Kompendium postupů snižování rizika katastrof ve městech západního Balkánu a Turecka

Kompendium postupů snižování rizika katastrof ve městech západního Balkánu a Turecka: přezkum vybraných měst účastnících se iniciativy UNISDR „Making Cities Resilient: My City is Getting Ready!“ (Mé město se připravuje!)

Tato zpráva je výsledkem přehledu vypracovaného v rámci projektu „Budování odolnosti vůči katastrofám na západním Balkáně a v Turecku“, který iniciovaly Úřad OSN pro snižování rizika katastrof (UNISDR) a Světová meteorologická organizace (WMO) a který podpořila Evropská komise (GŘ pro rozšíření) v rámci nástroje předvstupní pomoci (NPP) s cílem vybudovat odolnost příjemců NPP v jihovýchodní Evropě.
Cílem
zprávy je prohloubit znalosti úředníků místní správy a místních činitelů s rozhodovací pravomocí o snižování rizika katastrof a představit osvědčené postupy v oblasti snižování rizika katastrof ve městech západního Balkánu a Turecka. Kompendium vychází z dokumentu UNISDR „Making Cities Resilient: My City is Getting Ready!“ kampaň, jejímž cílem je shromáždit zkušenosti se snižováním rizika ve městech vybraných měst přijímajících zemí NPP v rámci projektu, které se kampaně zúčastnily.

Prostřednictvím osmi městských případových studií kompendium zkoumalo nebezpečí a dopady změny klimatu, které ovlivňují města západního Balkánu a Turecka. Analyzovala také institucionální, finanční a právní struktury, které mají místní orgány v městských oblastech regionu pro své činnosti v oblasti snižování rizika katastrof a řízení rizik katastrof (DRM). Případové studie dále zjistily, zda zkoumaná města mají posouzení rizik katastrof a plány rizik a jakým způsobem provádějí činnosti v oblasti snižování rizik ve městech a budování odolnosti. Analýza a pozorování v tomto kompendiu ukazují, že města západního Balkánu a Turecka jsou náchylná k četným rizikům, jako jsou povodně, zemětřesení, intenzivní deště, silný sníh, sesuvy půdy, požáry a bouře, z nichž některé se mohou se změnou klimatu zintenzivnit. Vzhledem k přirozené sociálně-ekonomické a prostorové zranitelnosti a nedostatečným institucionálním kapacitám jsou města v regionu náchylná k závažným katastrofám, které mohou být důsledkem těchto rizik.

Navzdory problémům z tohoto přehledu vyplývá, že v regionu existuje mnoho osvědčených postupů. Města na západním Balkáně a v Turecku začala směrovat informace o rizicích do plánů rizik a činností v oblasti snižování rizika katastrof. Místní orgány však musí být dále podporovány technickými a finančními kapacitami. Stručné určení rizik, které zahrnuje lepší údaje na mikroúrovni, lépe vymezí a rozšíří druh činností zaměřených na snižování rizik a budování odolnosti, které využívají místní orgány. Zásadní význam má horizontální koordinace mezi útvary místních orgánů a vertikální koordinace mezi místními, regionálními a celostátními orgány a jejich programy rozvoje a plánování. Kromě toho musí místní orgány začlenit přístup zdola nahoru tím, že do rozhodovacího procesu zapojí komunitní organizace a zranitelné skupiny, což zajistí provádění opatření v oblasti snižování rizika katastrof.