Řízení vln veder v Evropě: porovnání zdravotní politiky a postupů s cílem lépe porozumět úlohám, odpovědnostem a spolupráci

Souvislosti

Očekávání, že změna klimatu dále zhorší extrémní povětrnostní jevy, jako jsou vlny veder, je prvořadým zájmem tvůrců politik a vědců. Účinná správa věcí veřejných má zásadní význam pro připravenost a reakci na tyto hrozby. Tento dokument zkoumá správní struktury evropských akčních plánů v oblasti tepelného zdraví a poskytuje vhled do klíčových zúčastněných stran, rolí, odpovědností a spolupráce.

Metody

Jednalo se o dvoufázovou kvalitativní studii, ve které výzkumníci doplnili dokumentární přezkum 15 evropských národních akčních plánů pro zdraví v oblasti tepla (NHHAP) o 68 rozhovorů v devíti zemích s klíčovými informátory zapojenými do vývoje, provádění a/nebo hodnocení těchto NHHAP. Pro induktivní analýzu NHHAP byla použita tematická analýza. Tato analýza se zaměřila na tři témata: určení klíčových zúčastněných stran, vymezení a přidělení úloh a spolupráce mezi zúčastněnými stranami. Iterativně vytvořená kódová kniha byla poté aplikována na analýzu rozhovorů s klíčovými informátory. Všechny analýzy byly provedeny pomocí softwaru pro kvalitativní analýzu NVivo 10.

Výsledky

Většina národních akčních plánů pro lidská práva má jako jeden ze svých hlavních cílů správu a řízení na podporu koordinace opatření a spolupráce mezi zúčastněnými stranami. Existují však značné rozdíly mezi plánem a praxí. Na základě dostupných údajů mají výzkumní pracovníci jen malý přehled o procesu identifikace zúčastněných stran, ale zjišťují, že většina zemí zahrnuje stejné typy zúčastněných stran. Role jsou definovány a přiřazovány především ve vztahu k výstražným úrovním systému varování, což způsobuje, že další aspekty rolí a další role jsou vágní a nejednoznačné. Spolupráce je klíčem k mnoha prvkům NHHAP a je převážně vnímána pozitivně, i když jsou zvažována zlepšení a nové spolupráce.

Závěry

Zjištění tohoto dokumentu ukazují potřebu promyšlenějšího a strukturovanějšího přístupu ke správě v kontextu národních plánů pro lidská práva. Meziodvětvový přístup k určení klíčových zúčastněných stran může usnadnit širší připravenost a reakci na vlny veder. Úlohy a povinnosti zúčastněných stran by měly být vymezeny a přiděleny jasněji, aby se předešlo nejasnostem a zlepšilo se účinné provádění. V této studii výzkumníci identifikují a popisují sedm klíčových rolí a potenciálních zúčastněných stran, kterým jsou tyto role obvykle přiděleny. Meziodvětvový přístup může být přínosný i pro spolupráci mezi zúčastněnými stranami, ale přínosné mohou být i formální struktury.