Gennemgang af indikatorrammer til støtte for byplanlægning med henblik på modstandsdygtighed og sundhed

Folkesundheden og dens forbindelser til byplanlægning, risikostyring, naturkapital og byernes bebyggede miljø er blevet mere relevante end nogensinde i de seneste år. I takt med at Europa fortsætter med at vokse i byerne, står det over for nye sundhedsrelaterede udfordringer, der udløses af mange faktorer, herunder demografiske ændringer, migrationsdynamik, økonomisk vækst, miljøpres, klimakrise og den nylige covid-19-krise. Denne brede vifte af drivkræfter for sundhedsrisici og internt pres gør bysystemerne skrøbelige med en negativ indvirkning på borgernes livskvalitet og trivsel.

Denne undersøgelse evaluerer relevansen og anvendeligheden af eksisterende byindikatorer til opbygning af mere modstandsdygtige og sunde byer gennem byplanlægning. For at give et mere holistisk perspektiv på sundhedsrisici i byerne anvender den begrebet "modstandsdygtighed i byerne" som en ny måde at planlægge byer på for at forebygge, forberede sig på, afbøde og tilpasse sig ikke blot chok, men også stress og udfordringer med henblik på at opbygge modstandsdygtighed gennem bedre indsamling af oplysninger, politikker, planer og initiativer. Da indikatorer og data er afgørende for at vurdere og styre sundhedsrisici i byerne, da de giver væsentlige evidensbaserede oplysninger, der letter beslutningstagning og handling, behandler denne undersøgelse flere spørgsmål: Er der eksisterende indikatorrammer til vurdering af de nuværende systemiske sårbarheder i byerne i forbindelse med byplanlægning, modstandsdygtighed og sundhed? Afspejler de tendenser i byerne og deres sammenhæng med sundhedsrisici? Kan de bistå lokale aktører med at identificere prioriterede indsatsområder og vejlede om, hvordan byplanlægningen og beredskabet kan forbedres for at forbedre sundheden og modstandsdygtigheden?

Analysen fokuserer på seks rammer, der er udvalgt til vurdering på grundlag af deres relevans for emnet og omfanget, politisk og regional betydning, offentlig tilgængelighed og mangfoldighed: indikatorerne for verdensmålene for bæredygtig udvikling (herunder forbindelser til Sendairammen og Parisaftalen) rammen for overvågning af den nye dagsorden for byerne og dertil knyttede indikatorer FN's Sekretariat for Katastrofeforebyggelse (UNDRR)'s resultattavle for katastrofemodstandsdygtighed for byer og dets tillæg om folkesundhedssystemets modstandsdygtighed Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udviklings (OECD's) indikatorer for modstandsdygtige byer spørgeskemaet om risikosystemicitet og ThinkHazard!-værktøjet.

Vurderingstilgangen er systemisk og analyserer sammenhængen mellem indikatorer med henblik på at:

• den aktuelle tilstand i bymiljøet – dette identificerer eksisterende sårbarheder og prioriterede områder og
• risikoorienteret byplanlægning og interventioner i byen – dette giver en idé om, hvordan byer forbereder sig på og/ellerafbøder virkningerne af farer.
  

En sekundær analyse undersøger mulighederne for lokal gennemførelse af hver ramme.