Städte, Klimawandel und Multi-Level-Governance

Städte stellen eine Herausforderung und Chance für die Klimapolitik dar. Als Drehkreuze der Wirtschaftstätigkeit erzeugen Städte den Großteil der THG-Emissionen und sind daher für Minderungsstrategien wichtig. Die Stadtplanung wird zukünftige Trends prägen, und die Konzentration von Bevölkerung, sozioökonomischer Aktivität, Armut und Infrastruktur in städtischen Gebieten führt zu einer besonderen Anfälligkeit für erhöhte Klimagefahren. Stadtregierungen und städtische Akteure werden daher bei der Konzeption und Umsetzung kosteneffizienter Anpassungsmaßnahmen von entscheidender Bedeutung sein. Darüber hinaus könnten nationale Maßnahmen durch die Stärkung der lokalen Gebietskörperschaften bestehende lokale Experimente nutzen, politische Reaktionen beschleunigen, die Mobilisierung von Ressourcen fördern und lokale Interessenträger einbinden. Ziel dieses Papiers ist es, einen Rahmen für die Multi-Level-Governance zu entwickeln, um die Verknüpfungen zwischen nationalen, regionalen und lokalen Maßnahmen zur Bewältigung des Klimawandels zu untersuchen. Er befasst sich mit der Frage „Was ist bewährte Verfahren?“ im Bereich der Multi-Level-Governance und des Klimawandels mit besonderem Schwerpunkt auf der Rolle der Regionen und Städte. Der in dem Papier verfolgte Ansatz ist multidisziplinär und versucht, Erkenntnisse aus der Umweltwissenschaft zu kombinieren; Umwelt-, Regional- und Stadtentwicklungspolitik; und eine Vielzahl von wirtschaftlichen und politisch-ökonomischen Fragen im Zusammenhang mit der Schnittstelle zwischen Regional- und Stadtplanung und Klimawandel. Die Arbeit beginnt in Abschnitt 1 mit einem Überblick über einen konzeptionellen und methodischen Rahmen für das Papier. Abschnitt 2 konzentriert sich auf die horizontalen Dimensionen der Governance auf regionaler und lokaler Ebene. Abschnitt 3 behandelt lokale und nationale Verbindungen bei der Entwicklung der Klimapolitik, die hier als die vertikale Dimension der Multi-Level-Governance bezeichnet wird. Abschnitt 4 behandelt die wichtigsten institutionellen Perspektiven und konzentriert sich insbesondere darauf, wie die nationalen Regierungen den Kapazitätsaufbau und die Entscheidungsfindung auf lokaler Ebene erleichtern können. Die Schlussfolgerung enthält politische Empfehlungen. Einzelheiten zu vielen der in verschiedenen Abschnitten des Papiers genannten Beispiele sind den Anhängen A und B zu entnehmen.