6.1 Ανάπτυξη της προσέγγισης παρακολούθησης και αξιολόγησης

6.1 Ανάπτυξη της προσέγγισης παρακολούθησης και αξιολόγησης

Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της βιωσιμότητας της διαδικασίας προσαρμογής με την πάροδο του χρόνου, είναι ζωτικής σημασίας να θεσπιστούν στη στρατηγική προσαρμογής και/ή στο σχέδιο δράσης κατάλληλες ρυθμίσεις για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση, κατά κανόνα μέσω ειδικού σχεδίου ή στρατηγικής παρακολούθησης και αξιολόγησης. Το βήμα αυτό στηρίζει τις τοπικές αρχές στην ανάπτυξη μιας προσέγγισης παρακολούθησης και αξιολόγησης (Π & Α).

Παράλληλα με την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την υλοποίηση των επιμέρους δράσεων προσαρμογής, η προσέγγιση Σ & Α θα πρέπει τελικά να επιτρέπει την αξιολόγηση του κατά πόσον επιτυγχάνονται οι κύριοι στόχοι προσαρμογής που έθεσε η πόλη κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής προσαρμογής (βλ. βήμα 6.2).  Ως εκ τούτου, οι σαφείς και ειδικοί στόχοι είναι ζωτικής σημασίας για μια ουσιαστική διαδικασία Σ & Α. Οι στόχοι μπορούν στη συνέχεια να καταστούν μετρήσιμοι μέσω δεικτών. Για παράδειγμα, η πόλη του Μονάχου επέλεξε μια προσέγγιση που αντικατοπτρίζει αυτές τις εκτιμήσεις και αξιολογεί κατά πόσον:

• τα προτεινόμενα μέτρα προσαρμογής έχουν εφαρμοστεί·
• τα εφαρμοζόμενα μέτρα είχαν τα αναμενόμενα αποτελέσματα·
• οι στόχοι επιτεύχθηκαν με τα μέτρα.

Η δημιουργία μιας μεθόδου Σ & Α απαιτεί έναν συνδυασμό ισχυρών δεικτών, διαχείρισης γνώσεων και ενεργού και διαρκούς συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών, όπως ο δημόσιος και ο ιδιωτικός τομέας και η κοινωνία των πολιτών. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη με ρόλο και ευθύνη για την εφαρμογή πρέπει να συμμετέχουν στη διαδικασία Σ & Α. Η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας θα εξασφαλίσει τη συνεχή παρακολούθηση των δραστηριοτήτων προσαρμογής καθ’ όλη τη διάρκεια της φάσης υλοποίησης.

Άλλοι βασικοί παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την προετοιμασία για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση είναι:

• Αναγνώριση των συμβιβασμών: ο συνυπολογισμός των συμβιβασμών κατά τον σχεδιασμό της προσέγγισης Σ & Α είναι σημαντικός, δεδομένου ότι μερικές φορές μπορεί να είναι πολύ χρονοβόρα ή με πολύ εντατική χρήση πόρων για τη συλλογή ορισμένων τύπων πληροφοριών και θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη εάν αυτά είναι δικαιολογημένα.
• Καθορισμός των γραμμών βάσης ως αναφοράς για τις Σ & Α: θα πρέπει να καθοριστούν γραμμές βάσης για όλες τις συνιστώσες των Σ & Α, συμπεριλαμβανομένων των παραδοχών για αυτόνομη προσαρμογή που πραγματοποιείται χωρίς καμία παρέμβαση.
• Λαμβάνοντας υπόψη το ακούσιο και απροσδόκητο: η προσέγγιση Σ & Α θα πρέπει να υπερβαίνει έναν απλό κατάλογο δεικτών και να είναι αρκετά ευέλικτη ώστε να διερευνά τα ακούσια και απροσδόκητα, όπου μπορούν να αντληθούν ορισμένα από τα σημαντικότερα διδάγματα προσαρμογής.
• Επικοινωνία και συμφωνία σχετικά με τον σκοπό της παρακολούθησης και αξιολόγησης: είναι σημαντικό να ληφθούν υπόψη τα κίνητρα για τις προσπάθειες Σ & Α και να κοινοποιηθούν σε όλους τους εμπλεκόμενους, π.χ. προκειμένου να λογοδοτήσουν για δημόσιους πόρους, να μάθουν τι λειτουργεί (ή όχι) και γιατί· για την παρακολούθηση της προόδου· διασφάλιση της ισότητας και της κοινωνικής δικαιοσύνης κ.λπ.

Το διαδικτυακό σεμινάριο του Συμφώνου των Δημάρχων «Παρακολούθηση και αξιολόγηση των δράσεων προσαρμογής» περιλαμβάνει εργαλεία και προσεγγίσεις παρακολούθησης που εφαρμόζονται από τις υπογράφουσες πόλεις.