Nye erfaringer med henblik på mainstreaming af økosystembaseret tilpasning: strategiske indgangspunkter og processer

Denne rapport blev udarbejdet af det tyske GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) med det formål at forbedre forståelsen af hindringer for og succeser med mainstreamingprocesser vedrørende EbA i forbindelse med tilpasning til klimaændringer. Disse mainstreamingprocesser er yderst vigtige for at tilskynde til og støtte gennemførelsen af EbA. Rapporten præsenterer bl.a. viden, erfaringer og erfaringer fra fagfolk, der udformer og gennemfører EbA-foranstaltninger, og giver dermed værdifuld indsigt.

Efter en introduktion om økosystembaseret tilpasning og betydningen af at integrere dem blev centrale indgangspunkter for integration af miljørisikovurdering identificeret og præsenteret sammen med de respektive praktiske casestudier (f.eks. integration af miljørisikovurdering i arealanvendelsesplanlægningsinstrumenter for kommunale udviklingsprocesser eller naturbaserede løsninger for at nå sektorplanernes tilpasningsmål). Selv om de udvalgte casestudielande ligger i Afrika og Asien, er de overordnede resultater vedrørende mainstreamingaspekter af generel praktisk relevans. De indgangspunkter, der er beskrevet og vurderet i undersøgelsen, dækker forskellige forvaltningsniveauer, nemlig: nationale planlægnings- og udviklingsprocesser Sektorpolitik og lovgivningsmæssige rammer lokale og lokale planlægningsprocesser Samarbejde med den private sektor og kapacitetsopbygning som en central mekanisme til at muliggøre integration af kønsaspektet.

Der er identificeret 11 nye erfaringer med hensyn til mainstreaming af økosystembaseret tilpasning, som dækker følgende områder:

• Indflydelse på politiske processer: indkredsning af muligheder for mainstreaming af EbA
• Ud over siloerne: styrke det institutionelle samarbejde som en vigtig faktor for gennemførelsen af EbA
• Inddragelse af flere aktører i processen
• Effektiv kommunikation og øget kapacitet: Grundlaget for mainstreaming af EbA

Derudover blev der identificeret hindringer for mainstreaming af økosystembaseret tilpasning på grundlag af de praktiske erfaringer fra landene med casestudier, f.eks. den begrænsede horisontale sammenhæng mellem politikker, overvågning og evaluering af foranstaltninger i forbindelse med miljørisikovurdering eller overlapning af institutionelle mandater. Anbefalinger til fremtidige strategier for integrering af miljørisikovurderingen omfatter betydningen af sunde økosystemer (forbedre økosystemernes modstandsdygtighed ved at reducere virkningerne af ikkeklimatiske stressfaktorer) og integrering af miljørisikovurderingens mål i nationale strategier.

Undersøgelsen blev gennemført inden for rammerne af det globale projekt "Mainstreaming EbA-Strengthening Ecosystem-based Adaptation in Planning and Decision Making processes".