En model, der er skræddersyet til sårbare områder med høj brandrisiko i Portugals Centro-region
Integreret landskabsforvaltning med henblik på modstandsdygtighed over for skovbrande og tilpasning til klimaændringer
Integrerede skovforvaltningstilgange spiller en central rolle i klimatilpasningen ved at fremme kollektiv forvaltning og fælles udforskning af skovlandbrugsområder i små bedrifter og områder med høj brandrisiko. Foranstaltningerne omfatter reduktion af brandfarlig vegetation, oprettelse af beskyttelseszoner og øget samfundsengagement på tværs af områder på over 100 hektar.
Inddragelse af interessenter: Skovejere og lokale beboere spiller en aktiv rolle i udformningen af interventionsplanen, idet de identificerer gennemførlige ændringer i arealanvendelse og arealanvendelse for at øge skovbrande og modstandsdygtigheden over for klimaændringer. Hvert lokalsamfund følger i samarbejde med centrale interessenter en deltagelsesbaseret og skræddersyet tilgang for at sikre, at tilpasningsstrategierne effektivt tilpasses de lokale behov og forhold.
Ændring i arealanvendelse: Den deltagelsesbaserede proces danner grundlag for udviklingen af målrettede foranstaltninger og en skræddersyet skovforvaltningsplan, herunder vegetationsforvaltning. Sådanne foranstaltninger omfatter udskiftning af eksisterende arter med bedre brandtilpassede alternative arter og forbedring af den bæredygtige anvendelse og værdi af eksisterende skovområder.
Nye forretningsmodeller:Nogle casestudier viser, at lokalsamfund og skovejere er åbne over for at indføre skovlandbrugsarter, der er modstandsdygtige over for naturbrande og klimaændringer. For at sikre økonomiske fordele for dem, der dækker vedligeholdelsesomkostningerne, er der imidlertid behov for nye bæredygtige forretningsmodeller.
Kommunikation og uddannelse: Uddannelse giver skovbrandmænd bedste praksis for håndtering af brandfarlig vegetation og forståelse af naturlige processer med fokus på forarbejdning af restskovbiomasse på stedet. Det fremmer også engagement med lokalsamfundet og sikrer både sikkerhed og aktiv deltagelse i brandforebyggelsesindsatsen.
Om regionen
Centro-regionen har omkring 2,3 millioner indbyggere og er en af de fem administrative regioner på det portugisiske fastland. Centro udgør mere end 30% af det portugisiske fastland, og skovene dækker næsten 40% af dets overfladeareal, hvilket gør det til et uvurderligt aktiv. Regionen grænser op til Lissabon og Porto – de to største byer i Portugal – og Spanien. Pilotaktionerne i Centro-regionen fokuserer på Médio Tejo og Coimbra. Médio Tejo strækker sig over 3 344 km2 og har over 230 000 indbyggere (INE,2023). Coimbra dækker et areal på 4 336 km2 med over 440 000 indbyggere (INE,2023). Begge regioner står over for lignende demografiske udfordringer såsom lave fødselstal og en voksende aldrende befolkning samt faldende befolkning i landdistrikterne som følge af migration til bycentre og kystområder. Desuden er området kendetegnet ved en lille og fragmenteret jordstruktur, som hindrer gennemførelsen af territoriale politikker.
Klimatrusler
Centro-regionen i Portugal står over for stigende klimaudfordringer og sårbarheder såsom tørke, hedebølger og skovbrande. Disse trusler kan føre til jorderosion, tab af biodiversitet og faldende investeringer i skovlandbrugssystemer fra den private sektors side. Klimaændringerne mindsker luft- og vandkvaliteten og forårsager vandmangel. Skovbrande er en udfordring i regionen og forværrer regionale sårbarheder såsom tørke. Endelig har nedlæggelsen af landdistrikter og traditionelle landbrugsmetoder resulteret i voksende skovområder med mere brandbar vegetation og en øget risiko for skovbrande i regionen.
Integrerede arealforvaltningspolitikker som en vej til et mere brandhæmmende landskab
Skove dækker næsten halvdelen af Centro-regionen. Fragmenteret og overvejende privat ejerskab (der tegner sig for 91 % af Portugals skove (IFCNF,Forest Profile, 2021), hvilket er betydeligt højere end EU-gennemsnittet på ca. 60 %) udgør imidlertid en udfordring for bæredygtig skovforvaltning og begrænser dens potentiale til at levere sociale og økonomiske fordele.
Landscape Management Integrated Areas-tilgangen er et planlægningsværktøj, der er oprettet ved portugisisk lovgivning for at støtte forvaltningen af skovområder, der ofte er forbundet med små ejendomme og har høje udnyttelsesomkostninger og lav rentabilitet. Tilgangen fremmer fælles forvaltningspraksis og bæredygtig anvendelse af landbruget kombineret med skovbrug i områder med flere små bedrifter og en høj brandrisiko og imødekommer behovet for planlægning og landskabsforvaltning. Den integrerede politiske tilgang indebærer, at der skabes balance mellem miljømæssige udfordringer, økonomisk vækst og social velfærd, samtidig med at der opnås udbredt brandmodstandsdygtighed.
Staten, lokale myndigheder, skovbrugs- eller landbrugsproducentorganisationer, kooperativer, lokale sammenslutninger, ikkestatslige miljøorganisationer, enheder, der forvalter landbrugsjord, og kollektive investeringsorganisationer kan udgøre integrerede landskabsforvaltningsområder. Selv om forskellige aktører kan indlede processen, ligger gennemførelsen til grund for en formel procedure, som kræver, at der forelægges et forslag for det nationale generaldirektorat for territoriet for at muliggøre en kvalitetsvurdering af forslaget og kontrollere overholdelsen af alle gældende retlige krav.
Tilgangen fokuserer på mikroterritoriale sammenhænge, der er egnede til aktiv skovforvaltning, og tildeler ansvaret til en forvaltningsenhed, der er dannet af jordejere — eller et delegeret organ — til at føre tilsyn med vedligeholdelses- og forvaltningsforanstaltninger såsom reduktion af brændbar vegetation, udskiftning af uhensigtsmæssige arter og forbedring af eksisterende skovbevoksninger for at fremme sikrere og mere modstandsdygtige landskaber i områder på over 100 hektar. Da det er organiseret omkring specifikke lokalsamfund, afhænger succesen af integrerede landskabsforvaltningsområder af producenternes og jordejernes engagement. Det er derfor meget vigtigt at inddrage lokale interessenter såsom kommuner, navnlig i affolkede og aldrende landbefolkninger.
Tilgangen med integrerede områder for landskabsforvaltning omfatter bl.a. reduktion af den eksisterende brændselsmængde (vegetationsforvaltning), udskiftning af arter (fremme af mere brandsikker vegetation såsom arbutus), forbedring af eksisterende skovbevoksninger samt samarbejde med lokalsamfundet for at fremme sikkerhed og aktiv deltagelse.
En effektiv bekæmpelse af skovbrande i et område kræver en integreret tilgang, der anerkender de indbyrdes forbindelser mellem arealforvaltning, ejendomsfragmentering, nedlæggelse af landdistrikter, naturkapital og økonomien i landdistrikterne. Kun ved at anerkende denne udfordrings systemiske karakter kan vi sikre en langsigtet vision for tilpasning til klimaændringerne i området.
Sophie Patrício, leder af afdelingen for regional fremme, innovation og konkurrenceevne i CCDRC, I.P. (den regionale udviklings- og koordineringskommission i Centro-regionen i Portugal)
Collaborative workshop in the Municipality of Lousã (October 2024) on future interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region. Image Credit: Coimbra region.
Figure 2: Interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region to reduce fuel load. Image Credit: Coimbra region.
Sammendrag
I Portugals Centro-region udgør fragmenterede og overvejende privatejede skovområder betydelige udfordringer med hensyn til at imødegå den alvorlige risiko for skovbrande — en af regionens mest presserende klimarisici. Integrerede områder for landskabsforvaltning giver et struktureret svar på planlægning og landskabsforvaltning og udvider omfanget af forvaltede skove. Denne tilgang øger modstandsdygtigheden over for skovbrande, styrker naturkapitalen og støtter økonomien i landdistrikterne. Centrale elementer omfatter inddragelse af interessenter, bæredygtige ændringer i arealanvendelsen, innovative forretningsmodeller, målrettet kommunikation og uddannelsesinitiativer.
Yderligere oplysninger
Det arbejde, der præsenteres i denne tilpasningshistorie, er en del af RESIST Mission-projektet.
Dette missionsprojekt har modtaget støtte fra Den Europæiske Unions Horisont-program i henhold til tilskudsaftale 101093968.
Økosystemer og naturbaserede løsninger, Jordbrug og fødevaresystemer
Lande
Portugal
Finansieringsprogram
Horizon Europe
Ansvarsfraskrivelse Indholdet og linkene til tredjepartsprodukter på denne missionside er udviklet af MIP4Adapt-teamet under ledelse af Ricardo i henhold til kontrakt CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597, der finansieres af Den Europæiske Union, og afspejler ikke nødvendigvis Den Europæiske Unions, CINEA's eller Det Europæiske Miljøagenturs (EEA's) ansvar som vært for Climate-ADAPT-platformen. Hverken Den Europæiske Union eller CINEA eller EØS påtager sig ansvar eller erstatningsansvar som følge af eller i forbindelse med oplysningerne på disse sider.
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?
Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.
