Institutionalisering af klimatilpasningsfinansiering under og uden for UNFCCC: Kan der opstå et "marked" for tilpasning?

Der er ved at opstå en ny institutionel struktur for finansiering af tilpasning til klimaændringer, og UNFCCC's tilpasningsfond er nu operationel, og der er dialog i gang om ordninger for tiden efter 2012. Nogle donorlande er også begyndt at kanalisere officiel udviklingsbistand (ODA) gennem udpegede tilpasningsfonde. Dette dokument undersøger, hvordan tilpasningsfinansiering institutionaliseres, og undersøger, om der kan opstå et tilpasningsmarked i lighed med udviklingen af CO2-markeder, hvor tilpasningsprojekter handles som råvarer. Det centrale spørgsmål er, om et så mangesidet, lokalt kontekstualiseret fænomen som tilpasning kan omdannes til et ensartet og standardiseret produkt med målbare resultater og fordele, som "købere" kan tage æren for. Papiret udforsker to måder at commodify tilpasning: fokus på tilpasningsfordele – den mest oplagte parallel til CO2-markederne – eller handel med kreditter til anvendelse af tilpasningsmidler. Der er også behov for mere forskning i potentielle nye motiver for at yde tilpasningsfinansiering, f.eks. indirekte økonomiske, politiske, strategiske eller sikkerhedsmæssige fordele. Endelig er det vigtigt at undersøge fordelingen af tilpasningsfinansiering på tværs af lande, sektorer og samfund for at se, om der er kilder til skævhed i institutioner og i den sammenlagte erhvervssektor.