvoje venkova musí usilovat o splnění alespoň čtyř ze šesti priorit EZFRV. Jednou z priorit je prosazování účinného využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství odolné vůči změně klimatu v zemědělství, potravinářství a lesnictví. Nejméně 30 % finančních prostředků na každý program rozvoje venkova musí být věnováno na opatření týkající se životního prostředí a změny klimatu. Více informací naleznete zde.
• Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond funguje od roku 2021 do roku 2027 a podporuje společnou rybářskou politiku EU, námořní politiku EU a agendu EU pro mezinárodní správu oceánů. Poskytuje podporu pro rozvoj inovativních projektů zajišťujících udržitelné využívání vodních a námořních zdrojů. Více informací naleznete zde.
• Mechanismus civilní ochrany Unie Cílem mechanismu je posílit spolupráci mezi členskými státy EU a 6 zúčastněnými státy v oblasti civilní ochrany za účelem zlepšení prevence, připravenosti a reakce na katastrofy. Pokud mimořádná situace převýší schopnost reakce země v Evropě i mimo ni, může požádat o pomoc prostřednictvím mechanismu. Více informací naleznete zde.
• Evropská banka pro obnovu a rozvoj podporuje své klienty při identifikaci těch dopadů změny klimatu, které pravděpodobně ovlivní jejich činnost. Očekává se, že to povede k formulaci adaptačních strategií, které zvýší odolnost prostřednictvím lepších postupů, a k investicím do opatření a technologií, které jsou vhodnější pro měnící se a proměnlivější klima a které snižují dlouhodobé riziko. Více informací naleznete zde.
• Evropská investiční banka je již nyní jedním z největších investorů do opatření v oblasti klimatu a environmentální udržitelnosti na celém světě a je největším multilaterálním poskytovatelem finančních prostředků na opatření v oblasti klimatu ze strany rozvojové banky. Cílem EIB je zvýšit objem své podpory opatření v oblasti klimatu, včetně budování odolnosti vůči změně klimatu. Více informací naleznete zde. Konkrétně EIB poskytuje investičníplatformu pro přizpůsobení se změně klimatu (ADAPT). Usnadňuje využívání technických a finančních odborných znalostí s cílem řešit konkrétní investiční a tržní potřeby a urychlit financování investic do přizpůsobení se změně klimatu. Jedná se o investice, které mají potenciál posílit odolnost měst, infrastrukturních sítí, pobřežních oblastí, povodí, potravinových systémů, lesů a ekosystémů a dalších činností ohrožených změnou klimatu.
• Erasmus+ je program EU na podporu vzdělávání, odborné přípravy, mládeže a sportu v Evropě. Umožňuje také projekt, který vybavuje studenty v pochopení změny klimatu a dozvědět se o kolektivní odpovědnosti vůči ochraně životního prostředí a prevenci dalších škodlivých situací. Více informací naleznete zde.
• Program Digitální Evropa je navržen tak, aby překlenul propast mezi výzkumem digitálních technologií a jejich uváděním na trh. Prospěje evropským občanům a podnikům, zejména malým a středním podnikům. Investice v rámci programu Digitální Evropa podporují dvojí cíl Evropské unie, kterým je ekologická a digitální transformace, a zároveň posilují odolnost a digitální suverenitu Unie. Více informací naleznete zde.

Životní opatření v oblasti klimatu	ESI fondy	Znalostní a inovační společenství pro klima	INTERREG	HORIZONTOVÁ EVROPA	Horizont 2020	Program Nástroje pro propojení Evropy