Πρόθεση των πολιτών να αναλάβουν δράση για τη διαχείριση των ομβρίων υδάτων

Καθώς τα ακραία καιρικά φαινόμενα γίνονται πιο συχνά, τα συστήματα αποστράγγισης δυσκολεύονται να συμβαδίσουν και οι τοπικές κυβερνήσεις δεν διαθέτουν τους πόρους για να αντιμετωπίσουν μόνοι τους την πρόκληση. Για την καλύτερη κατανόηση της δημόσιας αποδοχής των εργαλείων που καθοδηγούνται από τους πολίτες, μια έρευνα ρώτησε 2.013 Φινλανδούς και Νορβηγούς σχετικά με την προθυμία τους να επενδύσουν στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων.

Κατεβάστε την έκθεση

Βασικές γνώσεις

Η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή απαιτεί δημόσια και ιδιωτική δράση: Οι λύσεις διαχείρισης των ομβρίων υδάτων διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη μείωση των κινδύνων πλημμύρας και της ρύπανσης που προκαλείται από ακραίες βροχοπτώσεις. Κατά κανόνα, οι αρχές πραγματοποιούν επενδύσεις για τη διαχείριση των ομβρίων υδάτων σε δημόσια γη, ενώ η περαιτέρω μείωση του κινδύνου ζημιών σε ιδιωτικές κατοικίες και η ενίσχυση της ανθεκτικότητας της κοινότητας απαιτούν ιδιωτικές επενδύσεις σε ιδιωτική γη.
Οι πολίτες στη Φινλανδία και τη Νορβηγία είναι πρόθυμοι να επενδύσουν στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων στις ιδιοκτησίες τους. Οι πολίτες προτιμούν τα διαπερατά πεζοδρόμια από τους κήπους βροχής, τις πράσινες στέγες, τους πράσινους τοίχους και τις πράσινες τάφρους επειδή μειώνουν τον κίνδυνο πλημμύρας, απαιτούν ελάχιστη συντήρηση, μειώνουν την απορροή και τη ρύπανση και βελτιώνουν την αισθητική.
Το κόστος επενδύσεων και συντήρησης εξακολουθεί να αποτελεί φραγμό, ιδίως μεταξύ των νοικοκυριών χαμηλότερου εισοδήματος. Τα δημόσια οικονομικά κίνητρα για τη στήριξη των ιδιωτικών επενδύσεων στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων είναι ευπρόσδεκτα.

Σχετικά με την Περιφέρεια

Η Lappeenranta είναι φινλανδική πόλη που καλύπτει έκταση 1.724 km2 στην περιοχή της «Νότιας Καρελίας» (γνωστή και ως Lappeenranta). Etelä-Karjala) στα νοτιοανατολικά σύνορα με τη Ρωσία. Η πόλη βρίσκεται στις όχθες της μεγαλύτερης λίμνης της Φινλανδίας, της λίμνης Saimaa. Η Lappeenranta, που ορίζεται από τα λιμναιοκεντρικά τοπία της με βραχώδεις ακτές, βόρεια δάση και πολυάριθμα νησιά και χερσονήσους, βιώνει ηπειρωτικό κλίμα, το οποίο χαρακτηρίζεται από ψυχρούς χειμώνες και ήπια καλοκαίρια. Η λίμνη Saimaa βοηθά στη συγκράτηση των ακραίων θερμοκρασιών, παρέχοντας μια επίδραση ψύξης.

Το Gjøvik είναι νορβηγική πόλη που βρίσκεται στην ενδοχώρα της Νορβηγίας στις όχθες της μεγαλύτερης λίμνης της Νορβηγίας που ονομάζεται Mjøsa και καλύπτει έκταση περίπου 671 km^2. Το Gjøvik είναι μια σύγχρονη μικρή αναπτυσσόμενη πόλη με 30.000 κατοίκους. Το Gjøvik, που περιβάλλεται από κυματιστούς λόφους, δάση και γεωργικές εκτάσεις, προσφέρει θέα στη λίμνη, κοιλάδες και ορεινό έδαφος με δασώδεις περιοχές, όλα διαμορφωμένα από ένα σχετικά ήπιο, ηπειρωτικό κλίμα με κρύους χειμώνες και δροσερά καλοκαίρια.

Figure 1: Location of Gjøvik and Lappeenranta.

Κλιματικές απειλές

Η κλιματική αλλαγή αυξάνει τον κίνδυνο αστικών και ποτάμιων πλημμυρών στη Νορβηγία και τη Φινλανδία, οδηγώντας σε μείωση της ποιότητας των υδάτων λόγω των εντονότερων βροχοπτώσεων, της αύξησης της θερμοκρασίας και της μετατόπισης των εποχιακών προτύπων βροχοπτώσεων. Οι αστικές πλημμύρες γίνονται όλο και πιο συχνές, καθώς οι έντονες βροχοπτώσεις κατακλύζουν τα συστήματα αποστράγγισης και οι αδιαπέραστες επιφάνειες εμποδίζουν την απορρόφηση του νερού. Οι πλημμύρες ποταμών και πλωτών οδών επιδεινώνονται επίσης, με τις ακραίες βροχοπτώσεις και τη τήξη του χιονιού να αυξάνουν τα επίπεδα των ποταμών. Η ποιότητα των υδάτων επιδεινώνεται καθώς η απορροή ομβρίων υδάτων μεταφέρει ρύπους σε λίμνες και ποταμούς. Οι θερμότερες θερμοκρασίες και η αυξημένη απορροή θρεπτικών καυσίμων ανθίζουν, απειλώντας τα οικοσυστήματα, ενώ τα ακραία φαινόμενα βροχής κατακλύζουν τα συστήματα επεξεργασίας νερού, αυξάνοντας τους κινδύνους μόλυνσης. Και οι δύο χώρες βελτιώνουν τη διαχείριση των ομβρίων υδάτων, αναβαθμίζουν τις υποδομές αποστράγγισης και εφαρμόζουν λύσεις που βασίζονται στη φύση για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Ωστόσο, οι ταχείες κλιματικές αλλαγές εξακολουθούν να δοκιμάζουν τις τοπικές προσπάθειες ανθεκτικότητας και να τονίζουν την ανάγκη συμμετοχής των πολιτών.

Πολίτες που αναλαμβάνουν δράση στη διαχείριση των καταιγίδων

Η έκθεση της περιοχής σε κλιματικές απειλές έθεσε το πολιτικό θεματολόγιο για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και τη σοβαρότερη αντιμετώπιση αυτών των κινδύνων. Η διαχείριση των ομβρίων υδάτων μειώνει τις αστικές πλημμύρες και βελτιώνει την ποιότητα των υδάτων μιμούμενη τη φυσική αποστράγγιση και φιλτράροντας τους ρύπους.

Γενικά, οι δημόσιες αρχές πραγματοποιούν επενδύσεις στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων σε δημόσια γη. Τυπικές λύσεις ομβρίων υδάτων είναι οι (γκρίζες) αποχετεύσεις ομβρίων υδάτων και τα (πράσινα ή βασισμένα στη φύση) βιώσιμα συστήματα αστικής αποστράγγισης. Βιώσιμα συστήματα αστικής αποστράγγισης ή λύσεις ομβρίων υδάτων με βάση τη φύση που μπορούν να εφαρμόσουν οι ιδιοκτήτες κατοικιών και οι διαχειριστές ακινήτων είναι:

Βροχόκηποι — διαμορφωμένοι χώροι που απορροφούν τα όμβρια ύδατα.

Διαπερατές επιφάνειες — πεζοδρόμια ή διάδρομοι που επιτρέπουν την αποστράγγιση του νερού.

Πράσινες στέγες και τοίχοι — δομές καλυμμένες με βλάστηση που απορροφούν τα όμβρια ύδατα και βελτιώνουν τη μόνωση.

Πράσινες τάφροι – ρηχές τάφροι γεμάτες φυτά που κατευθύνουν και επιβραδύνουν τη ροή του νερού.

Επενδύοντας στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων, οι ιδιοκτήτες κατοικιών και οι κοινότητες μπορούν να απολαύσουν πολλαπλά οφέλη:

Αντιπλημμυρική προστασία — μείωση του κινδύνου βλάβης των κατοικιών και των ιδιοκτησιών από το νερό.
Εξοικονόμηση κόστους — αποφυγή δαπανηρών επισκευών από καταστροφές που σχετίζονται με το κλίμα και διατήρηση των υδάτων μέσω, π.χ., της συλλογής ομβρίων υδάτων.
Υγεία και προστασία του περιβάλλοντος — βελτίωση της ποιότητας των τοπικών υδάτων, μείωση της ρύπανσης και στήριξη των τοπικών οικοσυστημάτων.
Αξία ιδιοκτησίας & αισθητική – οι πράσινες υποδομές μπορούν να ενισχύσουν την αισθητική και να αυξήσουν τις οικιακές αξίες, δημιουργώντας παράλληλα οικοτόπους για την άγρια πανίδα.

Τα αποτελέσματά μας δείχνουν ότι οι πολίτες στη Φινλανδία και τη Νορβηγία είναι πρόθυμοι να επενδύσουν στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων στις ιδιότητές τους, ειδικά όταν μειώνει τον κίνδυνο πλημμύρας, απαιτεί ελάχιστη συντήρηση, μειώνει την απορροή και βελτιώνει την αισθητική. Ο ενθουσιασμός αυτός υπογραμμίζει την κρίσιμη ευκαιρία για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και την ανάγκη για περαιτέρω συμμετοχή και ευαισθητοποίηση των πολιτών ώστε να προωθηθεί η ευρύτερη υιοθέτηση αυτών των λύσεων.

Amalie Bjornavold, επικεφαλής ερευνήτρια της μελέτης EnvEcon, Πανεπιστήμιο της Αμβέρσας, Βέλγιο

Κατανόηση της δημόσιας αποδοχής για επενδύσεις στη διαχείριση των νερών καταιγίδας στη Φινλανδία και τη Νορβηγία

Στο πλαίσιο του έργου TransformAr, η ομάδα εξέτασε 2.013 πολίτες στη Νορβηγία και τη Φινλανδία σχετικά με την προθυμία τους να επενδύσουν σε υποδομές διαχείρισης ομβρίων υδάτων στις ιδιωτικές τους ιδιοκτησίες. Ο σχεδιασμός της έρευνας ακολουθεί τη μέθοδο του «πειραματισμού διακριτής επιλογής», η οποία απαιτεί από τους πολίτες να επιλέξουν μεταξύ διαφορετικών επιλογών. Σε αυτή την περίπτωση, οι ερευνητές ανέλυσαν ποια λύση διαχείρισης ομβρίων υδάτων προτιμούν οι πολίτες (και υπό ποιες συνθήκες). Η μέθοδος που βασίζεται στην έρευνα επιδιώκει να καθορίσει το ποσό που οι άνθρωποι είναι πρόθυμοι να πληρώσουν για ιδιωτικά μέτρα διαχείρισης ομβρίων υδάτων, τους συμβιβασμούς που είναι πρόθυμοι να κάνουν και ποιες πληθυσμιακές ομάδες είναι πιο πρόθυμες να αναλάβουν δράση. Η έρευνα αυτή ζήτησε από τους πολίτες να απαντήσουν στο ακόλουθο υποθετικό σενάριο:

«Εξετάζετε το ενδεχόμενο να αγοράσετε ένα από τα παρακάτω μέτρα διαχείρισης των ομβρίων υδάτων για την ιδιωτική σας ιδιοκτησία, προκειμένου να καταγράψετε την αύξηση των βροχοπτώσεων και των ομβρίων υδάτων. Διαθέτετε μονοκατοικία 120μ2 με κήπο.»

Το υποθετικό σενάριο παρείχε επίσης λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης των ομβρίων υδάτων που παρουσιάστηκαν, όπως πράσινες στέγες, πράσινοι τοίχοι, δεξαμενές βροχής, διαπερατές επιφάνειες και κήποι βροχής (σχήμα 2).

Figure 2: Hypothetical property owned by all respondents taking part in DCE, showing possible SWM measures that they could choose to install. Image Credit: EnvEcon, UAntwerp.

Κόστος και οφέλη των μέτρων για τα όμβρια ύδατα που θα εξέταζαν οι απαντήσαντες

Μόλις οι ερωτηθέντες έλαβαν τις πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης των ομβρίων υδάτων, επέλεξαν το προτιμώμενο μέτρο με βάση το κόστος και τα οφέλη ή τα χαρακτηριστικά του μέτρου που παρουσιάζονται στο γράφημα 3.

Οι αντισταθμίσεις αφορούσαν το επίπεδο (1) μειωμένου κινδύνου ζημιών για το σπίτι τους, (2) μειωμένης απορροής και ρύπανσης ομβρίων υδάτων, (3) βελτιωμένης αισθητικής του ακινήτου και της κοινότητας, (4) απαιτούμενης συχνότητας συντήρησης και (5) την τιμή του μέτρου.

Figure 3: Characteristics and trade-offs of SWM measures to be considered by respondents. Image Credits: EnvEcon, UAntwerp.

Πρόθυμη να επενδύσει στη διαχείριση των νερών καταιγίδας στη Φινλανδία και τη Νορβηγία

Στη Νορβηγία και τη Φινλανδία, οι ερωτηθέντες εξέφρασαν σαφή ευνοϊκή προτίμηση για την ανάληψη προσωπικής δράσης και την επένδυση στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων. Και στις δύο χώρες, η προθυμία για επενδύσεις αυξάνεται με μεγαλύτερες μειώσεις κινδύνου σε υλικές ζημίες και μειωμένες απορροές ομβρίων υδάτων. Ωστόσο, ορισμένες ομάδες του δείγματος έδειξαν διαφορετικές προτιμήσεις. Οι νεότεροι ερωτηθέντες, εκείνοι με υψηλότερα εισοδήματα και εκπαίδευση, των οποίων τα ακίνητα είχαν υψηλή αγοραία αξία, και εκείνοι που είχαν βιώσει προηγουμένως πλημμύρες (τόσο στην ιδιοκτησία τους όσο και στη γειτονιά τους) ήταν πιο θετικοί στην ανάληψη δράσης και έδειξαν μεγαλύτερη προθυμία να επενδύσουν στη διαχείριση του Stormwater. Οι ερωτηθέντες που κατείχαν τα ακίνητά τους έδειξαν μεγαλύτερη προτίμηση στη βελτίωση της αισθητικής του σπιτιού τους.

Όσον αφορά το είδος των λύσεων διαχείρισης ομβρίων υδάτων, και οι δύο χώρες δίνουν προτεραιότητα στα διαπερατά πεζοδρόμια, δίνοντας έμφαση σε μέτρα χαμηλού κόστους, χαμηλής συντήρησης και υψηλής λειτουργικότητας. Η ιδιοκτησία ακινήτων δεν διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στον καθορισμό της στήριξης των μέτρων διαχείρισης των ομβρίων υδάτων, γεγονός που υποδηλώνει ότι τόσο οι ενοικιαστές όσο και οι ιδιοκτήτες κατοικιών είναι πρόθυμοι να συμβάλουν σε αυτές τις πρωτοβουλίες.

Η έρευνα διαπίστωσε ότι οι πολίτες στη Φινλανδία είναι πρόθυμοι να πληρώσουν περισσότερα για τη μείωση των ζημιών στο σπίτι, ενώ στη Νορβηγία, οι πολίτες έχουν μεγαλύτερη προτίμηση για τη μείωση των απορροών και, κατά συνέπεια, τη μείωση της ρύπανσης. Οι Φινλανδοί ερωτηθέντες εκτιμούν τις αισθητικές βελτιώσεις περισσότερο από τους Νορβηγούς:

Συστάσεις για την υιοθέτηση

Οι πολίτες δείχνουν ισχυρή προθυμία να επενδύσουν στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων στις ιδιοκτησίες τους στη Φινλανδία και τη Νορβηγία. Οι πολίτες προτιμούν τα διαπερατά πεζοδρόμια από τους κήπους βροχής, τις πράσινες στέγες, τους πράσινους τοίχους και τις πράσινες τάφρους, ιδίως επειδή μειώνουν τον κίνδυνο πλημμύρας, απαιτούν ελάχιστη συντήρηση, μειώνουν την απορροή και ενισχύουν την αισθητική. Οι ιδιοκτήτες κατοικιών με ακίνητα υψηλότερης αξίας τείνουν περισσότερο να επενδύουν στη διαχείριση των ομβρίων υδάτων, υποδεικνύοντας ότι τα νέα προγράμματα επιδοτήσεων ή άλλη άμεση χρηματοδοτική στήριξη θα μπορούσαν να στηρίξουν ειδικά τους κατοίκους χαμηλότερου εισοδήματος στην υιοθέτηση αυτών των μέτρων. Οι στοχευμένες εκστρατείες εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης μπορούν να συμβάλουν στη γεφύρωση αυτού του χάσματος παρέχοντας σε όλους τους πολίτες καθοδήγηση σχετικά με τα οφέλη και τις επιλογές διαχείρισης των ομβρίων υδάτων.

Περίληψη

Μια έρευνα στη Φινλανδία και τη Νορβηγία αξιολόγησε την προθυμία των πολιτών να επενδύσουν σε λύσεις διαχείρισης ομβρίων υδάτων στις ιδιότητές τους. Καθώς η κλιματική αλλαγή αυξάνει τη συχνότητα των ακραίων καιρικών φαινομένων, συμπεριλαμβανομένων των αστικών και ποτάμιων πλημμυρών, και οι δύο χώρες αναζητούν λύσεις για τη βελτίωση της διαχείρισης των ομβρίων υδάτων. Η έρευνα σε 2.013 συμμετέχοντες διερεύνησε παράγοντες όπως ο μειωμένος κίνδυνος ζημιών, η μείωση της απορροής ομβρίων υδάτων και η αισθητική σε αντάλλαγμα για επενδύσεις σε πράσινες υποδομές όπως οι κήποι βροχής, οι διαπερατές επιφάνειες και οι πράσινες στέγες. Τα ευρήματα δείχνουν ισχυρή υποστήριξη για τη διαχείριση των ομβρίων υδάτων, με προτίμηση στα διαπερατά πεζοδρόμια, λόγω του χαμηλού κόστους και της χαμηλής συντήρησής τους. Η μεγαλύτερη προθυμία για επενδύσεις συνδέθηκε με εκείνους που είχαν βιώσει πλημμύρες, κατείχαν ακίνητα υψηλότερης αξίας ή ήταν νεότεροι και πιο μορφωμένοι. Οι επιδοτήσεις, τα οικονομικά κίνητρα και οι εκπαιδευτικές εκστρατείες θα μπορούσαν να αυξήσουν τη συμμετοχή, ιδίως μεταξύ των νοικοκυριών χαμηλότερου εισοδήματος.

Περαιτέρω πληροφορίες

Το έργο που παρουσιάζεται σε αυτή την ιστορία προσαρμογής αποτελεί μέρος του έργου TransformAr, ενός έργου αποστολής. Ο Gjovik έχει υπογράψει την αποστολή προσαρμογής.

Το εν λόγω έργο της αποστολής χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καινοτομία «Ορίζων 2020» στο πλαίσιο της συμφωνίας επιχορήγησης 101036683.

Υπεύθυνη

Λέξεις-κλειδιά

Επιπτώσεις στο κλίμα

Τομείς προσαρμογής

Βασικά κοινοτικά συστήματα

Χώρες

Πρόγραμμα χρηματοδότησης

Τα
περιεχόμενα και οι σύνδεσμοι προς στοιχεία τρίτων στην παρούσα ιστοσελίδα της αποστολής αναπτύσσονται από την ομάδα MIP4Adapt με επικεφαλής τον Ricardo, στο πλαίσιο της σύμβασης CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597 που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και δεν αντικατοπτρίζουν κατ’ ανάγκη τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του CINEA ή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) που φιλοξενεί την πλατφόρμα Climate-ADAPT. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε ο CINEA ούτε ο ΕΟΧ αποδέχονται την ευθύνη ή την ευθύνη που προκύπτει από ή σε σχέση με τις πληροφορίες σε αυτές τις σελίδες.