Pokyny k měření ztrát způsobených katastrofami: Ukazatele lidského a hospodářského dopadu

Pochopení a dokumentování dopadů přírodních nebezpečí je základem pro rozhodování a tvorbu politik v oblasti snižování rizika katastrof. Dopady sahají od účinků na člověka, jako je vysídlení, bezdomovectví a úmrtí, až po environmentální (ztráta mokřadů, dezertifikace) a hospodářské ztráty (škody na majetku a úrodě). Dokumentace dopadů standardizovaným a komplexním způsobem je náročná z velké části kvůli nedostatku společných terminologií rizik, metodik měření a ukazatelů lidských ztrát. Neschopnost porovnat ztráty mezi nebezpečími, zeměpisnými oblastmi a časem brání posouzení zátěže katastrof z globální na místní úroveň.

K překonání těchto výzev zavedl program integrovaného výzkumu rizika katastrof (IRDR) projekt týkající se údajů o ztrátách v důsledku katastrof (DATA) s cílem „studovat otázky související se shromažďováním, uchováváním a šířením údajů o ztrátách v důsledku katastrof“ (IRDR 2013, 10). Nedávným produktem pracovní skupiny projektu DATA (IRDR 2014) je standardní terminologie nebezpečnosti a klasifikace rizik pro provozní použití v databázích ztrát, na nichž se dohodli všichni členové pracovní skupiny. Zaměřila se výhradně na rizika, aniž by se zabývala měřením souvisejících ztrát, jako jsou lidské nebo peněžní dopady.

Dokumentace a měření lidských a ekonomických dopadů se v databázích ztrát katastrof značně liší. Existují nekonzistentní definice a různé soubory ukazatelů, které se používají. Tento dokument, který vychází ze dvou předchozích pracovních dokumentů Centra pro výzkum epidemiologie katastrof (CRED) (CRED 2011, 2012) ve spolupráci se společnostmi Munich Re a Swiss Re, poskytuje pokyny týkající se minimálního souboru ukazatelů lidských a ekonomických ztrát a jejich definic, které by měly být součástí jakékoli provozní databáze ztrát způsobených katastrofami. Dokument rovněž obsahuje ambiciózní seznam ukazatelů dopadu, které by měly být sledovány jako součást budoucích databází ztrát způsobených katastrofami.