Sociální spravedlnost při přípravě na změnu klimatu: jak může být spravedlivá odolnost přínosem pro komunity v celé Evropě

Zpráva EEA „Sociální spravedlnost při přípravě na změnu klimatu: jak může být spravedlivá odolnost přínosem pro komunity v celé Evropě“ zdůrazňuje, že v celé EU a jejích členských státech je spravedlnost stále více uznávána jako základní zásada při přizpůsobování se změně klimatu. Jeho praktické provádění však zůstává omezené. Bez záměrných a inkluzivních opatření hrozí, že adaptační opatření neúmyslně posílí stávající sociální nerovnosti.

Zpráva zkoumá, jak lze zásady spravedlivé odolnosti začlenit do čtyř kritických systémů: zastavěné prostředí, zemědělství a potraviny, voda a doprava. Zjišťuje podstatné nedostatky v začleňování spravedlnosti do politik a postupů v oblasti přizpůsobování se změně klimatu na evropské, vnitrostátní a nižší než celostátní úrovni:

• Zatímco mnoho adaptačních plánů identifikuje ohrožené osoby, jen málokdo posuzuje, kdo z adaptačního úsilí skutečně těží.

• Pouze 4 % adaptačních plánů na nižší než celostátní úrovni aktivně zapojují zranitelné skupiny do procesu plánování.

• Pouhá 3 % zahrnují explicitní cíle související se spravedlností.

• Existuje značný nedostatek konzistentních údajů, ukazatelů a mechanismů financování na podporu spravedlivého přizpůsobení na všech úrovních správy.

K řešení těchto problémů poskytuje zpráva jasná a proveditelná doporučení pro tvůrce politik a odborníky z praxe na všech úrovních:

• na úrovni EU: Definovat a monitorovat koncepci spravedlivé odolnosti, poskytovat specializované financování a začlenit zásady spravedlnosti do nadcházejícího evropského plánu pro přizpůsobení se změně klimatu na rok 2026.

• Vnitrostátní úroveň: systematicky začleňovat spravedlnost do adaptačních a souvisejících politik, zajišťovat přístupnost pro zranitelné skupiny obyvatelstva a zavádět mechanismy pro sledování sociálních dopadů.

• Místní úroveň: Zapojit marginalizované komunity včas a smysluplně do plánování přizpůsobení se změně klimatu a navrhnout opatření přizpůsobená jejich specifickým zranitelným místům a potřebám.

Zpráva rovněž obsahuje praktické příklady z celé Evropy a nabízí pokyny, které mají pomoci zajistit, aby nikdo nebyl opomenut. Učinit spravedlnost základním kamenem přizpůsobení se změně klimatu není jen morálním imperativem – je to nezbytné pro vybudování skutečně odolné a inkluzivní Evropy.