Stabilisierung und Modernisierung der Straßeninfrastruktur in Gródek nad Dunajcem, Polen

Die strategische Lage der Provinzstraße Nr. 975 in Gródek nad Dunajcem, in den Ausläufern direkt am Ufer des Rożnowskie-Sees, bestimmt ihre zentrale Bedeutung für die Region. Die Stadt ist ein wichtiges Touristenziel und die Straße selbst ist ein kritischer Verkehrskorridor, der den Verkehrszusammenhalt gewährleistet und lokale Wirtschaftszonen mit dem nationalen Straßennetz und der Autobahn A4 verbindet. Die größte Herausforderung, die mit dem Projekt angegangen werden musste, war die fortschreitende geologische Destabilisierung der Hänge in diesem wichtigen Abschnitt. Dieses Gebiet, das sich auf instabilem Boden befindet, ist von Natur aus anfällig für Massenbewegungen, und der Klimawandel verschärft dieses Problem, wodurch es für die öffentliche Sicherheit und die Verkehrskontinuität von entscheidender Bedeutung ist.  

Zu den Hauptrisiken gehören: 

• Extremniederschlag als Auslöser: Im Jahr 2010 kam es infolge der Überschneidung heftiger Sturmregen mit früheren anhaltenden Regenfällen zu einer Reihe intensiver Erdrutsche in Südpolen, die fast 1.600 Wohn- und Landwirtschaftsgebäude sowie viele Straßen zerstörten oder beschädigten. Die ersten schweren Schäden an der Provinzstraße Nr. 975 in Gródek nad Dunajcem ereigneten sich im Frühjahr und zerstörten eine Hälfte der Fahrbahn. Große Gravitationsbewegungen im Mai, Juni und August führten zu weiteren Schäden. Nach den Klimaprojektionen für Małopolska (Analyse des aktuellen Zustands des Klimawandels in Małopolska) werden die Häufigkeit und Intensität solcher Phänomene (insbesondere sintflutartige Niederschläge) zunehmen, was das Risiko direkt erhöht. 
• Bedrohung kritischer Infrastrukturen: Erdrutsche im Gebiet von Gródek nad Dunajcem führen zum Ufer des Rożnowskie-Sees. Der fehlende Hangschutz (Nichtinvestitionsoption) drohte weitere Schäden und Störungen an der Provinzstraße Nr. 975 zu verursachen, wodurch der Zugang zu den Kreuzungen und der Autobahn A4 verhindert wurde. 
• Wirtschaftliche und soziale Herausforderungen: Die Verkehrsstörung würde eine echte Bedrohung für die lokale Wirtschaft (Beschränkung des Tourismus und eingeschränkter Zugang zu Wirtschaftszonen) und die soziale Sicherheit (behinderter Zugang für Rettungsdienste und medizinische Versorgung) darstellen. Erdrutsche bedrohten auch Verkehrsteilnehmer und möglicherweise nahe gelegene Gebäude. 

Das Projekt wurde im Rahmen der Prioritätsachse 5 „Umweltschutz“ und der Maßnahme 5.1 „Anpassung an den Klimawandel“ des aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) finanzierten regionalen operationellen Programms der Region Małopolska 2014-2020 durchgeführt. Das direkte Ziel des Projekts im Einklang mit dem Ziel der Prioritätsachse 5 ist die Stärkung der Umweltsicherheit der Region. Diese Richtung besteht darin, den Zustand der Umwelt zu verbessern, um die Ökosystemleistungen zu erhalten und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern, während natürliche Ressourcen rational genutzt und nachteilige Umweltauswirkungen minimiert werden. Die Umsetzung des Projekts wirkt sich positiv auf die wirtschaftliche Entwicklung und Sicherheit der Bewohner aus und geht nicht zu Lasten der Umweltzerstörung. Das Projekt steht auch im Einklang mit den Bestimmungen der Entwicklungsstrategie der Region Małopolska für 2011-2020 (Gebiet 6). Ökologische, gesundheitliche und soziale Sicherheit). Diese Strategie gab die Richtung der Entwicklungspolitik vor, die darauf abzielt, den Zustand der Umwelt zu verbessern und die nachhaltige Entwicklung der Region zu unterstützen (Richtlinie 6.1: „Verbesserung der ökologischen Sicherheit und Nutzung der Ökologie für die Entwicklung von Małopolska“). Das Projekt befasst sich speziell mit Aktion 6.1.5 dieser Strategie: „Bekämpfung des Auftretens negativer atmosphärischer und geodynamischer Phänomene sowie von Industrieunfällen und Minimierung ihrer Folgen“, in denen ausdrücklich auf die Notwendigkeit hingewiesen wurde, Erdrutsche und Gebiete, die von Massenbewegungen bedroht sind, zu identifizieren und „eine ordnungsgemäße Erhaltung und Bewirtschaftung von Erdrutschgebieten und Gebieten mit Erdrutschveranlagungen“ zu gewährleisten. 

Hauptziel der Anpassungsmaßnahme war es, wichtige Verkehrsinfrastrukturen widerstandsfähiger gegen die Auswirkungen des Klimawandels zu machen.  

Spezifische Ziele: 

• Umweltziel: dauerhafter Schutz und Stabilisierung von Erdrutschen auf dem Schlüsselabschnitt der Provinzstraße Nr. 975, um weitere Erosion, unkontrollierte Abflüsse von Erdmassen und Umweltauswirkungen auf den Rożnowskie-See zu verhindern. 
• Soziales und wirtschaftliches Ziel: Wiederherstellung der vollen Sicherheit und Kontinuität der Kommunikation auf der Provinzstraße. Dieses Ziel trägt unmittelbar dazu bei, das Risiko für das Leben und die Gesundheit der Verkehrsteilnehmer zu minimieren, und unterstützt den territorialen und wirtschaftlichen Zusammenhalt der Region, indem es einen zuverlässigen Zugang zu Touristenorten rund um den Rożnowskie-See und lokalen Produktionszonen der Gemeinde Gródek nad Dunajcem sowie Verbindungen zur Autobahn A4 bietet. 

Um den dauerhaften Schutz der Hänge vor Verdrängung zu gewährleisten, wurde ein umfangreicher technischer und geotechnischer Eingriff durchgeführt.

Folgende Anpassungsmaßnahmen wurden umgesetzt:

• Geotechnische Stabilisierung: Um die Erdmassen dauerhaft zu stabilisieren, wurden fortschrittliche Techniken angewandt, indem ein Stahlbeton-Grillfundament auf Bohrpfählen errichtet wurde. Diese Maßnahmen wurden entwickelt, um die Lasten zu übernehmen und weitere Gravitationsbewegungen durch Wassersickern zu verhindern. Die Analyse von Alternativen berücksichtigte verschiedene Methoden zur Sicherung von Erdrutschen, einschließlich naturbasierter Lösungen. Aufgrund der Gesteinsschutt-Natur und des Ausmaßes der Bedrohung wurde jedoch der Schluss gezogen, dass naturbasierte Methoden allein unzureichend wären. Angesichts einer kritischen Bedrohung der strategischen Straßeninfrastruktur war die einzige Lösung, die dauerhafte Sicherheit gewährleisten und massive geologische Lasten übernehmen konnte, eine fortschrittliche technische Lösung. Die gewählte Option war daher optimal und wirtschaftlich sinnvoll, da sie wesentlich höhere Kosten im Zusammenhang mit der Katastrophe und der Störung der Transportroute verhinderte.
• Wiederaufbau und Modernisierung: Die Straßenstruktur in den gefährdeten Abschnitten wurde umgebaut und verstärkt. Neben der Sicherung des Erdrutsches umfasste der Umfang der im Rahmen des Projekts durchgeführten Arbeiten auch zusätzliche Elemente, wie den Abriss der alten Brücke, die durch eine neue über den Bach Szczecinówka ersetzt wurde. Für das ordnungsgemäße Funktionieren des durchgeführten Projekts war es erforderlich, da es keine andere Möglichkeit gab, das Niveau des neu gestalteten Straßenabschnitts (einschließlich der Sicherung des Erdrutsches) an die bestehende Brückenstruktur anzupassen.

Geotechnische Lösungen wurden entwickelt, um den schlimmsten hydrologischen Szenarien (Anstieg der Niederschlagsintensität) standzuhalten, ohne die Funktionalität zu verlieren. Es handelt sich um eine langlebige passive Infrastruktur, die keine kontinuierliche Anpassung an den Klimawandel erfordert, sondern einen ständigen Schutz bietet. Die geotechnische Stabilisierung des Hanges ist eine von Natur aus dauerhafte und starre Lösung, die an die mögliche Verschlechterung der klimatischen Bedingungen angepasst ist. Es bietet auch eine sichere Grundlage für mögliche zukünftige Straßeninfrastruktur-Upgrades.

Das wichtigste Ergebnis der Aktion ist die dauerhafte Wiederherstellung der vollen Verkehrsfähigkeit der Provinzstraße Nr. 975 und die Aufrechterhaltung der Stabilität der Hänge während der folgenden Jahreszeiten mit starken Niederschlägen. Dank der Investition ist das Hauptproblem gelöst. Eine standardmäßige langfristige Instandhaltung der Straßeninfrastruktur (Entwässerung, Straßenbelag) ist erforderlich. Nach Abschluss der Sicherheits- und Bauarbeiten wurde auch die Erdrutschüberwachung bei einem spezialisierten geologischen Unternehmen in Auftrag gegeben. Die Auswahl der Messmethode und der Messdauer wurde mit dem Polnischen Geologischen Institut – Nationales Forschungsinstitut – vereinbart.

Das Projekt erforderte die Einbeziehung des öffentlichen und des privaten Sektors. Die Regionale Straßenbehörde in Krakau leitete das Verfahren zur Beantragung einer Kofinanzierung aus europäischen Mitteln für diese Tätigkeiten. Die Kofinanzierung wurde im Rahmen der Maßnahme 5.1 „Anpassung an den Klimawandel“ aus dem regionalen operationellen Programm der Region Malopolska für den Zeitraum 2014-2020 gewährt. Der Vorstand der Region Małopolska und die regionale Straßenbehörde in Krakau waren an der Vorbereitung, technischen Überwachung und Durchführung des Projekts beteiligt. Das Projekt basierte auf wissenschaftlichen Daten des Polnischen Geologischen Instituts – Nationales Forschungsinstitut, den sogenannten Erdrutschkarten. Eine Erdrutschkarte ist ein offizielles, standardisiertes Dokument, das einen identifizierten Erdrutsch aufzeichnet und detailliert beschreibt und ihm eine eindeutige Nummer in der nationalen SOPO-Datenbank (System Osłony Przeciwosuwiskowej; Erdrutschschutzsystem). Sie enthält Schlüsseldaten zu Standort, Größe, Art (z.B. Gesteinsreste), Ursachen und Aktivitätsgrad und bildet die Grundlage für die Risikobewertung und Planung von Sicherheitsmaßnahmen. Das Polnische Geologische Institut – Nationales Forschungsinstitut lieferte auch Sachverständigengutachten und die Überprüfung der geologischen und technischen Dokumentation von Erdrutschen. Der private Sektor war an der Ausführung der Arbeiten beteiligt. Es fanden auch öffentliche Konsultationen für die Einwohner der Region und die Nutzer der Provinzstraße Nr. 975 statt. Es wurden Sitzungen organisiert und Informationen über Verkehrsprobleme bereitgestellt.

Das Projekt wurde im Rahmen der Maßnahme 5.1 „Anpassung an den Klimawandel“ des regionalen operationellen Programms der Region Małopolska für den Zeitraum 2014-2020 förmlich genehmigt und finanziert. Gleichzeitig wurden mit dem Projekt zahlreiche politische Ziele erreicht, indem Umweltschutz (minimierte Erosion durch Hangstabilisierung) mit Infrastrukturentwicklung (Straße/Brücke) kombiniert wurde. 

Aufgrund seiner strategischen aber auch sensiblen Lage bedurfte das Projekt zahlreicher und komplizierter Absprachen mit vielen Entitäten. Es war von entscheidender Bedeutung, Entscheidungen über Umweltbedingungen und Wassergenehmigungen zu treffen (aufgrund der unmittelbaren Nähe und der Arbeiten am Ufer des Rożnowskie-Sees). Eine effiziente Koordinierung zwischen der regionalen Straßenbehörde in Krakau, dem Polnischen Geologischen Institut – Nationales Forschungsinstitut und den Genehmigungsbehörden ermöglichte es, Verzögerungen in der Vorbereitungsphase und eine reibungslose Durchführung des Projekts zu vermeiden. 

Die Verwendung wissenschaftlicher Daten des Polnischen Geologischen Instituts – Nationales Forschungsinstitut und seine Beteiligung an der Überprüfung der Dokumentation gewährleisteten ein Höchstmaß an Fachwissen und Zuverlässigkeit der konzipierten Lösungen. 

Die Schäden an der Straße im Jahr 2010, dokumentierte Androhung weiterer Erdrutsche und die Gefahr des Ausschlusses von der Kommunikation verstärkten die öffentliche Unterstützung für das Projekt. Die lokale Gemeinschaft empfand die Intervention als dringende Notwendigkeit, die Verkehrssicherheit zu erhöhen. 

Ein wesentlicher Erfolgsfaktor des Projekts war der hohe Kofinanzierungssatz (85 %) aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE). Ohne diesen Beitrag wäre es schwierig gewesen, eine kostspielige und komplexe geotechnische Investition durchzuführen, die keine direkte finanzielle Rendite erwirtschaftete. 

Der für das Projekt ermittelte Hauptbegrenzungsfaktor waren die hohen Investitionskosten in Verbindung mit dem Fehlen einer direkten Rendite. Solche Anpassungsinvestitionen zum Schutz der Infrastruktur sind sehr kostspielig und nur schwer aus nationalen oder regionalen Haushalten zu finanzieren. 

Ein limitierender Faktor war auch die Durchführung von Bau- und Geotechnikarbeiten an aktiven Erdrutschen, was die Risiken während ihrer Ausführung erhöht. 

Die Notwendigkeit, die Auswirkungen auf die Umwelt in der Nähe des Rożnowskie-Sees während der Durchführung des Projekts zu minimieren, kann ebenfalls als begrenzender Faktor angesehen werden. Ein Regenwasser-Abwassersystem wurde gebaut, um Umweltverschmutzung zu vermeiden. Das System ist mit Sandfallen und Separatoren ausgestattet, die Regenwasser von der Straße reinigen, bevor es in die Umwelt freigesetzt wird. Darüber hinaus wurden die Baustellen nach Abschluss der Arbeiten renaturiert, indem die Bodenbedeckung wiederhergestellt und mit für die Region charakteristischen Pflanzenarten ausgesät wurde. 

Die Gesamtkosten des Projekts beliefen sich auf 19.031.872,33 PLN (rund 4,47 Mio. EUR). Die Kofinanzierung der Europäischen Union aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) deckte 85 % der förderfähigen Kosten und belief sich auf 16 026 409,28 PLN (rund 3,77 Mio. EUR). Die Mittel stammen aus dem regionalen operationellen Programm der Region Małopolska 2014-2020, Maßnahme 5.1 Anpassung an den Klimawandel, Haushalt der Region Małopolska. 

Trotz der Notwendigkeit, zusätzlich zu den ursprünglich geplanten Arbeiten Arbeiten durchzuführen, war es möglich, die Durchführung im Rahmen des ursprünglichen Finanzplans aufrechtzuerhalten. Dank der flexiblen Verwaltung und der Verwendung von Einsparungen zur Deckung unvorhergesehener Arbeiten blieb die Initiative letztlich im Einklang mit dem Finanzplan und erforderte keine Erhöhung der ursprünglich zugewiesenen Kofinanzierungsbeträge der Europäischen Union. 

Die Wartungskosten beziehen sich hauptsächlich auf die langfristige Wartung von Entwässerungs- und Überwachungssystemen. Dies sind regelmäßige Ausgaben, die der Regionalen Straßenbehörde in Krakau entstehen, aber sie sind deutlich niedriger als die Kosten einer möglichen Katastrophe, was auf lange Sicht eine wichtige Einsparung darstellt. 

Die dauerhafte Sicherung der Straße verhinderte den möglichen Verlust wertvoller Infrastruktur. Darüber hinaus wurden die Kosten für Kriseninterventionen, das langfristige Management von Umwegen und die Kosten für die Straßensanierung vermieden. 

Die Aufrechterhaltung der vollen Durchführbarkeit der Provinzstraße Nr. 975 (Anbindung an die Landesstraße Nr. 75 und die Autobahn A4) stärkt die Widerstandsfähigkeit der regionalen Lieferketten und ermöglicht eine kontinuierliche Wirtschaftstätigkeit, einschließlich der Arbeit von Pendlern und der Durchführung touristischer Aktivitäten, die für die Region von entscheidender Bedeutung sind. 

Die Investition verhindert den Ausschluss von Anwohnern und Unternehmen aus dem Verkehr in der Region Gródek nad Dunajcem. Es bietet eine sichere, stabile und zugängliche Straße für Bewohner ländlicher Gebiete und von Untergebirgsgebieten, die in ihrem täglichen Leben häufig stark von Straßeninfrastruktur und dem Zugang zu Arbeit und Dienstleistungen (Gesundheitsversorgung, Bildung, Regierungsstellen) abhängig sind und auch besonders von Verkehrsstörungen und dem Zugang zu öffentlichen Verkehrsmitteln betroffen sind. Verlässliche und sichere öffentliche Verkehrsmittel sind besonders wichtig für schutzbedürftige Gruppen (hohe Bürger, Kinder, Menschen mit geringerem Einkommen) und für diejenigen, die keine alternativen Verkehrsmittel haben, da sie einen kontinuierlichen Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen gewährleisten. 

Die dauerhafte Stabilisierung von Erdrutschen verhindert eine weitere unkontrollierte Erosion und Verschlechterung des Hanges. Dies wiederum schützt den Rożnowskie-See vor physikalischer Verschmutzung in Form von Erdmassen und verhindert dessen Verschlammung und Wassertrübung. Andererseits verhindert das modernisierte Straßenentwässerungssystem, das mit Sandfallen und Abscheidern ausgestattet ist, die Regenwasser von der Straße abfangen und reinigen, dass Verkehrsverschmutzung (z. B. aus Erdöl gewonnene Schwermetalle) in den Rożnowskie-See strömt, was sich ebenfalls positiv auf den Schutz der Wasserqualität auswirkt. 

Das Projekt begann im August 2017 und endete im März 2022. 

Die Projektdurchführungsfrist wurde im Zusammenhang mit den Bestimmungen des Gesetzes vom 3. April 2020 über besondere Lösungen zur Unterstützung der Durchführung operationeller Programme im Zusammenhang mit dem COVID-19-Ausbruch im Jahr 2020 (Gesetzblatt 2020, Pos. 694) gesetzlich um 90 Tage verlängert. 

Die Stabilisierung von Erdrutschen auf der Provinzstraße Nr. 975 ist eine harte technische Investition, die auf eine langfristige Widerstandsfähigkeit gegen Klimagefahren (extreme Niederschläge) abzielt. Die erwartete Lebensdauer der geotechnischen und strukturellen Lösungen (Palisaden, neue Brücke) beträgt mindestens 50 Jahre. Dies ist eine permanente und kontinuierliche Aufgabe. Die Dauerhaftigkeit der Infrastruktur wird durch regelmäßige Wartung gewährleistet, die sich hauptsächlich auf die Wartung von Entwässerungssystemen und die geodätische/geotechnische Überwachung nach extremen Phänomenen konzentriert, um mögliche Schäden schnell zu erkennen.

Rafał Darocha 
Head of the European Funds Team 
Regional Roads Authority in Krakow 
r.darocha@zdw.krakow.pl 
sekretariat@zdw.krakow.pl

Wódka, M., 2022, Bedingungen für die Entwicklung von Erdrutschen während des letzten Jahrzehnts in der Region Rożnów Dam-Lake (Südpolen) auf der Grundlage von Datenanalysen für das Airborne Laser Scanning (ALS).

Pawluszek-Filipiak, K., Borkowski, A. & Motagh, M., 2021, Multitemporale Erdrutschuntersuchung durch weltraumgestützte SAR-Inferometer: Die Fallstudie der polnischen Karpaten. 

Wódka, M., 2020, Bewertung der Aktivität ausgewählter Erdrutsche im Gebiet des Rożnowskie-Sees im Lichte von Feldstudien und differentiellen Geländemodellanalysen (auf Polnisch).