Βήμα 6.1 Ανάπτυξη της προσέγγισης MEL

Βασικό μήνυμα

Σαφής καθορισμός του πεδίου εφαρμογής και των στόχων της παρακολούθησης, της αξιολόγησης και της μάθησης. Ευθυγράμμιση του MEL σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης και συστηματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών. Εξέταση των διδαγμάτων που αντλήθηκαν για τη βελτίωση της ποιότητας των στρατηγικών και των σχεδίων προσαρμογής και για τη διασφάλιση της συμβολής τους στην ανθεκτικότητα.

Για να αναπτύξετε την προσέγγισή σας, περιγράψτε μια μεθοδολογία βάσει πλαισίου για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση, τον τρόπο συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών και τον τρόπο συστηματικής οργάνωσης των δεδομένων. Να θυμάστε ότι η παρακολούθηση, η αξιολόγηση και η μάθηση είναι συνεχείς και θα πρέπει ιδανικά να πραγματοποιούνται καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου πολιτικής για την προσαρμογή. Κατά τη διαμόρφωση της προσέγγισής σας, λάβετε υπόψη αυτούς τους βασικούς παράγοντες:

• Προσδιορίστε και κοινοποιήστε το πεδίο εφαρμογής: Ξεκινήστε προσδιορίζοντας με σαφήνεια τον σκοπό και τους στόχους της προσέγγισής σας για τον ΠΕΕ. Η απόφαση αυτή διαμορφώνει την επιλογή μετρήσιμων δεικτών (στάδιο6.2)και καθορίζει το επίπεδο συμμετοχής και συντονισμού των ενδιαφερόμενων μερών. Κύριος στόχος είναι η παρακολούθηση της προόδου και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών προσαρμογής, βελτιώνοντας έτσι τη λήψη αποφάσεων (βλ. παράδειγμα από τη Φλάνδρα, Βέλγιο κατωτέρω). Ανάλογα με το πλαίσιο του οργανισμού σας, μπορείτε επίσης να εξετάσετε πρόσθετους στόχους, όπως η αύξηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας των δημόσιων πόρων, η ευαισθητοποίηση σχετικά με τη σημασία της προσαρμογής και η διασφάλιση ισότιμης ανθεκτικότητας.

• Ευθυγράμμιση της προσέγγισής σας με τις υφιστάμενες πρακτικές σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης για τη θέσπιση ενός ενοποιημένου πλαισίου: Η συνοχή επιτρέπει τη συνεπή παρακολούθηση, αξιολόγηση και μάθηση, ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα και τις συνέργειες. Τα περιφερειακά συστήματα MEL θα πρέπει να εναρμονιστούν με τα εθνικά. Οι περιφερειακές αρχές μπορούν να προωθήσουν μια συνεκτική προσέγγιση MEL αναλαμβάνοντας συντονιστικό ρόλο, να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν ευθυγραμμισμένες προσεγγίσεις με τις τοπικές αρχές που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους.

• Συστηματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών: Ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη (π.χ. εκπρόσωποι των τοπικών και περιφερειακών αρχών) μπορούν να διαδραματίσουν ζωτικό ρόλο στην παροχή πληροφοριών σχετικά με την πρόοδο και την εφαρμογή των μέτρων προσαρμογής. Οι δικαιούχοι, οι οποίοι επηρεάζονται άμεσα από τα παρακολουθούμενα μέτρα προσαρμογής, είναι βασικοί συνεισφέροντες που μπορούν να παράσχουν βασικές πληροφορίες για τη διαδικασία αξιολόγησης. Οι γνώσεις τους, οι οποίες αντλούνται ιδίως από τις εμπειρίες του παρελθόντος και τα κοινά διδάγματα που αντλήθηκαν, είναι καίριας σημασίας για τους σκοπούς της MEL. Καθορίσατε ποια ενδιαφερόμενα μέρη θα συμμετάσχουν —και καθιερώσατε αποτελεσματικές και διαφανείς μεθόδους συνεργασίας μαζί τους— στο βήμα 1.3.

• Προτεραιότητα στη μάθηση: Η άντληση διδαγμάτων από προηγούμενες εμπειρίες (δικές σας ή άλλων) είναι θεμελιώδους σημασίας για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των πολιτικών και των δράσεων προσαρμογής. Οι πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο, τα αποτελέσματα και τον αντίκτυπο μπορούν να τροφοδοτήσουν και να βελτιώσουν τις στρατηγικές και τα σχέδια προσαρμογής.

Προσέγγιση MEL της Φλάνδρας

Η Φλάνδρα υποβάλλει ενεργά εκθέσεις σχετικά με τις προσπάθειές της για προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή —τόσο όσον αφορά την εφαρμογή όσο και τα διδάγματα που αντλήθηκαν— για την ενίσχυση των μελλοντικών αξιολογήσεων. Στόχος είναι να βελτιωθεί η προσέγγιση της περιφέρειας όσον αφορά την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη μάθηση (MEL), κάνοντας περισσότερα από την απλή παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την εφαρμογή. Προηγουμένως, το περιφερειακό σχέδιο προσαρμογής αξιολογήθηκε αποκλειστικά με βάση την κατάσταση ολοκλήρωσης: Είτε είχε τελειώσει, είτε ήταν προγραμματισμένο, είτε καθυστέρησε. Ωστόσο, το επικαιροποιημένο σχέδιο καθορίζει ευρύτερο πεδίο εφαρμογής και στόχους για τον ΠΕΕ, αξιολογώντας:

Αποτελεσματικότητα: Αξιολόγηση του κατά πόσον τα μέτρα βελτιώνουν την ανθεκτικότητα της Φλάνδρας στην κλιματική αλλαγή, διασφαλίζοντας την ορθή εφαρμογή τους.

Επιθυμητό: Εξέταση του κατά πόσον η εστίαση και η εκτέλεση των μέτρων ευθυγραμμίζονται με τους διαθέσιμους πόρους, την τεχνολογία και τις κοινωνικές προτεραιότητες.

Η προσέγγιση αυτή παρέχει βαθύτερη ανάλυση, εστιάζοντας στα πραγματικά αποτελέσματα/επιπτώσεις των μέτρων και στη συμβολή τους στην αύξηση της ανθεκτικότητας της Φλάνδρας.

Πηγή: Περιφέρειες 4 Βιώσιμη ανάπτυξη