Monitorování, podávání zpráv a hodnocení (MRE)

Monitorování, podávání zpráv a hodnocení (MRE) je posledním krokem cyklu adaptační politiky, jak je znázorněno v nástroji na podporu adaptace, a klíčovým aspektem iterativního procesu adaptace. Může pomoci porozumět pokroku a výkonnosti, učit se a sdělovat poznatky a poskytovat informace pro budoucí politiku a praxi. Hraje proto zásadní úlohu, která umožňuje, aby se adaptace v průběhu času vyvíjela a zlepšovala.

Navzdory významnému pokroku, jehož bylo v posledních letech dosaženo, jsou zkušenosti s MRE stále omezené. Tato připomínka je rovněž několikrát zmíněna ve zprávě pracovní skupiny II šesté hodnotící zprávy Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o změně klimatu 2022: Dopady, adaptace a zranitelnost. Pouze několik zemí již začalo zavádět své systémy MRE, které se zaměřují především na monitorování, a méně zemí se zabývalo aspektem hodnocení. Kromě toho mají země vzhledem k četným závazkům v oblasti podávání zpráv vyplývajícím z dohod EU a mezinárodních dohod zájem určit synergie, které se mohou objevit v různých procesech MRE.

Ve snaze podpořit učení a podpořit evropské země při navrhování a zavádění systémů MRE zkoumala Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) s podporou Evropského tematického centra pro přizpůsobení se změně klimatu a LULUCF (ETCCA – dříve ETC/CCA) různé aspekty procesů MRE a v řadě zpráv informovala o prvních poznatcích z této vyvíjející se praxe:

• Vnitrostátní procesy adaptační politiky v evropských zemích (2014): Tato zpráva agentury EEA předkládá komplexní přehled vnitrostátních procesů adaptační politiky v Evropě na základě jedinečného souboru zjištění z rozsáhlého dotazníku pro sebehodnocení. Monitorování, podávání zpráv a hodnocení bylo jedním z klíčových témat zkoumaných v této zprávě.
• Vnitrostátní monitorování, podávání zpráv a hodnocení přizpůsobení se změně klimatu v Evropě (2015): Tato zpráva poskytuje přehled o systémech monitorování, podávání zpráv a hodnocení v oblasti přizpůsobování se změně klimatu na vnitrostátní úrovni v Evropě. Poskytuje spolehlivé a cílené informace na podporu účinného a efektivního provádění politik a opatření v oblasti přizpůsobení se změně klimatu. Zpráva mimo jiné ukazuje význam a zájem zemí o sdílení zkušeností, zejména pokud jde o metody, které lze použít ke sledování a hodnocení politik přizpůsobení.
• Změna klimatu, dopady a zranitelnost v Evropě v roce 2016. Zpráva založená na ukazatelích: Cílem tohoto čtvrtého vydání zprávy „Změna klimatu, dopady a zranitelnost v Evropě“ je podpořit provádění a hodnocení strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu z roku 2013 a rozvoj a provádění vnitrostátních a nadnárodních strategií a plánů pro přizpůsobení se změně klimatu. Zaměřuje se na minulou a předpokládanou změnu klimatu a její dopady na ekosystémy a společnost, zranitelnost vůči těmto dopadům, rozvoj adaptačních politik a základní znalostní základnu.
• Monitorování, podávání zpráv a hodnocení přizpůsobení na vnitrostátní úrovni v Evropě: Poznatky a zkušenosti z jiných oblastí politiky (2017): Tento pracovní dokument ETC/CCA zdůrazňuje přenositelné poznatky získané od hodnotících komunit pracujících v oblastech politiky biologické rozmanitosti, přizpůsobení a mezinárodního rozvoje a udržitelnosti, které mohou být podkladem pro systémy MRE pro přizpůsobení se změně klimatu. Odhaluje poučné, inspirativní a relevantní perspektivy pro ty, kteří pracují na systémech MRE pro přizpůsobení v Evropě, zejména na vnitrostátní úrovni.
• Vnitrostátní posouzení zranitelnosti a rizik v oblasti změny klimatu v Evropě, 2018: Tato zpráva agentury EEA představuje poznatky získané z vnitrostátních posouzení dopadu změny klimatu, zranitelnosti a rizik a jejich přínos k rozvoji vnitrostátních politik přizpůsobení. Usnadňuje vzájemné učení a sdílení zkušeností mezi zeměmi, pokud jde o přístupy a praktická řešení, která použily k vypracování a prezentaci svých hodnocení.
• Indicators for adaptation to climate change at national level - Lessons from emerging practice in Europe (Ukazatele pro přizpůsobení se změně klimatu na vnitrostátní úrovni – poučení z nově vznikající praxe v Evropě), 2018:Tento pracovní dokument ETC/CCA nabízí přehled hlavních procesů podávání zpráv obsažených v rámcích na úrovni EU a na celosvětové úrovni. Na celosvětové úrovni byly sendajský rámec pro snižování rizika katastrof na období 2015–2030 (Sendaiský rámec), cíle udržitelného rozvoje a Pařížská dohoda Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) označeny za relevantní pro MRE přizpůsobení se změně klimatu a jsou uvedeny v této zprávě. Konkrétně tento pracovní dokument zkoumá, jak lze ukazatele vypracované v souvislosti s výše uvedenými rámci zavést v evropských zemích a zda existují synergie související s procesy podávání zpráv těchto mezinárodních politických rámců. Tento dokument rovněž poskytuje přehled nedávného pokroku ve vývoji a provádění ukazatelů používaných pro monitorování a hodnocení přizpůsobení se změně klimatu na vnitrostátní úrovni a zaměřuje se na čtyři evropské země, které měly tyto ukazatele pro přizpůsobení zavedeny do poloviny roku 2017: Rakousko, Finsko, Německo a Spojené království. Informace uvedené v tomto pracovním dokumentu jsou doplněny databází, která obsahuje metadata o ukazatelích přizpůsobení na vnitrostátní úrovni ze čtyř výše uvedených zemí.
• Monitorování a hodnocení vnitrostátních politik přizpůsobení se změně klimatu v průběhu celého politického cyklu (2020): Tato zpráva poskytuje přehled o vývoji v jednotlivých zemích, pokud jde o strategie a plány pro přizpůsobení se změně klimatu (CCA) a jejich provádění v kontextu globálních a evropských politických rámců. Zpráva shrnuje poznatky získané na vnitrostátní úrovni v oblasti monitorování, podávání zpráv a hodnocení v oblasti přizpůsobování se změně klimatu, budoucí směry a příležitosti pro vzájemné učení v oblasti hodnocení strategií a plánů CCA na vnitrostátní a evropské úrovni a důsledky vznikajících požadavků na podávání zpráv z příslušných politik EU s cílem zlepšit hodnocení na úrovni EU.