Seguimiento y evaluación de la adaptación
6.1 desarrollo del enfoque de seguimiento y evaluación
Para garantizar la eficacia y la sostenibilidad del proceso de adaptación a lo largo del tiempo, es fundamental establecer en la estrategia de adaptación o en el plan de acción disposiciones adecuadas para supervisar y evaluar, por lo general mediante un plan o estrategia de seguimiento y evaluación específicos. Este paso apoya a las autoridades locales en el desarrollo de un enfoque de seguimiento y evaluación (M&E).
Al tiempo que se realiza un seguimiento de los avances en la aplicación de las medidas de adaptación individuales, el enfoque de M&E debería permitir, en última instancia, evaluar si se están logrando los principales objetivos de adaptación que la ciudad fijó al desarrollar su estrategia de adaptación (véase el paso 6.2). Por lo tanto, los objetivos claros y específicos son cruciales para un procedimiento significativo de fusiones y evaluaciones. Los objetivos pueden ser medibles a través de indicadores. Por ejemplo, la ciudad de Múnich ha elegido un enfoque que refleja estas consideraciones y evalúa si:
- se han aplicado las medidas de adaptación propuestas;
- las medidas aplicadas han tenido los resultados esperados;
- los objetivos se han alcanzado mediante las medidas.
La creación de un método de M&E requiere una combinación de indicadores sólidos, gestión del conocimiento y participación activa y sostenida de las partes interesadas, como los sectores público y privado y la sociedad civil. Todas las partes interesadas con un papel y responsabilidad en la implementación deben ser parte del proceso de M&E. La participación temprana de las partes interesadas en el proceso garantizará un seguimiento continuo de las actividades de adaptación a lo largo de la fase de aplicación.
Otros factores clave a tener en cuenta a la hora de prepararse para el seguimiento y la evaluación son:
- Reconocimiento de las compensaciones: la contabilidad de las compensaciones en el diseño del enfoque de M&E es importante, ya que a veces puede requerir mucho tiempo o recursos para recopilar ciertos tipos de información y debe tenerse en cuenta si están justificadas.
- Definición de las líneas de base como referencia para las fusiones y adquisiciones: deben definirse líneas de base para todos los componentes de las fusiones y evaluaciones, incluidas las hipótesis de adaptación autónoma que tienen lugar sin intervención alguna.
- Considerando lo involuntario e inesperado: el enfoque de M&E debe ir más allá de una simple lista de indicadores y ser lo suficientemente flexible como para explorar lo no deseado e inesperado, que es donde se pueden aprender algunas de las lecciones de adaptación más importantes.
- Comunicación y acuerdo sobre la finalidad del seguimiento y evaluación: es importante tener en cuenta los motivos de los esfuerzos de M&E y comunicarlos a todos los involucrados, por ejemplo, para tener en cuenta los fondos públicos, saber qué funciona (o no) y por qué; realizar un seguimiento de los progresos; garantizar la equidad y la justicia social, etc.
El seminario web del Pacto de los Alcaldes «Seguimiento y evaluación de las acciones de adaptación» presenta herramientas y enfoques de monitoreo aplicados por las ciudades signatarias.