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Enfoques basados en los ecosistemas

Rotterdam.jpgEspacios verdes en Rotterdam Créditos
de imagen: Marthe Derkzen, La naturaleza de las ciudades, 2017

Mensajes clave

  • Los enfoques basados en los ecosistemas se centran en la restauración y mejora de los servicios ecosistémicos para proteger a la sociedad contra los impactos negativos del cambio climático. A medida que el cambio climático se hace sentir cada vez más a través de, por ejemplo, sequías, fenómenos meteorológicos extremos e inundaciones, aumenta la urgencia de las medidas de adaptación.
  • Los enfoques basados en los ecosistemas son reconocidos como soluciones multipropósito que a menudo son más eficientes que las medidas técnicas tradicionales. La estrategia de adaptación de la UE recientemente actualizada hace especial hincapié en los enfoques basados en los ecosistemas y, en particular, en las soluciones basadas en la naturaleza. Por lo general, se basan en las partes interesadas y se adaptan a las condiciones regionales. Por lo tanto, los marcos políticos pertinentes no son solo la Estrategia de Adaptación de la UE, sino también la Estrategia de Infraestructura Verde y la Estrategia sobre la Diversidad Biológica. Los objetivos relativos a la restauración de los ecosistemas son particularmente pertinentes a este respecto.
  • La dependencia de las iniciativas regionales de las partes interesadas subraya la importancia de la creación de capacidades y el intercambio de conocimientos. A escala de la UE se han creado varias plataformas de información pertinentes para este fin. Las iniciativas regionales reciben apoyo adicional a través de sistemas de financiación específicos e iniciativas de creación de redes.

Impactos y vulnerabilidades

El cambio climático afecta a muchos sectores y regiones de toda Europa. Los enfoques basados en los ecosistemas para la adaptación al cambio climático y la reducción del riesgo de desastres son ampliamente aplicables y, por lo tanto, muy variados. Abarcan varios conceptos relacionados, como las soluciones basadas en la naturaleza (NbS), la infraestructura verde (GI) y la infraestructura azul, la adaptación basada en los ecosistemas (EbA), las medidas de retención de agua natural (NWRM) y los enfoques ecosistémicos para la reducción del riesgo de desastres (eco-DRR). El informe de la AEMA sobre las soluciones basadas en la naturaleza en Europa ofrece una visión detallada de los diferentes conceptos.

Común a estos conceptos es que su objetivo es mejorar la resiliencia social y ambiental mediante la restauración, el mantenimiento y la mejora de los ecosistemas y, por lo tanto, mejorar sus servicios a la sociedad, como la retención de agua y la prevención de la erosión del suelo, las inundaciones y las sequías.

Los enfoques basados en los ecosistemas responden a varios objetivos políticos medioambientales y sectoriales (por ejemplo, en materia de biodiversidad, calidad del agua o gestión agrícola y forestal) y generan múltiples beneficios socioeconómicos que a menudo van más allá de las soluciones técnicas.

 

Marco normativo

Como parte del Pacto Verde Europeo, la Comisión Europea adoptó la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad 2030, que reconoce la restauración de la naturaleza como una contribución clave tanto a la mitigación del cambio climático como a la adaptación, y también promueve su integración en la planificación urbana.

La nueva Estrategia de adaptación al cambio climático de la UE identifica los enfoques basados en los ecosistemas como una prioridad transversal. Su aplicación es, por ejemplo, fundamental para la gestión integrada de las cuencas hidrográficas en el marco de la Directiva marco sobre el agua.

La revisión de 2019 de la Estrategia de Infraestructura Verde hace hincapié en los beneficios económicos, sociales y de otro tipo derivados de las infraestructuras ecológicas y las soluciones basadas en los ecosistemas. Dos documentos de orientación recientes sobre los servicios ecosistémicos y las infraestructuras ecológicas se centran en la aplicación para los responsables de la toma de decisiones de las infraestructuras verdes y azules a nivel de la UE: el documento de orientación de la UE sobre un marco estratégico y el documento de orientación de la UE sobre la integración de los ecosistemas y sus servicios en la toma de decisiones.

A nivel mundial, el Convenio sobre la Diversidad Biológica ha apoyado explícitamente enfoques basados en los ecosistemas que establecen metas asociadas y recientemente han adoptado directrices voluntarias para su diseño y aplicación efectiva. También el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 fomenta enfoques ecosistémicos para aumentar la resiliencia y reducir el riesgo de desastres.

Mejora de la base de conocimientos

En el marco del programa Horizonte 2020, financiado por la UE, se ha realizado un importante esfuerzo de colaboración para proporcionar a los profesionales un marco global de evaluación de impacto NbS y un conjunto sólido de indicadores y metodologías para evaluar el impacto de la NBSS. Esto ha dado lugar a un manual para profesionales y un correspondiente apéndice de métodos. y una visión general de los estudios y publicaciones sobre infraestructura verde financiados por la Comisión Europea.

Varios portales y páginas web proporcionan ejemplos e información de antecedentes sobre EbA:

  • El objetivo de la plataforma OPPLA es compartir conocimientos prácticos sobre capital natural, servicios ecosistémicos y soluciones basadas en la naturaleza, ofreciendo una amplia gama de estudios de casos, productos y herramientas;
  • El sitio web Nature-based Urban Innovation NATURVATION contiene información sobre casi 1000 ejemplos de soluciones basadas en la naturaleza de 100 ciudades europeas que contribuyen a adaptar el sistema urbano al cambio climático;
  • La plataforma ThinkNature es un centro de estudios de caso y recursos dedicado a las soluciones basadas en la naturaleza;
  • La plataforma de medidas deretención de agua natural(NWRM) recopila información sobre la infraestructura verde aplicada al sector del agua, con un amplio catálogo de acciones y estudios de casos;
  • La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) tiene una «base de datos sobre enfoques de adaptación basados en los ecosistemas» dentro del Portal de Conocimientos de Adaptación;
  • El Portal de soluciones de EbA fomenta el intercambio de estudios de casos y ejemplos de EbA de diferentes regiones y ecosistemas de todo el mundo;
  • La Iniciativa de Soluciones Basadas en la Naturaleza es un programa interdisciplinario que se centra en la ciencia, la política y la práctica de NbS y ofrece dos plataformas globales asociadas (la«Plataforma de evidencia de soluciones basadas en la naturaleza» y la «Plataformade políticas de soluciones basadas en la naturaleza»).

 

Apoyo a la inversión y la financiación

El Marco Financiero Plurianual (MFP) establece el presupuesto de la UE. Para el período de gasto 2021-2027, un mínimo del 30 % del presupuesto total de la UE se asigna a objetivos climáticos. 

La investigación de la UE hasta 2030 se financia en el marco de Horizonte Europa, siendo el clúster 6 el más pertinente para los enfoques ecosistémicos de adaptación al cambio climático y reducción del riesgo de catástrofes.

La nueva Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad 2030 puso de relieve que una parte significativa del 25 % del presupuesto de la UE dedicado a la acción por el clima se invertirá en biodiversidad y soluciones basadas en la naturaleza.

En general, la financiación para la adaptación puede combinarse de diferentes fuentes, y muchas de ellas también apoyan enfoques de adaptación basados en los ecosistemas.

 

Apoyo a la aplicación

Los Estados miembros de la UE han desarrollado una amplia gama de actividades relacionadas con las indicaciones geográficas en relación con el marco político nacional, la integración de las indicaciones geográficas en las políticas sectoriales, la mejora de la base de conocimientos y la ejecución de proyectos específicos de indicaciones geográficas.  Esta información puede consultarse en el Sistema de Información sobre Biodiversidad para Europa.

Para desarrollar una metodología sólida y un sistema integrado de contabilidad del capital natural, la UE cuenta con el proyecto INCA, estrechamente alineado con su trabajo global sobre la cartografía y evaluación del estado de los ecosistemas y sus servicios (MAES). Inca-MAES publicó una visión general y un informe de progreso de la contabilidad de capital natural en la Unión Europea.