Opbygning af en modstandsdygtig energisektor

Denne rapport omhandler de risici og sårbarheder, som elsektoren sandsynligvis vil stå over for som følge af klimaændringer og hyppigere ekstreme vejrforhold, og de muligheder, som sektoren kan udnytte for at blive mere modstandsdygtig.

Når der træffes investeringsbeslutninger i elsektoren, indebærer det i betragtning af deres lange tidsramme (20-100 år) "forudsigelse af det langsigtede miljø og de behov og begrænsninger, som forsyningsselskaberne vil operere under. Når der træffes beslutninger, står forsyningsselskaber over for flere usikkerheder: økonomisk og politisk usikkerhed i forbindelse med teknologier, politiske forpligtelser og demografiske og socioøkonomiske tendenser videnskabelig usikkerhed om virkningerne på regionalt plan og de berørte systemers reaktion og naturlige variationer i klimasystemet. Ud over disse usikkerheder vil den hurtige urbanisering forværre konsekvenserne af klimaændringerne. Nogle af verdens største og hurtigst voksende byer ligger i lavtliggende områder, der er udsat for oversvømmelser og stormflod. Deres vækst er kombineret med stigende energiefterspørgsel, der øger presset på kapaciteten og reducerer afskedigelser i elproduktionen til mere risikable niveauer. En ekstrem vejrbegivenhed (eller hyppigere ekstreme begivenheder) vil påvirke flere mennesker, og de deraf følgende omkostninger (gennem tabt forretning, skader på boliger, infrastruktur og varer) vil være højere".

Karakteren af de forskellige risici og deres variation øger betydningen af fuldt ud at forstå risiciene og de potentielle tilpasningsforanstaltninger. Vurdering og styring af disse risici kræver, at elværker omfavner usikkerhed. Dens infrastruktur skal styrkes, men der skal også opbygges mere fleksibilitet for at muliggøre en mere effektiv reaktion på uventede begivenheder.

I evalueringen af potentielle tilpasningsforanstaltninger understreges det i rapporten, at det er vigtigt at gå videre end det nødvendige kvantificeringstrin i cost-benefit-analysen ved at samarbejde med lokalsamfund og overveje risici ud over forsyningsselskabernes egne aktiver. Denne tilgang vil gøre det muligt at "identificere omkostningseffektive foranstaltninger, der bedst kan styre risiciene og opbygge modstandsdygtige samfund".

Rapporten er bygget op omkring 18 business cases, der illustrerer bemærkelsesværdige erfaringer fra forskellige geografiske sammenhænge rundt om i verden, som "viser, at klimaændringer fører til fremkomsten af nye forretningsmodeller i energisektoren, der omfatter nye måder at håndtere risici og usikkerhed på. Forsyningsselskaberne vil blive udsat for yderligere pres fra forsikringssektoren og den finansielle sektor for at forbedre deres forståelse og styring af klimarisici og for at bygge, designe eller ombygge deres aktiver i overensstemmelse hermed. I nogle lande blokerer bestemmelser (såsom ejendomsrettigheder, forsikring og planlægning) i øjeblikket for fremkomsten af disse nye forretningsmodeller. Politikker og forskrifter skal tilpasses eller udformes for at tilskynde til investeringer, der øger modstandsdygtigheden i driften, i elsystemerne og i lokalsamfundene."