Social retfærdighed i forbindelse med forberedelserne til klimaændringer: hvordan retfærdig modstandsdygtighed kan gavne lokalsamfund i hele Europa

EEA's rapport "Social fairness in preparation for climate change: hvordan retfærdig modstandsdygtighed kan gavne lokalsamfund i hele Europa" fremhæver en stigende anerkendelse i hele EU og dets medlemsstater af retfærdighed som et grundlæggende princip i klimatilpasning. Den praktiske gennemførelse heraf er dog fortsat begrænset. Uden en bevidst, inklusiv indsats risikerer tilpasningsforanstaltninger utilsigtet at styrke de eksisterende sociale uligheder.

Rapporten undersøger, hvordan principperne om retfærdig modstandsdygtighed kan integreres i fire kritiske systemer: bebyggede omgivelser, landbrug og fødevarer, vand og transport. Den identificerer væsentlige mangler i indarbejdelsen af retfærdighed i tilpasningspolitikker og -praksis på europæisk, nationalt og subnationalt plan:

• Mens mange tilpasningsplaner identificerer dem, der er i fare, er der kun få, der vurderer, hvem der rent faktisk drager fordel af tilpasningsindsatsen.

• Kun 4 % af de subnationale tilpasningsplaner inddrager aktivt sårbare grupper i planlægningsprocessen.

• Kun 3 % omfatter eksplicitte retsrelaterede mål.

• Der er en bemærkelsesværdig mangel på konsekvente data, indikatorer og finansieringsmekanismer til støtte for en retfærdig tilpasning på tværs af forvaltningsniveauer.

For at tackle disse udfordringer indeholder rapporten klare, handlingsrettede anbefalinger til politiske beslutningstagere og fagfolk på alle niveauer:

• På EU-plan: Definere og overvåge begrebet retfærdig modstandsdygtighed, yde målrettet finansiering og integrere retfærdighedsprincipper i den kommende europæiske klimatilpasningsplan for 2026.

• Nationalt niveau: Indarbejde retfærdighed systematisk i tilpasningspolitikker og relaterede politikker, sikre tilgængelighed for sårbare befolkningsgrupper og etablere mekanismer til overvågning af sociale virkninger.

• Lokalt niveau: Inddrage marginaliserede samfund tidligt og meningsfuldt i tilpasningsplanlægningen og udforme foranstaltninger, der er skræddersyet til deres specifikke sårbarheder og behov.

Rapporten indeholder også praktiske eksempler fra hele Europa og indeholder vejledning, der skal bidrage til at sikre, at ingen lades i stikken. At gøre retfærdighed til en hjørnesten i klimatilpasning er ikke kun en moralsk nødvendighed — det er afgørende for at opbygge et virkelig modstandsdygtigt og inklusivt Europa.