Pochopení partnerství veřejného a soukromého sektoru pro přizpůsobení se změně klimatu a odolnost vůči ní

Města a regiony jsou stále častěji vystaveny klimatickým rizikům, jako jsou povodně, vlny veder, sucha a bouře. Jejich dopady poškozují infrastrukturu, narušují základní služby a postihují nejzranitelnější komunity v první řadě a nejhůře. Řešení těchto výzev vyžaduje značné investice do přizpůsobení se změně klimatu v době, kdy jsou veřejné rozpočty omezeny a globální mezera ve financování přizpůsobení se změně klimatu se nadále prohlubuje.

Partnerství veřejného a soukromého sektoru jsou jedním ze způsobů, jak do adaptace vnést další zdroje, dovednosti a inovace. Partnerství veřejného a soukromého sektoru se obecně považuje za dlouhodobou dohodu mezi veřejným orgánem a soukromým subjektem, v níž soukromý partner pomáhá navrhovat, financovat, budovat, provozovat nebo udržovat veřejný majetek nebo službu a je placeno na základě výkonnosti. 

Budou-li partnerství veřejného a soukromého sektoru dobře navržena, mohou zlepšit „financovatelnost“ adaptačních projektů a podpořit odolnější infrastrukturu a služby. Partnerství veřejného a soukromého sektoru jsou však složitá a nejsou rychlou nápravou. Mnoho místních a regionálních orgánů má s partnerstvími veřejného a soukromého sektoru omezené zkušenosti a čelí právním, institucionálním a kapacitním překážkám. Obavy zahrnují nerovnou vyjednávací sílu, nedostatečnou transparentnost, nejasné pobídky a riziko uzavření do nákladných a nepružných smluv.

Následující příručka se zaměřuje na pomoc místním orgánům pochopit partnerství veřejného a soukromého sektoru v souvislosti s přizpůsobováním se změně klimatu předtím, než přistoupí k návrhu a provádění. Poskytuje obecný úvod k partnerstvím veřejného a soukromého sektoru a zdůrazňuje specifické rysy a možná opatření.