Seguimiento y evaluación de la adaptación
6.1 Desarrollo del enfoque de seguimiento y evaluación
Para garantizar la eficacia y la sostenibilidad del proceso de adaptación a lo largo del tiempo, es fundamental establecer en la estrategia de adaptación y/o el plan de acción disposiciones adecuadas para supervisar y evaluar, por lo general mediante un plan o estrategia específico de seguimiento y evaluación. Este paso apoya a las autoridades locales en el desarrollo de un enfoque de monitoreo y evaluación (M& E).
Al hacer un seguimiento de los avances en la aplicación de las distintas acciones de adaptación, el enfoque M&E debe permitir, en última instancia, evaluar si se están alcanzando los principales objetivos de adaptación que la ciudad estableció al desarrollar su estrategia de adaptación (véase la etapa 6.2). Por lo tanto, los objetivos claros y específicos son cruciales para un procedimiento significativo de M&E. Los objetivos pueden ser medibles a través de indicadores. Por ejemplo, la ciudad de Múnich ha optado por un enfoque que refleja estas consideraciones y evalúa si:
- se han aplicado las medidas de adaptación propuestas;
- las medidas aplicadas han dado los resultados esperados;
- los objetivos se han alcanzado con las medidas.
La creación de un método M&E requiere una combinación de indicadores sólidos, gestión del conocimiento y participación activa y sostenida de las partes interesadas, como los sectores público y privado y la sociedad civil. Todas las partes interesadas con un papel y responsabilidad para la implementación deben ser parte del proceso de M&E. La participación de las partes interesadas en una fase temprana del proceso garantizará el seguimiento continuo de las actividades de adaptación a lo largo de la fase de aplicación.
Otros factores clave a tener en cuenta al prepararse para el seguimiento y la evaluación son:
- Reconocimiento de compensaciones: Es importante tener en cuenta las compensaciones en el diseño del enfoque M&E, ya que a veces puede requerir mucho tiempo o recursos recopilar ciertos tipos de información y debe considerarse si están justificados.
- Definición de las bases de referencia como referencia para M&E: Deben definirse valores de referencia para todos los componentes de M&E, incluidos los supuestos de adaptación autónoma que se lleven a cabo sin intervención alguna.
- Considerando lo involuntario e inesperado: el enfoque M&E debe ir más allá de una simple lista de control de indicadores y ser lo suficientemente flexible como para explorar lo involuntario e inesperado, que es donde se pueden aprender algunas de las lecciones de adaptación más importantes.
- Comunicar y acordar la finalidad del seguimiento y la evaluación: es importante tener en cuenta los motivos de los esfuerzos de M&E y comunicarlos a todos los implicados, por ejemplo, para contabilizar los fondos públicos, para saber qué funciona (o no) y por qué; hacer un seguimiento de los avances; garantizar la equidad y la justicia social, etc.
El seminario web del Pacto de los Alcaldes "Seguimiento y evaluación de las medidas de adaptación" presenta herramientas y enfoques de seguimiento aplicados por las ciudades signatarias.