Překonávání překážek bránících přijetí postupů šetrných ke klimatu v zemědělství

Změna klimatu představuje pro zemědělství dvojí výzvu, neboť toto odvětví produkuje emise skleníkových plynů a je rovněž zranitelné vůči dopadům měnícího se klimatu. Značné výzkumné úsilí bylo věnováno pochopení a rozvoji účinných technologií a postupů, které mohou snížit emise skleníkových plynů v tomto odvětví, což vede k rozšíření škály schůdných možností. Podobně zemědělství v mnoha zemích vyvinulo významnou schopnost využívat řadu opatření k přizpůsobení se dopadům změny klimatu.

Značné úsilí bylo věnováno pochopení a rozvoji technologií a postupů, které mohou pomoci zemědělskému odvětví snížit emise skleníkových plynů a přizpůsobit se dopadům změny klimatu. Využívání těchto technologií a postupů šetrných ke klimatu však zůstává nízké. Tato zpráva, založená na komplexním přehledu literatury, analyzuje překážky, které mohou zemědělcům bránit v zavádění postupů šetrných ke klimatu. Existuje celá řada potenciálních překážek, z nichž některé souvisejí s omezeními na úrovni zemědělských podniků, jiné působí na úrovni odvětví nebo jsou vytvářeny stávajícími politikami. Je vypracována řada doporučení, která mají tyto typy překážek řádně identifikovat a vybrat správné nástroje, které by fungovaly při provádění účinných politických řešení. Lze je shrnout takto:

•  Za prvé, vlády by měly identifikovat a odstranit stávající překážky před navrhováním a prováděním nových politických opatření. Včasné překonání stávajících překážek zvyšuje pravděpodobnost, že politika úspěšně dosáhne svého cíle, nebo alespoň zajistí, že nebudou vytvořeny nové překážky. Mnoho překážek zjištěných v literatuře souvisí s tím, zda jsou přínosy opatření soukromým nebo veřejným statkem; pokud zemědělci nejsou schopni určit přínosy změny svých postupů, budou se zdráhat přijmout opatření bez politického imperativu. Překážky, které vyplývají z hodnot a postojů zemědělců k životnímu prostředí a změně klimatu, mohou vyžadovat další zapojení.
• Zadruhé existuje řada potenciálních překážek, které mohou zemědělcům bránit v zavádění postupů šetrných ke klimatu. Zatímco jejich relativní význam se bude lišit v závislosti na konkrétních okolnostech – včetně socioekonomických charakteristik, zemědělských systémů, biofyzikálních podmínek, stávající infrastruktury, předpisů a institucí – překážky jsou v této zprávě hodnoceny a upřednostňovány na základě jejich vykázané síly a míry shody, kterou shromáždí v přezkoumané literatuře.
• Za třetí, některé ze zjištěných překážek jsou vytvořeny stávajícími politikami: zaprvé prostřednictvím nesourodých politik zaměřených na jiné cíle, jako jsou dotace na vstupy určené na podporu výroby v okrajových oblastech; zadruhé vyvoláním zášti a stresu mezi zemědělci, pokud jde o jejich schopnost dodržovat předpisy; a zatřetí prohloubením stávající finanční zranitelnosti, která oslabuje adaptační schopnosti zemědělců.