Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή μέσω χωροταξικού σχεδιασμού

Βασικές Μάθηση

Σχετικά με την περιοχή

Κλιματικές απειλές

Η βορειοδυτική Κροατία αποτελείται από την πρωτεύουσα της χώρας, την πόλη του Ζάγκρεμπ και τρεις κομητείες (Κομητείες Ζάγκρεμπ, Κάρλοβατς και Κράπινα-Ζαγόργιε). Η περιοχή φιλοξενεί μεγάλη ποικιλία αστικών και αγροτικών περιοχών, καθώς και γεωγραφικές μορφολογίες. Λόγω αυτού, η περιοχή αντιμετωπίζει ευρύ φάσμα επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και επηρεάζεται από διάφορους κλιματικούς κινδύνους. Οι πιο σοβαρές είναι οι ακραίες θερμοκρασίες και πλημμύρες (αστικές και πολεοδομικές πλημμύρες) και οι κατολισθήσεις που προκαλούνται συχνά από τις υπερβολικές βροχοπτώσεις, την ανεπαρκή διαχείριση των υδάτων και τη διαχείριση των πράσινων υποδομών, τα ακραία καιρικά φαινόμενα και τις παρατεταμένες περιόδους ξηρασίας.

Προκλήσεις για την τοπική και περιφερειακή δράση για το κλίμα

Παρόλο που οι δήμοι και οι περιφέρειες της Ευρώπης βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της μάχης κατά της κλιματικής αλλαγής, συχνά δεν διαθέτουν τα απαραίτητα εργαλεία για να αναλάβουν επαρκώς την ευθύνη αυτή. Έχουν την ικανότητα να αναπτύξουν μια ποικιλία σχεδίων και στρατηγικών, αλλά δεν διαθέτουν τους απαιτούμενους μηχανισμούς για την επιβολή τους, καθώς οι νόμοι και τα πρότυπα για την κατασκευή αποφασίζονται ως επί το πλείστον σε εθνικό επίπεδο. Το τοπικό και το περιφερειακό επίπεδο συχνά αφήνονται με ελάχιστα εργαλεία, όπως εθελοντικά συστήματα και περιορισμένα κίνητρα, για να παρακινήσουν τους επενδυτές και τους πολίτες να αναλάβουν δράση για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής. Οι συνθήκες αυτές δεν επαρκούν για την αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων.
Τα σχέδια για την
ενέργεια και το κλίμα αναπτύσσονται ανεξάρτητα μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης και των τομέων με ελάχιστη έως καθόλου επικοινωνία ή συντονισμό μεταξύ τους. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα αποσυνδεδεμένες πολιτικές, αντιφάσεις και ανεπάρκειες, δημιουργώντας πρόσθετα εμπόδια στην εφαρμογή βασικών μέτρων. Επιπλέον, οι πόροι δεν διατίθενται επαρκώς σε αυτά τα σχέδια, δεδομένου ότι ο δημοσιονομικός προγραμματισμός συχνά δεν ανταποκρίνεται στις προσδιορισθείσες ανάγκες.

Χωροταξικός σχεδιασμός για την αύξηση της αποτελεσματικότητας

Τα χωροταξικά σχέδια είναι ισχυρά εργαλεία σχεδιασμού και εφαρμογής. Κύριος σκοπός τους είναι να καθορίσουν τη χωρική ανάπτυξη μιας περιοχής, συμπεριλαμβανομένου του ορισμού των κατηγοριών χρήσης γης, της τοποθέτησης υποδομών και των ειδικών απαιτήσεων κατασκευής και ανάπτυξης. Ο χωροταξικός σχεδιασμός έχει μακρά ευρωπαϊκή παράδοση και εφαρμόζεται σε παγκόσμιο επίπεδο. Οι δήμοι, οι δήμοι και οι περιφέρειες σε ολόκληρη την Ευρώπη αναπτύσσουν και εφαρμόζουν χωροταξικά σχέδια. Τα σχέδια αυτά είναι εγγενώς πολυεπιστημονικά και αναπτύσσονται σε εθνικό, περιφερειακό, δημοτικό και υποδημοτικό επίπεδο.

Σε αντίθεση με άλλες διαδικασίες σχεδιασμού, τα χωροταξικά σχέδια είναι εκτελεστά στο επίπεδο που δημιουργούνται. Ουσιαστικά, τα υπό κατασκευή κτίρια, ή σε ορισμένες περιπτώσεις οι ανακατασκευές, απαιτούν άδειες, οι οποίες με τη σειρά τους απαιτούν την ευθυγράμμιση των προτεινόμενων έργων και του σχετικού χωροταξικού σχεδίου. Η διάταξη αυτή εξουσιοδοτεί τα χωροταξικά σχέδια να επιβάλλουν και να επιβάλλουν την εφαρμογή βασικών μέτρων. Έτσι, δίνει τη δυνατότητα στις τοπικές και περιφερειακές αρχές να αναλάβουν την ευθύνη της ανάπτυξής τους και να διευκολύνουν την εφαρμογή βασικών μέτρων για τη διασφάλιση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και της ανθεκτικότητας.

Ενσωμάτωση χωροταξικού, κλιματικού και ενεργειακού σχεδιασμού

Μολονότι τα χωροταξικά σχέδια αποτελούν πολυεπιστημονικό εργαλείο που καλύπτει τις περισσότερες, αν όχι όλες, πτυχές της ανάπτυξης σε μια περιοχή, δεν χρησιμοποιούνται ευρέως για την επιβολή φιλοδοξιών για την ενέργεια και το κλίμα πέραν της εφαρμογής των σχετικών εθνικών προτύπων κατασκευής. Με την επέκταση της χρήσης τους και τη συμπερίληψη βασικών στοιχείων για την επίτευξη των τοπικών ή περιφερειακών ενεργειακών και κλιματικών στόχων, τα χωροταξικά σχέδια μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό μοχλό αλλαγής.

Ανάλογα με την εθνική νομοθεσία και τις πρακτικές σχεδιασμού, τα χωροταξικά σχέδια μπορούν να περιλαμβάνουν ποικίλα μέτρα για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Για παράδειγμα, τα χωροταξικά σχέδια μπορεί να απαιτούν περισσότερες περιοχές πρασίνου εντός ακινήτων σε μια συγκεκριμένη ζώνη ή σε ολόκληρη την περιοχή. Μπορούν να περιλαμβάνουν φυσικές ζώνες συγκράτησης όμβριων υδάτων και λύσεις διαχείρισης νερού σε επίπεδο κτιρίου, όπως η χρήση των όμβριων υδάτων, ή να προβλέπουν λύσεις βασισμένες στη φύση, όπως πράσινες στέγες και προσόψεις σε ορισμένες περιοχές ή για ορισμένους τύπους κτιρίων.

Για παράδειγμα, η πόλη του Karlovac έχει απευθύνει έκκληση για ένα φιλόδοξο χωροταξικό σχέδιο που θα καλύπτει ένα εγκαταλελειμμένο χωροταξικό πεδίο εντός των αστικών ορίων της πόλης. Μετά από δημόσια διαβούλευση και επίσημη έγκριση, το σχέδιο που προκύπτει περιλαμβάνει αρκετά φιλόδοξα μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και μετριασμού της κλιματικής αλλαγής.

• Πρώτον, το σχέδιο απαιτεί υψηλότερα πρότυπα για την εφαρμογή πράσινων υποδομών και τη διατήρηση των υφιστάμενων φυσικών περιοχών στη ζώνη.
• Δεύτερον, το σχέδιο δεν προβλέπει τοπική χρήση ορυκτών καυσίμων για την παραγωγή θερμότητας. Οι μόνες επιλογές για την παροχή θερμότητας στην περιοχή είναι το σύστημα τηλεθέρμανσης της πόλης ή η τοπική παραγωγή θερμότητας από ανανεώσιμες πηγές. Η απαίτηση αυτή υπερβαίνει το εθνικό πρότυπο για τα κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας.

Παρόμοιο σχέδιο έχει επίσης εφαρμοστεί σε μια υποδημοτική ζώνη εντός της πρωτεύουσας της χώρας, Ζάγκρεμπ. Ένα χωροταξικό σχέδιο που καλύπτει διάφορα τμήματα πόλεων περιλαμβάνει αυστηρούς κανονισμούς σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, τις απαιτήσεις διαχείρισης των υδάτων και τις λύσεις που βασίζονται στη φύση.

Τα παραδείγματα αυτά εξακολουθούν να βρίσκονται σε πιλοτικό επίπεδο δράσης και αποσκοπούν στην επίδειξη των πρακτικών που μπορούν να υιοθετήσουν οι τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις για την προστασία του περιβάλλοντός τους και την οικοδόμηση ανθεκτικότητας από τη βάση προς την κορυφή. Οι αρχές που συζητήθηκαν σε αυτή την ιστορία και καταδεικνύονται στις πιλοτικές δράσεις που περιγράφονται μπορούν να μεταφερθούν σε σχέδια υψηλότερου επιπέδου που καλύπτουν μεγαλύτερες περιοχές. Με την ανάπτυξη και την επιβολή ολοκληρωμένων χωροταξικών, ενεργειακών και κλιματικών σχεδίων, οι πόλεις και οι περιφέρειες θα είναι σε θέση να διασφαλίσουν μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και να δημιουργήσουν ένα καθαρό, υγιές και ανθρωποκεντρικό περιβάλλον.

Μεταξύ όλων των έργων μου, είμαι ιδιαίτερα περήφανος που, μαζί με τη REGEA, αναπτύσσουμε ένα σχέδιο πράσινου χωροταξικού και ζωνισμού για την πόλη του Karlovac. Είμαστε μια πράσινη και έξυπνη πόλη. Η ενεργειακή μας μετάβαση έχει ήδη ξεκινήσει

Damir Mandić — Δήμαρχος Karlovac

Περίληψη

Περαιτέρω πληροφορίες

Επικοινωνία