Soziale Gerechtigkeit bei der Vorbereitung auf den Klimawandel: Wie gerechte Resilienz den Gemeinschaften in ganz Europa zugutekommen kann

Der EUA-Bericht „Social fairness in preparation for climate change: Wie gerechte Resilienz den Gemeinschaften in ganz Europa zugutekommen kann“ wird eine wachsende Anerkennung der Gerechtigkeit in der EU und ihren Mitgliedstaaten als Grundprinzip bei der Anpassung an den Klimawandel hervorgehoben. Die praktische Umsetzung ist jedoch nach wie vor begrenzt. Ohne bewusstes, inklusives Handeln laufen Anpassungsmaßnahmen Gefahr, bestehende soziale Ungleichheiten unbeabsichtigt zu verstärken.

Der Bericht untersucht, wie Prinzipien der gerechten Resilienz in vier kritische Systeme integriert werden können: bauliche Umwelt, Landwirtschaft und Ernährung, Wasser und Verkehr. Darin werden erhebliche Lücken bei der Einbeziehung der Justiz in die Anpassungspolitik und -praxis auf europäischer, nationaler und subnationaler Ebene aufgezeigt:

• Während viele Anpassungspläne diejenigen identifizieren, die gefährdet sind, bewerten nur wenige, wer tatsächlich von Anpassungsbemühungen profitiert.

• Nur 4 % der subnationalen Anpassungspläne beziehen gefährdete Gruppen aktiv in den Planungsprozess ein.

• Nur 3 % enthalten explizite Ziele im Zusammenhang mit der Justiz.

• Es gibt einen bemerkenswerten Mangel an konsistenten Daten, Indikatoren und Finanzierungsmechanismen, um eine gerechte Anpassung auf allen Governance-Ebenen zu unterstützen.

Um diese Herausforderungen anzugehen, enthält der Bericht klare, umsetzbare Empfehlungen für politische Entscheidungsträger und Praktiker auf allen Ebenen:

• EU-Ebene: Festlegung und Überwachung des Konzepts der gerechten Resilienz, Bereitstellung spezieller Finanzmittel und Einbeziehung der Grundsätze der Justiz in den anstehenden Europäischen Plan zur Anpassung an den Klimawandel für 2026.

• Nationale Ebene: systematische Einbeziehung der Justiz in die Anpassungs- und damit zusammenhängende Politik, Gewährleistung der Zugänglichkeit für schutzbedürftige Bevölkerungsgruppen und Einrichtung von Mechanismen zur Überwachung der sozialen Auswirkungen.

• Lokale Ebene: Frühzeitige und sinnvolle Einbeziehung marginalisierter Gemeinschaften in die Anpassungsplanung und Konzipierung von Maßnahmen, die auf ihre spezifischen Schwachstellen und Bedürfnisse zugeschnitten sind.

Der Bericht enthält auch praktische Beispiele aus ganz Europa und bietet Orientierungshilfen, um sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen wird. Die Justiz zu einem Eckpfeiler der Anpassung an den Klimawandel zu machen, ist nicht nur ein moralischer Imperativ, sondern auch für den Aufbau eines wirklich widerstandsfähigen und integrativen Europas von entscheidender Bedeutung.