Πλωτή και αμφίβια στέγαση

Η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών σε όλα τα στάδια του σχεδιασμού της παρέμβασης είναι σημαντική για τον μετριασμό των συγκρούσεων που ενδέχεται να προκύψουν μεταξύ των διαφόρων χρηστών του υδατικού συστήματος και για τη μείωση των ανησυχιών σχετικά με ζητήματα ασφάλειας και πιθανές περιβαλλοντικές επιπτώσεις των πλωτών και αμφίβιων κατοικιών. Εκτός από τις κυβερνητικές αρχές στο κατάλληλο επίπεδο (δήμοι, συμβούλια διαχείρισης υδάτων), στα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να περιλαμβάνονται πολίτες, ΜΚΟ, πάροχοι υπηρεσιών, αρχιτέκτονες και μηχανικοί/εργολάβοι. Ανάλογα με τη συγκεκριμένη τοπική κατάσταση, μπορεί να υπάρχουν τόσο υποστηρικτές (π.χ. ενδιαφερόμενοι μελλοντικοί αγοραστές, φορείς ανάπτυξης έργων) όσο και αντίπαλοι (π.χ. ΜΚΟ για το περιβάλλον/τη διατήρηση της φύσης). Οι πλωτές γειτονιές με ισχυρά χαρακτηριστικά βιωσιμότητας τείνουν να προσελκύουν άτομα που ενδιαφέρονται για το περιβάλλον και αυτό μπορεί να αντικατοπτρίζεται στους κανόνες που θεσπίζει το κοινοτικό συμβούλιο για την επιλογή νέων κατοίκων και, ως εκ τούτου, στη συνολική θετική στάση των κατοίκων απέναντι σε περιβαλλοντικά και κλιματικά ζητήματα. 

Η ιδέα του πλωτού σπιτιού έχει κάποιες σαφείς ισχυρές στολές που το καθιστούν μια πολλά υποσχόμενη λύση για την αντιμετώπιση των πλημμυρών σε πλούσιες σε νερό, εσωτερικές κατοικημένες περιοχές ή σε κατάλληλες παράκτιες περιοχές. Συμβάλλει στη μείωση της πίεσης για την οικοδόμηση γης σε πόλεις με περιορισμένες ευκαιρίες ανάπτυξης και ραγδαία αύξηση των τιμών των ακινήτων: Οι πρωτεύουσες που χτίζονται στις όχθες των ποταμών, όπως το Λονδίνο ή το Άμστερνταμ, είναι μάρτυρες ενός αυξανόμενου αριθμού νέων πλωτών κατοικιών. Στις Κάτω Χώρες είναι ιδιαίτερα δημοφιλείς επειδή συμπληρώνουν την παραδοσιακή προσέγγιση της δημιουργίας γης με την κατασκευή φραγμάτων και σε μια χώρα όπου τα δύο τρίτα του πληθυσμού ζουν κάτω από το επίπεδο της θάλασσας, η προοπτική ενός τόπου κατοικίας ικανού να επιπλέει έχει μια επιπλέον έκκληση. Τα πλωτά σπίτια μπορούν επίσης να προσελκύσουν πιθανούς κατοίκους για τη ρομαντική γοητεία της ζωής στο νερό ή για την έκκληση της εγγύτητας στη φύση. Αυτό σημαίνει ότι το δυναμικό προσαρμογής της πλωτής ή αμφίβιας στέγασης μπορεί εύκολα να συνδυαστεί με άλλες ανάγκες ή επιθυμίες των χρηστών που αναζητούν οικολογικά βιώσιμες λύσεις στέγασης, όπως βελτιωμένη ποιότητα ζωής και ενισχυμένη σύνδεση με τη φύση. 

Οι επιπτώσεις των πλωτών κατοικιών στα υδάτινα οικοσυστήματα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω μέσω ειδικών δραστηριοτήτων περιβαλλοντικής παρακολούθησης. Μικρές διακυμάνσεις στις συγκεντρώσεις των παραμέτρων ποιότητας του νερού μεταξύ των ανοικτών υδάτων και των κάτω/κοντά πλωτών δομών βρέθηκαν γενικά για τις πλωτές δομές μικρής κλίμακας, γεγονός που υποδηλώνει αμελητέες επιπτώσεις αυτών των δομών. Στην πραγματικότητα, τα θεμέλια λειτουργούν ως ένα νέο υπόστρωμα για τον αποικισμό των βιολογικών κοινοτήτων, με πιθανές θετικές επιπτώσεις για την υγεία του οικοσυστήματος. Οι αναμενόμενες επιπτώσεις εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την κλίμακα και τον αριθμό των πλωτών κατοικιών σε ένα υδατικό σύστημα (Lima and Boogaard, 2020). 

Οι περιοριστικοί παράγοντες περιλαμβάνουν την πιθανή αντίθεση εκείνων που βλέπουν τα πλωτά σπίτια ως εμπόδιο στη ναυσιπλοΐα και γενικά ως μεταβολή του κύριου σκοπού των πλωτών οδών ως μεταφορικών υποδομών και χώρων αναψυχής (ενστάσεις που δεν ισχύουν για πλωτά σπίτια χτισμένα σε ειδικές λεκάνες ή σε μαρίνες). Το υβριδικό και κάπως απροσδιόριστο νομικό καθεστώς τους, το οποίο κυμαίνεται μεταξύ των καταχωρισμένων μέσων μεταφοράς και των ακινήτων, μπορεί να οδηγήσει σε κανονιστική αβεβαιότητα. 

Ένας άλλος περιοριστικός παράγοντας είναι ότι ο σχεδιασμός του πλωτού σπιτιού και των εσωτερικών χώρων του, συμπεριλαμβανομένων των επίπλων, πρέπει να είναι πολύ ακριβής και σαφής πριν από την κατασκευή του σπιτιού, προκειμένου να διατηρηθεί το σπίτι ισοπεδωμένο. Οποιαδήποτε μικρή ανισορροπία σε όλη την επιφάνεια του σπιτιού πρέπει να αντισταθμιστεί προσεκτικά για να αποφευχθεί η κλίση, καθώς ακόμη και μια μικρή γωνία κλίσης μισού βαθμού στο επίπεδο της επιφάνειας του νερού μπορεί να οδηγήσει σε αρκετά εκατοστά κλίσης στην οροφή, προκαλώντας σημαντική δυσφορία στον τελευταίο όροφο. Μεγαλύτερες γωνίες μπορούν ακόμη και να θέσουν σε κίνδυνο τη σταθερότητα ολόκληρου του σπιτιού (Δήμος του Άμστερνταμ, 2012). 

Οι πλωτές και αμφίβιες κατοικίες έχουν συνήθως υψηλότερο κόστος δόμησης σε σύγκριση με τις παραδοσιακές χερσαίες κατοικίες, λόγω των μέτρων προσαρμογής που απαιτούνται για την αντιμετώπιση της ανόδου της στάθμης των υδάτων. Το κόστος κατασκευής εξαρτάται από τον αριθμό των κατοικιών που κατασκευάστηκαν, την τοποθεσία, το σχεδιασμό και τα χρησιμοποιούμενα υλικά και τεχνικές. Στην περίπτωση των πλωτών συνοικιών στο Άμστερνταμ (Ijsburg Waterbuurt) το κόστος δόμησης είναι 10% υψηλότερο από τις συγκρίσιμες παραδοσιακές οικιστικές μονάδες, ενώ οι κατοικίες στο Schoonschip έχουν μέσο κόστος δόμησης 3000 ευρώ/m 2, το οποίο ανέρχεται σε πάνω από 4300 ευρώ/m 2 όταν λαμβάνονται υπόψη τα νομικά έξοδα και οι πρόσθετες υποδομές που απαιτούνται για τη σύνδεση της κατοικίας με υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. 

Η αντιπλημμυρική ικανότητα αυτών των σπιτιών έχει θετική επίδραση στην αξία τους. Η ζητούμενη τιμή για ένα πλωτό σπίτι που πωλήθηκε πρόσφατα στο Άμστερνταμ Noord ήρθε με πριμοδότηση 1700 ευρώ / m 2σε σύγκριση με τις επικρατούσες τιμές ακινήτων στην ίδια περιοχή. 

Η αυτόνομη υποδομή μιας πλωτής γειτονιάς χρειάζεται περιοδική συντήρηση. Η συντήρηση των κτιρίων είναι συνήθως υπό την ευθύνη του ιδιοκτήτη και το κόστος της πρέπει να αξιολογηθεί προσεκτικά. Η πρόσβαση και οι υπηρεσίες (ύδρευση, αποχέτευση, ηλεκτρική ενέργεια, φυσικό αέριο κ.λπ.) μπορεί να είναι ακριβότερες από ό,τι για τις κανονικές κατοικίες. 

Οι κυβερνήσεις και/ή οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες για τις κανονιστικές διαδικασίες των εν λόγω οίκων. Τουλάχιστον, πρέπει να αναθέσουν τη δυνατότητα, τις τοποθεσίες και τις συνθήκες υπό τις οποίες επιτρέπεται η πλωτή και αμφίβια στέγαση στις πολιτικές και τους κανονισμούς τους και γενικά πρέπει να οργανώσουν την πρόσβαση και τις υπηρεσίες. Πρόκειται για μια επιλογή που προσφέρει πολλές ευκαιρίες για καινοτομίες του ιδιωτικού τομέα και μπορεί να υλοποιηθεί σε πρωτοβουλίες δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (συνεργασία με αρχιτεκτονικούς φορείς ή φορείς ανάπτυξης έργων). Το κύριο νομικό ζήτημα που σχετίζεται με τα πλωτά σπίτια είναι η εγγενής ασάφεια του καθεστώτος τους, μεταξύ ενός ακινήτου και ενός πλοίου. Η κατάσταση αυτή εξαρτάται επίσης από τον συγκεκριμένο σχεδιασμό του πλωτού σπιτιού όσον αφορά το πόσο μόνιμα συνδέεται με την ακτή και με τον τόπο όπου εγκαθίσταται. Ο τρόπος ταξινόμησης ενός πλωτού σπιτιού έχει συνέπειες για την καταχώρισή του και για τα ιδιωτικά, διοικητικά και φορολογικά ζητήματα που το αφορούν. Εάν θεωρείται ακίνητη περιουσία, οι πολεοδομικοί κανονισμοί και οι κανονισμοί χωροταξίας, καθώς και η φορολογία, είναι παρόμοιες με τις τυποποιημένες κατοικίες και μπορεί να ισχύουν κοινωνικές παροχές που σχετίζονται με τη στέγαση. Εάν θεωρείται πλοίο, εφαρμόζεται το ναυτικό δίκαιο. Στις Κάτω Χώρες, οι πλωτές κατοικίες έχουν συνήθως καθεστώς do uble και διπλή καταχώριση (Δήμος Άμστερνταμ, 2012).  

Η κατασκευή του ίδιου του σπιτιού μπορεί να είναι αρκετά γρήγορη (ζήτημα μηνών το πολύ), ιδίως εάν το σπίτι είναι χτισμένο αλλού και στη συνέχεια ρυμουλκείται στην τελική θέση πρόσδεσης. Ο σχεδιασμός, η αδειοδότηση και η οικοδόμηση μιας πλωτής γειτονιάς μπορεί να διαρκέσει περισσότερο χρόνο. Οι διοικητικές καθυστερήσεις όσον αφορά την έγκριση και τα πρότυπα ασφάλειας ολόκληρου του διασυνδεδεμένου συγκροτήματος πλωτών κτιρίων μπορούν να καθυστερήσουν περαιτέρω τη διαδικασία. Οι πλωτές γειτονιές του Schoonschip στο Άμστερνταμ χρειάστηκαν περίπου δέκα χρόνια για να εφαρμοστούν.  

Οι αμφίβιες και πλωτές κατοικίες μπορούν να θεωρηθούν «μόνιμα κτίρια», υπό την προϋπόθεση ότι συντηρούνται τακτικά.