Posílení partnerství v oblasti řízení rizik pro katastrofická přírodní nebezpečí v Evropě (ENHANCE)

Četnost a hospodářské škody způsobené přírodními katastrofami se v Evropě zvýšily. Očekává se, že ztráty budou nadále růst v důsledku městských a hospodářských činností a změny klimatu. Snížení rizika katastrof (DRR) je nezbytné ke snížení rizika plynoucího z přírodních nebezpečí. DRR je však složitý úkol, do něhož je zapojeno mnoho aktérů a který často zasahuje napříč odvětvími a zeměpisnými měřítky. ENHANCE se zaměřila na vývoj a analýzu nových způsobů, jak zvýšit odolnost společnosti vůči katastrofickým dopadům přírodních nebezpečí.

V důsledku toho projekt ENHANCE na základě 10 případových studií doporučuje (nová) víceodvětvová partnerství pro řízení snižování rizika katastrof. MSP zahrnují kombinaci partnerů z veřejného a soukromého sektoru a organizací občanské společnosti. Výsledky projektů ukazují, že MSP mají potenciál výrazně zlepšit řízení rizika katastrof. S využitím „kapitálového přístupu“ byla územním plánováním námořních prostor posouzena jejich zdravotní nezávadnost při zvládání přírodních katastrof, což vedlo k následujícím obecným doporučením, která podporují sendajský rámec UNISDR pro snižování rizika katastrof a diskusi o ztrátách a škodách v rámci UNFCCC.

Posouzení rizik:

• Extrémní rizika a hospodářské škody by měly být zohledněny v mezinárodních iniciativách v oblasti snižování rizik a financování rizik. To podporuje jak sendajský rámec, tak přístup UNFCCC ke ztrátám a škodám.
• Spolehlivé a přesné informace o rizicích jsou klíčem k řádnému fungování územního plánování námořních prostor. K tomu je nezbytná dostupnost empirických údajů o ztrátách a ke zveřejnění těchto údajů je zapotřebí společného postupu.
• Metody posuzování rizik extrémů prostřednictvím analýzy extrémních hodnot a společných rozdělení pravděpodobnosti (Copula’s) významně zvyšují spolehlivost scénářů rizik.
• Nepřímé hospodářské dopady katastrof v oblastech, které nejsou přímo zasaženy, ale jsou s oblastí katastrofy spojeny prostřednictvím dodávek zboží a služeb, mohou představovat až 40 % celkových škod. K dalšímu posouzení možností přizpůsobení za účelem snížení tohoto rizika je zapotřebí dalšího výzkumu.

Vnímání a chování:

• Vnímání rizik je důležitou hnací silou snižování rizika katastrof. Vnímání rizika je do značné míry ovlivněno faktory, jako jsou: zkušenosti s předchozími katastrofami, finanční pobídky a socioekonomické podmínky jednotlivců.
• Lepším zacílením individuálního chování domácností vůči snižování rizika katastrof, např. prostřednictvím komunikace a poskytováním finančních pobídek, jako jsou odpočitatelné položky z pojištění, lze snížit riziko až o 35 %.
• Regulace EU, jako je směrnice o povodních, by měla poskytnout více pobídek domácnostem a aktivovat obrovský potenciál snižování rizika katastrof prostřednictvím jednotlivců.
• Systémy pojištění by měly být lépe propojeny s právními předpisy EU (směrnice o povodních, směrnice Solventnost II, Fond solidarity EU), neboť již mají úzké vazby na jednotlivé domácnosti a mohou stimulovat snižování rizika katastrof na místní úrovni.
• Za tímto účelem potřebujeme lépe porozumět tomu, jak jednotlivci vnímají riziko katastrof a jak se k němu chovají. Modely založené na agentech jsou výkonnými nástroji pro simulaci účinků lidského chování na DRR

Pojištění & amp; Ekonomické nástroje:

• Systémy převodu rizik, jako je pojištění a Fond solidarity EU, jsou životaschopné pouze v budoucnu se značným nárůstem opatření fyzické ochrany/DRR
• Bez snížení rizika katastrof se pojistné např. na pojištění proti povodním v několika zemích EU, jako je Německo a Francie, může zvýšit až na 120 %.

Snížení/přizpůsobení rizika katastrof

• Opatření v oblasti snižování rizika katastrof mohou výrazně snížit riziko; Je třeba vyvinout větší úsilí o zapojení jednotlivých domácností.
• Úsilí o přizpůsobení/DRR by mělo zahrnovat celou oblast: od systémů varování, přes ochranu až po úsilí v oblasti územního plánování.