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Die Stadt Logroño, Spanien, zeigt, wie das Triple-A-Toolkit die Anpassung an den Klimawandel beschleunigen kann, indem es Hitze- und Überschwemmungsrisiken effektiv bewertet, sozial gefährdete Gebiete identifiziert und widerstandsfähige Wege in eine klimasichere Zukunft entwickelt.

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Wichtige Erkenntnisse

  • Triple-A-Toolkit: Ein flexibles Instrumentarium zur Unterstützung der drei Hauptaktivitäten „Analyse“, „Ehrgeiz“ und „Maßnahmen“ (Triple-A), das es den Städten ermöglicht, Klimaauswirkungen und -risiken zu bewerten, Ziele und Ziele festzulegen und Strategien zur Anpassung an den Klimawandel zu planen und umzusetzen und gleichzeitig die Zusammenarbeit der Interessenträger zu fördern.
  • Flexible, maßgeschneiderte Ansätze: Im Vergleich zu festen Schritt-für-Schritt-Leitlinien ermöglicht die anpassungsfähige und flexible Struktur des Triple-A-Rahmens den Städten, ihre Reise zur Anpassung an den Klimawandel auf der Grundlage ihrer derzeitigen Kapazität zu beginnen, und bietet maßgeschneiderte Instrumente und Ressourcen für die verschiedenen Phasen der städtischen Resilienzplanung.
  • Kickstarting Adaptation in weniger reifen Städten:  Logroño (Spanien) hatte zuvor nur begrenzte Anpassungspraktiken. Mit Hilfe des Triple-A Toolkits unternimmt die Stadt konkrete Schritte zur Risikobewertung und Planung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel.

Über die Region

Logroño ist eine mittelgroße Stadt mit etwa 80 km2 und über 150.000 Einwohnern im Norden Spaniens in der autonomen Region La Rioja. Die Stadt grenzt im Norden an das Baskenland und im Osten an die Region Navarra. Die Stadt ist ideal gelegen, mit dem Fluss Ebro im Norden, seinem Nebenfluss Iregua im Osten und dem Stausee La Grajera im Südwesten. Die Region hat einen industriellen Maßstab für die gesamte Autonome Gemeinschaft, mit wichtigen Industrieparks im Osten der Stadt. Kleine Dörfer umgeben Logroño, die hauptsächlich der Landwirtschaft, insbesondere den Weinbergen, gewidmet sind. La Rioja ist bekannt für seine hervorragende Weinbereitung.

Klimabedrohungen

Logroño ist erheblichen Bedrohungen durch extreme Temperaturen, Überschwemmungen und Dürren ausgesetzt. In den letzten Jahren sind Hitzewellen häufiger geworden und einige Hitzewellen haben früher in den Sommerregenprojektionen begonnen, was auf einen leichten Rückgang des Regens während des ganzen Jahres mit trockeneren Tagen hindeutet (Copernicus Interactive Atlas). Während die Projektionen schätzen, dass der durchschnittliche jährliche Regen abnehmen wird, werden Regenereignisse mit hoher Intensität häufiger und intensiver, was das Risiko von pluvialen Überschwemmungen in der Stadt erhöht.

Das Triple-A Toolkit ist auf lokale Anforderungen zugeschnitten

Um den sich ändernden Klimabedingungen und den zunehmenden klimabedingten Auswirkungen und Risiken zu begegnen, müssen Städte wie Logroño die Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel beschleunigen. Das Triple-A-Toolkit verbessert die Widerstandsfähigkeit europäischer Städte gegenüber dem Klimawandel durch ein umfassendes und flexibles Ressourcenpaket, das auf lokale Nutzer zugeschnitten ist. Die Tools und Dienste ermöglichen es Stadtplanern, Entscheidungsträgern und Praktikern der Klimaanpassung, die in Städten arbeiten, die mit dem Klimawandel verbundenen Risiken und Chancen besser zu verstehen, Anpassungsmaßnahmen zu priorisieren und wirksame Anpassungsstrategien für Städte zu entwickeln.

Triple-A steht für Analysis, Ambition and Action. Im Gegensatz zu festen Schritt-für-Schritt-Richtlinien bietet der Triple-A-Rahmen einen flexiblen Ansatz, um Ansätze an lokale Kontexte anzupassen, verschiedene Interessengruppen einzubeziehen und ehrgeizige, klimaresiliente Städte zu fördern. Zu diesen Aktivitäten gehören das Verständnis der Auswirkungen des Klimawandels, die Festlegung von Zielen, die Umsetzung von Maßnahmen und das Lernen aus dem Prozess. Es ermöglicht Stadtplanern und Klimaanpassungspraktikern, die Risiken und Chancen des Klimawandels besser zu verstehen, Anpassungsmaßnahmen zu priorisieren und wirksame Anpassungsstrategien für ihre Städte zu entwickeln. Sie können das Toolkit anwenden, unabhängig davon, ob sie sich in einem frühen Stadium der Anpassung befinden oder ihre etablierteren Strategien verfeinern.

Ein Schlüsselmerkmal ist die Betonung von Ehrgeiz, die Städte dazu ermutigt, sich eine andere Zukunft vorzustellen und Wege zu finden, sie zu erreichen. Die Ambitionssetzung nimmt eine breitere Perspektive ein und arbeitet auf die „Zukunft, die wir wollen“ hin und integriert neben der Anpassung an den Klimawandel mehrere politische Ziele. Damit hilft es den Behörden, von einer gemeinsamen, iterativen, risikobasierten Planung zu einer transformativeren, klimaresilienten Gesellschaft überzugehen. Die Ambitionssetzung kann auf verschiedenen Ebenen und mit unterschiedlichen Schwerpunkten je nach den Bedürfnissen und dem Kontext der Stadt angewendet werden:

  • Strategisch (Vision, Ziele, Motivation),
  • technisch (Sicherheitsniveaus, Risikopriorisierung, Auswahlkriterien für Maßnahmen) und
  • Bewertung/Anpassung (Vorteile, Zielkonflikte, wesentliche Leistungsindikatoren).

    • Das Triple-A-Framework dient als dynamischer und anpassungsfähiger Leitfaden für Städte, die sich durch die Komplexität der städtischen Anpassung navigieren.

    Die gemeinsame Entwicklung mit den städtischen Behörden steht im Mittelpunkt des Projekts. Der Ko-Kreationsprozess in sieben Stadtzentren unterstützt die Einbeziehung der Interessenträger, um das Bewusstsein zu schärfen und die Eigenverantwortung für die Instrumente zu fördern. Im Rahmen des Triple-A Toolkits werden auch Endanwender in den Entwurfsprozess von Werkzeugen einbezogen. Die direkte Einbindung der Endnutzer während des gesamten Co-Creation-Prozesses ermöglicht die Einbeziehung wertvollen lokalen Wissens und der Bedürfnisse der Endnutzer und fördert das Gefühl der Eigenverantwortung.

    Tools und Dienstleistungen zur Bekämpfung von Hitze, Überschwemmungen und sozialer Vulnerabilität in Logroño

    Logroño befand sich zu Beginn der Planung und Umsetzung der Anpassung an den Klimawandel mit begrenzten Initiativen in der Stadt, als das REACHOUT-Projekt begann. Inzwischen hat die Stadt mehrere Werkzeuge des Triple-A-Toolkits angewendet, die in drei Iterationen mitentwickelt wurden.

    Phase 1

    Das Projektteam wählte zusammen mit der zentralen Anlaufstelle in der Gemeinde eine erste Interessengruppe aus und einigte sich auf eine vorläufige Definition von Herausforderungen und Risiken. Extreme Hitzewellen sind Schlüsselprioritäten für die weitere Analyse.

    • Bewertung von Hitzewellen mit dem Thermal Assessment Tool: Das Tool bietet eine benutzerfreundliche Visualisierung vergangener, gegenwärtiger und zukünftiger Hitzewellen. Es ermöglicht auch die Entwicklung von Landoberflächentemperaturkarten (Heatmaps), um Wärmephänomene auf Stadtebene zu charakterisieren und Gebiete mit höheren Oberflächentemperaturen während Hitzewellen räumlich hervorzuheben. Diese Karten ermöglichen es Logroño, besser zu verstehen, wie sich die Land- und Stadtmorphologie auf die Oberflächentemperatur auswirkt, und prioritäre Bereiche für die Umsetzung von Wärmereduktionsmaßnahmen zu identifizieren. Die Ergebnisse des Tools helfen der Stadt, Wärmerisiken der Öffentlichkeit zu vermitteln, das Bewusstsein zu schärfen und mögliche Unterstützung bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Wärmereduzierung zu leisten.
    • Die Kartierung der sozialen Vulnerabilität in ganz Logroño mit demSocial Vulnerability Index-Toolfolgte der Wärmebewertung. Die Karten des sozialen Vulnerabilitätsindex ermöglichen die räumliche Identifizierung der am stärksten gefährdeten Gebiete und ermöglichen maßgeschneiderte Maßnahmen zur Verbesserung resilienter Strategien.

    Phase 2

    In dieser Phase beteiligte das Projektteam weitere Stakeholder auf kommunaler Ebene und darüber hinaus (City Hub), um über hochwasserbedingte Herausforderungen und Anpassungsziele zu diskutieren.

    • Das Projektteam erstellte vergangene und zukünftige pluviale Hochwasserkarten mit dem Pluvial Flood Tool, um aktuelle und zukünftige Hochwasserrisiken in Logroño zu bewerten. Das Pluvial Flood Tool bietet eine umfassende Bewertung des pluvialen Hochwasserrisikos sowohl für die Ausgangssituation als auch für verschiedene naturbasierte Anpassungsstrategien in Logroño und bewertet wirtschaftliche Schäden und die Exposition der Bevölkerung. Dieses Tool half Logroño, geeignete Standorte für Hochwasserhilfemaßnahmen wie Regengärten, Wasserteiche und einen grünen Korridor zu identifizieren.

    Phase 3

    Die dritte Iteration kombinierte die Ergebnisse der Triple-A-Tools aus den Phasen 1 und 2, um geeignete Anpassungsmaßnahmen zu identifizieren und klimaresiliente Entwicklungspfade zu entwickeln, wobei die umfassenderen Entwicklungsziele von Logroño berücksichtigt wurden.

    • Der innovative Entwicklungsansatz unterstützt Logroño bei der Planung über verschiedene Zeitrahmen hinweg, bei der Kartierung von Pfaden, die die Anpassung an den Klimawandel, den Klimaschutz und die nachhaltige Entwicklung integrieren, und berücksichtigt gleichzeitig zukünftige Unsicherheiten und miteinander verbundene Auswirkungen. Logroño kann potenzielle Kompromisse zwischen den Bedürfnissen markieren und synergistische Maßnahmen nutzen, während jede Priorität berücksichtigt wird.

    In diesen verschiedenen Phasen wurde die Anpassungskapazität von Logroño gestärkt. Die Gemeinde sowie andere Interessenträger der Stadt nahmen an mehreren Schulungen, der gemeinsamen Gestaltung von Aktivitäten und der gemeinsamen Entwicklung der Klimageschichte der Stadt teil. Letzteres war ein übergreifendes Instrument, um die Botschaft und das Gefühl der Dringlichkeit des Klimaschutzes in Logroño zu verbreiten.

    Die Werkzeuge innerhalb des Triple-A-Toolkits können unabhängig für bestimmte Zwecke verwendet oder für einen umfassenderen Ansatz integriert werden. So hat die Stadt Logroño beispielsweise den Social Vulnerability Index und Heat Maps mit Hochwasserdaten integriert, um Hotspots zu identifizieren, an denen sich Hitze- und Hochwasserrisiken in Gebieten mit hoher sozialer Vulnerabilität überschneiden. Logroño betrachtete diese Hotspots dann bei der Entwicklung der Climate Resilient Development Pathways.   

    Die Gemeinde entwickelte die „Strategischen Pläne für Hitzewellen“ im Rahmen ihrer neuen Stadtstrategie „Logroño Circular“. In den strategischen Plänen wurden die mit den Tools aus dem Triple-A Toolkit entwickelten Wärme- und sozialen Vulnerabilitätskarten direkt integriert, um Maßnahmen zur Bewältigung der städtischen Wärme räumlich zu lokalisieren und umzusetzen.

    Das Projekt und das Triple-A Toolkit haben es uns ermöglicht, Gespräche über Anpassung an den Klimawandel und Resilienz aus verschiedenen Perspektiven für die verschiedenen städtischen Gebiete zu führen.

    Elena Garrido Martínez, die Stadt Logroño

    Zusammenfassung

    Das Triple-A-Toolkit bietet Werkzeuge und Dienstleistungen zur Unterstützung der Analyse, des Ehrgeizes und der Maßnahmen, die zur Erreichung der Klimaresilienz erforderlich sind. Die Stadt Logroño hat durch den Einsatz der Triple-A-Instrumente Fortschritte bei der Anpassung an den Klimawandel erzielt. Das Projektteam bewertete Hitze- und Hochwasserrisiken und identifizierte geeignete Maßnahmen zur aktuellen und zukünftigen Risikominderung. Climate Resilient Development Pathways helfen Logroño bei der Planung langfristiger Klimaschutzmaßnahmen. Erwähnenswert ist, dass jede Stadt oder Region das Triple-A-Toolkit anwenden kann, unabhängig von seinem aktuellen Niveau, seiner Kapazität und seiner Reife in der Anpassungsplanung. 

    Weitere Informationen

    Die in dieser Adaptionsgeschichte vorgestellte Arbeit ist Teil des REACHOUT-Projekts.

    Dieses Projekt wurde im Rahmen der Finanzhilfevereinbarung 101036599 aus dem HORIZON-Programm der Europäischen Union finanziert.

    REACHOUT ist ein von der Europäischen Kommission finanziertes Forschungs- und Innovationsprojekt zur Förderung nutzerorientierter Klimadienste zur Unterstützung der Umsetzung des Grünen Deals. Daher entwickeln Forschungspartner, Klimadienstleister und Interessenträger aus der Stadt gemeinsam ein kohärentes Dienstleistungsangebot für sieben Stadtzentren in der gesamten EU.

    Kontakt

    REACHOUT project coordinators:

    Dr. Ad Jeuken, Expert adviseur at Deltares, ad.jeuken@deltares.nl

    Dr. Hasse Goosen, Director of Climate Adaptation Services (CAS), hasse@climateadaptationservices.com

    Schlagwörter

    Auswirkungen auf das Klima

    Dürre, Überschwemmungen

    Anpassungssektoren

    Kommunale Anpassung, Wasserwirtschaft, Energiewirtschaft, Verkehr, Schutz der Artenvielfalt

    Wichtige Gemeinschaftssysteme

    Kritische Infrastruktur, Wassermanagement, Ökosysteme und naturbasierte Lösungen, Gesundheit und Wohlbefinden

    Länder

    Spain

    Förderprogramm

    Horizon Europe

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