Opbygning af en modstandsdygtig energisektor

Denne rapport omhandler de risici og sårbarheder, som elsektoren sandsynligvis vil stå over for som følge af klimaændringer og hyppigere ekstreme vejrforhold, og de muligheder, som sektoren kan udnytte for at blive mere modstandsdygtig.

At træffe investeringsbeslutninger i elsektoren i betragtning af deres lange tidsramme (20-100 år) "indebærer foregribelse af det langsigtede miljø og de behov og begrænsninger, som forsyningsselskaberne vil operere under. Når der træffes beslutninger, står forsyningsselskaber over for flere usikkerheder: økonomisk og politisk usikkerhed i forbindelse med teknologier, politiske forpligtelser og demografiske og socioøkonomiske tendenser videnskabelig usikkerhed om virkningerne på regionalt plan og de berørte systemers reaktion og naturlige variationer i klimasystemet. Ud over disse usikkerheder vil en hurtig urbanisering forværre virkningerne af klimaændringerne. Nogle af verdens største og hurtigst voksende byer ligger faktisk i lavtliggende områder, der er udsat for oversvømmelser og stormfloder. Deres vækst kombineres med stigende energiefterspørgsel, der øger presset på kapaciteten og reducerer afskedigelser inden for elproduktion til mere risikobetonede niveauer. En ekstrem vejrbegivenhed (eller hyppigere ekstreme hændelser) vil påvirke flere mennesker, og de deraf følgende omkostninger (gennem tabt forretning, skader på boliger, infrastruktur og varer) vil være højere".

Karakteren af de forskellige risici og deres variation øger betydningen af fuldt ud at forstå risiciene og de potentielle tilpasningsforanstaltninger. Vurdering og styring af disse risici kræver, at elselskaber omfavner usikkerhed. Infrastrukturen skal styrkes, men der skal også indbygges mere fleksibilitet for at muliggøre en mere effektiv reaktion på uventede begivenheder.

I evalueringen af potentielle tilpasningsforanstaltninger understreges det i rapporten, at det er vigtigt at gå videre end det nødvendige kvantificeringstrin i cost-benefit-analysen ved at samarbejde med lokalsamfund og overveje risici ud over forsyningsselskabernes egne aktiver. Denne tilgang vil gøre det muligt "at identificere omkostningseffektive foranstaltninger, der bedst kan styre risiciene og opbygge modstandsdygtige samfund".

Rapporten er bygget op omkring 18 business cases, som illustrerer de bemærkelsesværdige erfaringer, der er gjort i forskellige geografiske sammenhænge rundt om i verden, og som "viser, at klimaændringer fører til fremkomsten af nye forretningsmodeller i elsektoren, der omfatter nye måder at gribe risici og usikkerhed an på. Forsyningsselskaberne vil blive udsat for yderligere pres fra forsikrings- og finanssektoren for at forbedre deres forståelse og styring af klimarisici og for at opbygge, udforme eller modernisere deres aktiver i overensstemmelse hermed. I nogle lande blokerer bestemmelser (f.eks. ejendomsrettigheder, forsikring og planlægning) i øjeblikket for fremkomsten af disse nye forretningsmodeller. Politikker og bestemmelser skal tilpasses eller udformes for at tilskynde til investeringer, der øger modstandsdygtigheden i driften, i elsystemerne og i lokalsamfundene."