Městské plánování pro odolnost a zdraví: klíčová sdělení

Veřejné zdraví a jeho vztah k územnímu plánování, řízení rizik a přírodnímu a zastavěnému prostředí ve městech se staly důležitějšími než kdy jindy. Změna klimatu, rychlá a/nebo nedostatečně plánovaná urbanizace a zhoršování životního prostředí způsobily, že mnohá města jsou zranitelnější vůči katastrofám, z nichž mnohé jsou vyvolány nebo spojeny s měnícími se klimatickými a environmentálními podmínkami. Pandemie COVID-19 upozornila vlády a občany na vazby mezi zdravím a městským prostředím – zejména bydlením, veřejným prostorem, základními službami a infrastrukturou a dopravou. Nedávná zpráva Mezivládního panelu OSN pro změnu klimatu (IPCC) dává novou naléhavost jak potřebě preventivních opatření, tak požadavku připravit se na zvýšenou četnost a význam klimatu a souvisejících přírodních jevů. Kromě toho města stále častěji čelí místním mimořádným událostem v důsledku průmyslových havárií a selhání systémů, což svědčí o vysoké míře vzájemné závislosti, kterou mají zejména velká města. Nedostatečné plánování bylo proto uznáno jako relevantní rizikový faktor katastrofy, který ovlivňuje nebezpečí ve městech, expozici a míru zranitelnosti. Města musí pochopit rysy a procesy, které je činí zranitelnými vůči krizím a mimořádným situacím v oblasti životního prostředí – a jejich související dopady na zdraví – a uznat nejúčinnější politiky a opatření ke snížení rizik, být lépe připravena a stát se odolnějšími.

Cílem projektu Ochrana životního prostředí a zdraví budováním odolnosti měst pod vedením Evropského střediska pro životní prostředí a zdraví Regionální kanceláře WHO pro Evropu je podpořit místní orgány a činitele s rozhodovací pravomocí, aby se zamysleli nad potřebami místní připravenosti a budovali odolnost. Projektový tým shromáždil důkazy a zkušenosti na místní úrovni a získané poznatky týkající se:

• snížení zdravotních rizik, která představují místní nebezpečí v důsledku katastrof a mimořádných událostí;
• zmírnění místní zranitelnosti vůči těmto rizikům; a
• místní priority a opatření pro zlepšení připravenosti, odolnosti (a zdraví) prostřednictvím územního plánování a projektování, jakož i řízení městské infrastruktury.

Zkoumání toho, jak mohou města využívat městské a infrastrukturní zásahy, dostupné údaje a místní ukazatele a posouzení ke snížení místních rizik katastrof a zvýšení připravenosti a odolnosti, přispívá k odolnosti měst a místním kapacitám pro zvládání katastrof. Je rovněž ústřední složkou širšího cíle udržitelného, spravedlivého a zdravého rozvoje měst.

Tato souhrnná zpráva shrnuje klíčová sdělení a závěry ze tří samostatných oblastí činnosti s cílem určit, jak lze odolnost a připravenost měst zlepšit strukturou a koncepcí měst a řízením a monitorováním měst.