Evaluación de los riesgos y vulnerabilidades del cambio climático
2.5 comprensión del papel de las zonas circundantes en la adaptación
Las ciudades no pueden ser tratadas aisladamente de las regiones que las rodean. Los asentamientos dependen de su entorno inmediato y futuro para diversos servicios y productos sensibles al clima: producción de alimentos agrícolas, suministro de agua, redes de infraestructura, producción de energía, gestión de residuos y aguas residuales, materiales forestales, oportunidades de recreación y otros. Por lo tanto, los impactos del cambio climático que podrían no afectar directamente a la ciudad o la ciudad todavía pueden tener graves repercusiones si golpean el área que proporciona estos servicios. Viceversa, los impactos climáticos que ocurren en la ciudad (por ejemplo, inundaciones) pueden afectar a las áreas circundantes si se interrumpe el acceso a empleos urbanos, recursos y diversos servicios. Por lo tanto, la adaptación de una ciudad requiere un enfoque integrado que considere la interfaz rural-urbana y áreas circundantes más amplias. Esto puede requerir la colaboración con las administraciones vecinas.
La adaptación sostenible (véase «Principios y factores de éxito») evita la transferencia de riesgos de un lugar a otro. Dado que las ciudades están estrechamente vinculadas tanto con su entorno inmediato como con el futuro, su entorno más amplio debe considerarse en diversas etapas de la planificación de la adaptación, entre ellas:
- Paso 2.1: reconocimiento de impactos pasados (por ejemplo, ¿las inundaciones anteriores han afectado a otras áreas fuera de la ciudad? ¿Han utilizado las medidas de gestión de inundaciones las zonas afectadas aguas abajo del asentamiento?)
- Paso 2.2: comprender los impactos futuros (por ejemplo, si se prevé que aumente el riesgo de incendios forestales, ¿qué significa para el desarrollo exterior de la ciudad o las redes de transporte?)
- Paso 4: evaluar y seleccionar las opciones de adaptación (por ejemplo, ¿la garantía de un suministro constante de agua en la ciudad afecta la disponibilidad de agua para las áreas agrícolas circundantes?)
- Paso 6: seguimiento y evaluación (por ejemplo, ¿las opciones de adaptación implementadas traen desventajas a las zonas rurales circundantes?)
La planificación y ejecución de la adaptación de una zona urbana debe incluir un análisis de estas interrelaciones y la coordinación de las medidas de adaptación con los municipios vecinos. En algunos países, la coordinación intermunicipal se gestiona a nivel nacional o regional. Cuando faltan tales acuerdos, es crucial que las ciudades tomen la iniciativa para establecer un diálogo y un enfoque beneficioso para todos de la adaptación urbano-rural. Consulte el paso 1.6 para conocer los métodos para involucrar a las partes interesadas.
Las ciudades no solo están inextricablemente vinculadas a su entorno inmediato, sino que sus cadenas de comercio y suministro podrían extenderse a otros lugares más distantes dentro o más allá de las fronteras del país. Las principales dependencias de larga distancia y los riesgos que surgen deben tenerse en cuenta en una evaluación del riesgo del cambio climático urbano.