Ein Modell, das auf gefährdete Gebiete mit hohem Brandrisiko in der portugiesischen Region Centro zugeschnitten ist
Integriertes Landschaftsmanagement für Waldbrandresistenz und Anpassung an den Klimawandel
Integrierte Waldbewirtschaftungsansätze spielen eine Schlüsselrolle bei der Anpassung an den Klimawandel, indem sie die kollektive Bewirtschaftung und gemeinsame Erkundung von Agroforstflächen in Kleinbetrieben und Gebieten mit hohem Brandrisiko fördern. Zu den Maßnahmen gehören die Verringerung der brennbaren Vegetation, die Einrichtung von Schutzzonen und das verstärkte Engagement der Gemeinschaft in Gebieten von mehr als 100 Hektar.
Einbeziehung der Interessenträger: Waldbesitzer und Anwohner spielen eine aktive Rolle bei der Gestaltung des Interventionsplans und identifizieren mögliche Landnutzungs- und Besatzungsänderungen, um Waldbrände und die Klimaresilienz zu verbessern. Jede Gemeinschaft verfolgt in Zusammenarbeit mit den wichtigsten Interessenträgern einen partizipativen und maßgeschneiderten Ansatz, um sicherzustellen, dass Anpassungsstrategien effektiv auf die lokalen Bedürfnisse und Bedingungen abgestimmt sind.
Landnutzungsänderungen: Der partizipative Prozess informiert über die Entwicklung gezielter Maßnahmen und eines maßgeschneiderten Waldbewirtschaftungsplans, einschließlich Vegetationsmanagement. Zu diesen Maßnahmen gehören die Ersetzung bestehender Arten durch besser feuerangepasste alternative Arten und die Verbesserung der nachhaltigen Nutzung und des Werts bestehender Waldgebiete.
Neue Geschäftsmodelle:Einige Fallstudien zeigen, dass lokale Gemeinschaften und Waldbesitzer offen für die Annahme von Agroforstarten sind, die widerstandsfähig gegen Waldbrände und den Klimawandel sind. Um jedoch den wirtschaftlichen Nutzen für diejenigen sicherzustellen, die die Instandhaltungskosten decken, sind neue nachhaltige Geschäftsmodelle erforderlich.
Kommunikation und Ausbildung: Das Training bietet Waldfeuerwehrleuten Best Practices für den Umgang mit brennbarer Vegetation und das Verständnis natürlicher Prozesse, wobei der Schwerpunkt auf der Verarbeitung von Restwaldbiomasse vor Ort liegt. Es fördert auch die Zusammenarbeit mit der lokalen Gemeinschaft und gewährleistet sowohl die Sicherheit als auch die aktive Beteiligung an den Bemühungen zur Brandverhütung.
Über die Region
Die Region Centro hat etwa 2,3 Millionen Einwohner und ist eine der fünf Verwaltungsregionen im kontinentalen Portugal. Centro repräsentiert mehr als 30% des portugiesischen Festlandes, und Wälder bedecken fast 40% seiner Oberfläche, was es zu einem unschätzbaren Gut macht. Die Region grenzt an Lissabon und Porto – die beiden größten Städte Portugals – und Spanien. Die Pilotaktionen in der Region Centro konzentrieren sich auf Médio Tejo und Coimbra. Das Médio Tejo erstreckt sich über eine Fläche von 3.344 km2 und hat über 230.000 Einwohner (INE,2023). Coimbra erstreckt sich über eine Fläche von 4.336 km2 mit über 440.000 Einwohnern (INE,2023). Beide Regionen stehen vor ähnlichen demografischen Herausforderungen wie niedrigen Geburtenraten und einer wachsenden alternden Bevölkerung sowie einem Bevölkerungsrückgang in ländlichen Gebieten aufgrund der Migration in städtische Zentren und Küstengebiete. Darüber hinaus zeichnet sich das Gebiet durch eine kleine und fragmentierte Landstruktur aus, die die Umsetzung der territorialen Politik behindert.
Klimabedrohungen
Die portugiesische Region Centro steht vor zunehmenden klimatischen Herausforderungen und Anfälligkeiten wie Dürren, Hitzewellen und Waldbränden. Diese Bedrohungen können zu Bodenerosion, Biodiversitätsverlust und sinkenden Investitionen des Privatsektors in Agroforstsysteme führen. Der Klimawandel verringert die Luft- und Wasserqualität und verursacht Wasserknappheit. Waldbrände sind eine Herausforderung in der Region und verschärfen regionale Schwachstellen wie Dürren. Schließlich hat die Aufgabe ländlicher Gebiete und traditioneller landwirtschaftlicher Praktiken zu wachsenden Waldgebieten mit brennbarer Vegetation und einem erhöhten Waldbrandrisiko in der Region geführt.
Integrierte Landbewirtschaftungsstrategien als Weg zu einer feuerfesteren Landschaft
Wälder bedecken fast die Hälfte der Region Centro. Fragmentiertes und überwiegend privates Eigentum (auf das 91 % der Wälder Portugals entfallen (ICNF,Forest Profile, 2021),das deutlich über dem EU-Durchschnitt von rund 60 % liegt, stellt jedoch eine Herausforderung für die nachhaltige Waldbewirtschaftung dar und begrenzt ihr Potenzial, soziale und wirtschaftliche Vorteile zu erzielen.
Der Landscape Management Integrated Areas-Ansatz ist ein Planungsinstrument, das durch die portugiesische Verordnung geschaffen wurde, um die Bewirtschaftung von Waldgebieten zu unterstützen, die oft mit kleinen Grundstücken verbunden sind und hohe Nutzungskosten und geringe Rentabilität aufweisen. Der Ansatz fördert gemeinsame Bewirtschaftungsverfahren und die nachhaltige Nutzung der Landwirtschaft in Kombination mit der Forstwirtschaft in Gebieten mit mehreren kleinen Betrieben und einem hohen Brandrisiko, wobei der Notwendigkeit der Planung und Landschaftspflege Rechnung getragen wird. Der integrierte politische Ansatz bedeutet, ökologische Herausforderungen, Wirtschaftswachstum und soziales Wohlergehen in Einklang zu bringen und gleichzeitig eine weit verbreitete Feuerresilienz zu erreichen.
Der Staat, lokale Behörden, forstwirtschaftliche oder landwirtschaftliche Erzeugerorganisationen, Genossenschaften, lokale Vereinigungen, nichtstaatliche Umweltorganisationen, Abfallbewirtschaftungseinrichtungen und Organisationen für gemeinsame Anlagen können Landschaftsmanagement-integrierte Gebiete bilden. Obwohl verschiedene Akteure mit dem Prozess beginnen können, unterliegt die Umsetzung einem förmlichen Verfahren, das die Vorlage eines Vorschlags bei der nationalen Generaldirektion für das Hoheitsgebiet erfordert, um eine Qualitätsbewertung des Vorschlags zu ermöglichen und die Einhaltung aller geltenden rechtlichen Anforderungen zu überprüfen.
Der Ansatz konzentriert sich auf mikroterritoriale Kontexte, die für eine aktive Waldbewirtschaftung geeignet sind, und überträgt einer von Landbesitzern – oder einer beauftragten Stelle – gebildeten Verwaltungseinheit die Verantwortung für die Überwachung von Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen wie der Verringerung brennbarer Vegetation, der Ersetzung unangemessener Arten und der Verbesserung bestehender Waldbestände, um sicherere und widerstandsfähigere Landschaften in Gebieten von mehr als 100 Hektar zu fördern. Da es um bestimmte lokale Gemeinschaften herum organisiert ist, hängt der Erfolg von Landschaftsmanagement-integrierten Gebieten vom Engagement der Erzeuger und Grundbesitzer ab. Daher ist die Einbeziehung lokaler Akteure wie Gemeinden, insbesondere in entvölkerte und alternde ländliche Bevölkerungen, sehr wichtig.
Unter anderem sieht der Ansatz des integrierten Landschaftsmanagements die Verringerung der vorhandenen Brennstoffbelastung (Vegetationsmanagement), die Ersetzung von Arten (Begünstigung einer feuerfesteren Vegetation wie Arbutus), die Verbesserung bestehender Waldbestände sowie die Zusammenarbeit mit der lokalen Gemeinschaft zur Förderung der Sicherheit und der aktiven Beteiligung vor.
Die wirksame Bekämpfung von Waldbränden in einem Gebiet erfordert einen integrierten Ansatz, der die miteinander verknüpften Beziehungen zwischen Landbewirtschaftung, Fragmentierung von Eigentum, Aufgabe des ländlichen Raums, Naturkapital und ländlicher Wirtschaft anerkennt. Nur wenn wir den systemischen Charakter dieser Herausforderung anerkennen, können wir eine langfristige Vision für die Anpassung an den Klimawandel für das Gebiet sicherstellen.
Sophie Patrício, Leiterin der Abteilung Regionale Förderung, Innovation und Wettbewerbsfähigkeit, CCDRC, I.P. (Kommission für regionale Entwicklung und Koordinierung der Region Centro in Portugal)
Collaborative workshop in the Municipality of Lousã (October 2024) on future interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region. Image Credit: Coimbra region.
Figure 2: Interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region to reduce fuel load. Image Credit: Coimbra region.
Zusammenfassung
In der portugiesischen Region Centro stellen fragmentierte und überwiegend in Privatbesitz befindliche Waldgebiete erhebliche Herausforderungen bei der Bewältigung des schwerwiegenden Risikos von Waldbränden – eines der dringlichsten Klimarisiken der Region – dar. Landschaftsmanagement Integrierte Flächen bieten eine strukturierte Antwort auf Planung und Landschaftsmanagement und erweitern den Umfang bewirtschafteter Wälder. Dieser Ansatz verbessert die Widerstandsfähigkeit gegenüber Waldbränden, stärkt das Naturkapital und unterstützt die ländliche Wirtschaft. Zu den Schlüsselelementen gehören das Engagement der Interessenträger, nachhaltige Landnutzungsänderungen, innovative Geschäftsmodelle, gezielte Kommunikations- und Schulungsinitiativen.
Ökosysteme und naturbasierte Lösungen, Landnutzungs- und Ernährungssysteme
Länder
Portugal
Förderprogramm
Horizon Europe
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