Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

Beskrivelse

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) er et europæisk agentur finansieret af Den Europæiske Union, der opererer uafhængigt af de europæiske lovgivende og udøvende institutioner (Kommissionen, Rådet, Parlamentet) og EU-medlemsstaterne.

Det blev oprettet i 2002 efter en række fødevarekriser i slutningen af 1990'erne for at være en kilde til videnskabelig rådgivning og kommunikation om de risici, der er forbundet med fødevarekæden. Agenturet blev lovligt oprettet af EU i henhold til den generelle fødevarelovgivning - forordning 178/2002. Den generelle fødevarelovgivning skabte et europæisk fødevaresikkerhedssystem, hvor ansvaret for risikovurdering (videnskab) og risikostyring (politik) holdes adskilt. EFSA er ansvarlig for førstnævnte område og har også pligt til at formidle sine videnskabelige resultater til offentligheden.

EFSA sigter mod at yde videnskabelig rådgivning af høj kvalitet for at danne grundlag for EU's politikker og lovgivning baseret på ekspertisen i dets netværk af videnskabsfolk og personale og kvaliteten af dets videnskabeligt baserede oplysninger og metoder, som er baseret på internationalt anerkendte standarder.

EFSA udarbejder videnskabelige udtalelser og rådgivning om: Fødevare- og fodersikkerhed, ernæring, dyresundhed og -velfærd, plantebeskyttelse og plantesundhed. Desuden vurderer EFSA gennem miljørisikovurderinger fødevarekædens mulige indvirkning på biodiversiteten i plante- og dyrehabitater.

Siden EFSA blev oprettet, har den ydet videnskabelig rådgivning om en lang række spørgsmål såsom bovin spongiform encephalopati (BSE), salmonella, fødevaretilsætningsstoffer såsom aspartam, allergifremkaldende fødevareingredienser, genetisk modificerede organismer, pesticider og dyresundhedsspørgsmål såsom aviær influenza.

ESFA indsamler og analyserer data for at sikre, at den europæiske risikovurdering understøttes af de mest omfattende videnskabelige oplysninger, der er til rådighed. Det gør den i samarbejde med EU's medlemsstater.

Nøgleaktiviteter inden for klimaforandringer og sundhed

Klimaændringer er en relevant drivkraft for nye risici for den fremtidige fødevaresikkerhed. I juni 2020 offentliggjorde EFSA resultaterne af CLEFSA-projektet (Klimaændringer som drivkraft for nye risici for fødevare- og fodersikkerheden, plante- og dyresundheden og ernæringskvaliteten). Projektet har undersøgt muligheden for a) at anvende klimaændringsscenarier til langsigtet foregribelse af flere nye risici, b) anvendelse af horisontafsøgning og crowdsourcing til at indsamle en bred vifte af signaler fra en række forskellige informationskilder c) anvendelse af et vidensnetværk bestående af eksperter fra internationale organisationer i Den Europæiske Union og De Forenede Nationer d) udformning af et multikriteriebeslutningsanalyseværktøj (MCDA) til karakterisering af signaler gennem en deltagelsesbaseret proces, hvor ekspertviden anvendes til at identificere relevante spørgsmål ud fra omfattende og ofte ufuldstændige oplysninger og e) udvikling af metoder og indikatorer til analyse og visualisering af de oplysninger, der indsamles under karakteriseringen, og til håndtering af usikkerhed i et datafattigt miljø.

Der er oprettet et tværfagligt CLEFSA-netværk bestående af eksperter fra europæiske og internationale organisationer (EEA, OIE, ECDC, JRC, FAO, WHO, WMO, UNEP, CNR, UNESCO-IOC – SCOR GlobalHAB-programmet), akademiske institutioner (University California Los Angeles, Florence University), hovedforfattere til IPCC's vurderingsrapport og koordinatorer af store EU-projekter, der beskæftiger sig med klimaændringer (EuroCigua). Der er iværksat en undersøgelse for at indsamle en bred vifte af spørgsmål, der potentielt kan blive berørt af klimaændringer, herunder svage signaler, på alle EFSA's områder. Mere end 600 eksperter svarede og rapporterede om over 240 spørgsmål. De spørgsmål, der blev identificeret i undersøgelsen, er blevet suppleret med litteratursøgning ved hjælp af onlinesøgningsværktøjer, der er udviklet af andre EU-institutioner, EFSA Emerging Risks Networks (Emerging Risks Exchange Network – EREN og interessentdiskussionsgruppen) og oplysninger fra EFSA's aktiviteter vedrørende emnet.

CLEFSA-projektet har karakteriseret og statistisk analyseret over 100 nye spørgsmål vedrørende fødevare- og fodersikkerhed, plante- og dyresundhed og ernæringsmæssig kvalitet. Analysen viser, at klimaændringer kan øge alvoren, varigheden og/eller hyppigheden af de potentielle virkninger af den fare, der tages i betragtning i det identificerede problem. Det indikerer dog en mere udtalt effekt på sandsynligheden for fremkomsten.