Retningslinjer for fælles udarbejdelse af klimatilpasningsplaner for fiskeri og akvakultur

Klimaændringerne har en betydelig indvirkning på fiskebestandenes og akvakulturarternes biologi og økologi og vil påvirke produktiviteten i forsyningskæderne for fisk og skaldyr i fremtiden. Udfordringerne forstærkes yderligere, når aktører inden for fiskeri- og akvakultursektoren har meget forskellige idéer og antagelser om klimaændringer, og hvilke risici og muligheder de indebærer. For at imødegå udfordringerne i forbindelse med klimaændringerne har flere lande udarbejdet nationale tilpasningsplaner. Fiskeri og akvakultur indgår imidlertid sjældent i disse planer, hvilket resulterer i en generel mangel på dokumenterede tilpasningsstrategier inden for disse sektorer i de fleste lande.

Dokumentet indeholder retningslinjer, der giver en praktisk trinvis tilgang til udviklingen af klimatilpasningsplaner for fiskeri og akvakultur. Den indeholder nærmere oplysninger om den teoretiske baggrund og tilgang for hvert trin i lyset af andre eksisterende tilpasningsværktøjer og fremhæver forskellene mellem fiskeri og akvakultur i udviklingsprocessen for den fælles landbrugspolitik.

Den foreslåede proces består af tre hovedopgaver: 1) vurdere risici og muligheder, 2) identificere tilpasningsforanstaltninger og 3) gennemføre tilpasningsforanstaltninger. Der anvendes en tilgang med fælles skabelse, som gør det muligt for forskellige interessenter med forskellig baggrund og forskellige holdninger i fællesskab at udvide og planlægge deres tilpasningsindsats. Retningslinjerne er blevet afprøvet og prototypet gennem deres anvendelse i syv casestudier om fiskeri og akvakultur i hele Europa (Italien, Grækenland, Ungarn, Skotland, Spanien og to i det nordøstlige Atlanterhav).

Gennem denne proces har interessenterne i de respektive casestudier valideret deres praktiske anvendelighed. Retningslinjerne kan overføres til forskellige geografiske områder og til forskellige skalaer, fra enkelte arter til økosystemniveauer. Denne tilgang med fælles skabelse sikrer realistiske og inklusive fælles landbrugspolitik, der finder fuld anvendelse på den udvalgte sektor og øger sandsynligheden for succes. 

Tretrinsprocessen er også en del af en større cyklus, herunder implementering, overvågning og evaluering, der igen genererer iterative feedbacksløjfer over tid. De indhøstede erfaringer drøftes, og fordelene og udfordringerne ved at udvikle fælles landbrugspolitik fremhæves. Selv om retningslinjerne er udformet til og afprøvet inden for fiskeri- og akvakultursystemer, kan den fælles landbrugspolitiks tilgang også anvendes til andre naturressourcebaserede systemer.