Interessenternes deltagelse i tilpasningen til klimaændringerne – erfaringer fra Tyskland

Åbenhed og samarbejde er et af hovedprincipperne i den tyske tilpasningsstrategi. Udviklingen og gennemførelsen af tilpasningspolitikker ledsages derfor af brede og diversificerede processer for inddragelse af interessenter. Hovedsagelig tre tyske ministerier har indledt og støttet interessenternes deltagelse: det føderale miljøministerium, der er førende inden for udvikling af tilpasningspolitikker, det føderale ministerium for uddannelse og forskning gennem finansiering af to forskningsprogrammer om tilpasning og det føderale ministerium for transport, byggeri og byudvikling gennem finansiering af regionale modelprojekter. En gennemgang af disse processer for integration af interessenter viser, at der blev gennemført forskellige grader af deltagelse (kommunikation, høring, samproduktion og fælles beslutningstagning), og at der blev fulgt både videnskabeligt baserede og politikbaserede tilgange. Videnskabsbaserede tilgange har til formål at forbedre forskningsresultaterne, mens politikbaserede tilgange har til formål at påvirke den politiske beslutningstagning. En bred vifte af aktører har været involveret, og næsten alle 15 sektorer, der er nævnt i den tyske tilpasningsstrategi, er blevet dækket. Selv om emner som landbrug eller vand er blevet behandlet bredt, er økonomiske spørgsmål kun blevet berørt af et mindretal af begivenhederne. Forskere og repræsentanter for administrationen har deltaget i næsten alle arrangementer, mens politiske beslutningstagere, virksomheder og civilsamfundsorganisationer var mindre repræsenteret. Rapporten afsluttes med anbefalinger til planlægning og gennemførelse af processer for interessenters deltagelse og foreslår passende udformninger afhængigt af de forfulgte mål.