Apoyo a la ecologización urbana y la justicia social en la ciudad de Barcelona
Barcelona, la capital de Cataluña, es la segunda ciudad más poblada de España con 1,6 millones de habitantes en 2020. Barcelona es propensa a varios impactos del cambio climático que son comunes a toda la región mediterránea. Estos impactos del cambio climático son: aumento de las temperaturas y de las olas de calor, que se espera que afecten a la salud de las personas; menor disponibilidad de agua y, por lo tanto, menos agua potable; sequía, aumento de las inundaciones debidas a lluvias irregulares y torrenciales; y la disminución de las playas debido al aumento del nivel del mar. Se espera que el impacto general sea grande, dada la alta densidad de población de la ciudad. La infraestructura verde de la ciudad, que comprende áreas verdes públicas y privadas y árboles, actualmente cubre el 35 % de la tierra de la ciudad. El aumento del espacio verde y la lucha contra la densidad de población han sido la estrategia política básica para hacer frente a los impactos del cambio climático, como las inundaciones y las olas de calor, y para mejorar la habitabilidad en Barcelona. Esta cubierta verde ha aumentado en los últimos años, como parte de los “Árboles para vivir. Barcelona Tree Master Plan 2017-37». El plan está alineado con el objetivo del Plan de Infraestructuras Verdes y Biodiversidad de Barcelona 2020 (GIBP), recientemente actualizado con el «Plan Barcelona Nature 2030». Los árboles y las áreas verdes templan las condiciones climáticas y evitan inundaciones locales. El objetivo de la administración de la ciudad es aumentar la conectividad entre áreas verdes individuales y entre áreas urbanizadas y verdes, y aumentar la vegetación en las zonas más densas y menos verdes de la ciudad. Estas mejoras, que aumentan el atractivo de las zonas residenciales, pueden traducirse fácilmente en un aumento de los precios de la vivienda y de los alquileres, lo que obliga a los habitantes menos acomodados a abandonar sus barrios. La ciudad de Barcelona está tomando medidas para mantener bajos los precios de la vivienda y evitar tales efectos de la grentrificación verde, con el fin de verde Barcelona de una manera socialmente justa.
Descripción de casos de estudio
Desafíos
Barcelona es una ciudad densamente construida que enfrenta un número creciente de desafíos urbanos. Las inundaciones, el aumento del nivel del mar y las temperaturas extremas exacerbadas por el efecto de la isla de calor urbano son las amenazas más comunes relacionadas con el cambio climático en Barcelona. En 2014, un análisis de la isla de calor urbano concluyó que el Eixample es el distrito más caluroso de la ciudad (Ajuntament de Barcelona, 2014). Además, se espera que el número de olas de calor se multiplique por ocho a finales de siglo: Se esperan 50 a 80 días con temperaturas superiores a 30.°C para finales de siglo, dependiendo del Camino de Concentración Representante (RCP) — 4.5 u 8.5 utilizado para las proyecciones. La ciudad también es propensa a las inundaciones debido a las fuertes lluvias que causan problemas para el sistema de alcantarillado. Esto se espera principalmente en los distritos de Poblenou y el eje de la Diagonal, Sant Andreu, Sants-Badal y Barrio de Sant Antoni. En los últimos años, Barcelona ha invertido en una red de árboles como infraestructura verde, que, más allá de los beneficios para la adaptación al cambio climático, condujo a algunos desafíos: riesgos para la salud y la seguridad debido al polen, riesgo de caída de árboles o ramas, plagas o enfermedades de los árboles, y limitación de la disponibilidad de espacio para otros usos. Por otro lado, los árboles están experimentando estrés por agua y calor durante la estación seca de verano que probablemente se agravará en el futuro debido al cambio climático esperado. La intensa luz solar y las altas temperaturas causan altas tasas de evapotranspiración y pérdida de agua de las hojas. Además, los árboles urbanos solo tienen una pequeña reserva de agua debido a la prevalencia de suelo impermeable (por ejemplo, asfalto, pavimentos), causando estrés por sequía y vulnerabilidad a las enfermedades de las plantas y la defoliación prematura.
Además, Barcelona está luchando con desafíos socioeconómicos, como la injusticia ambiental relacionada con los desafíos climáticos, la mala calidad del aire y la inseguridad alimentaria. La injusticia ambiental se refiere al acceso desigual a los espacios verdes y a la gentrificación verde. Esto se debe a los aumentos en los costos de la vivienda, el valor de la propiedad y el capital privado en áreas donde se ha creado o mejorado la ecologización. Como consecuencia, los residentes y las pequeñas empresas con bajos ingresos pueden verse obligados a abandonar sus barrios. El Barcelona Lab for Urban Environmental Justice and Sustainability (Anguelovski et al., 2017) ha analizado la tendencia de gentrificación verde relacionada con 18 nuevos espacios/parques verdes. Los investigadores encontraron que la gentrificación verde en los barrios socialmente vulnerables es un fenómeno complejo que depende del contexto, así como del entorno construido existente. La gentrificación verde en Barcelona fue más fuerte en las zonas más deseadas ubicadas cerca de la zona central o costa. Por el contrario, la baja gentrificación verde en otras áreas puede estar relacionada con la distancia de los servicios culturales y el centro de la ciudad. Las personas con mayor riesgo de gentrificación en Barcelona son los hogares de bajos y medianos ingresos y las poblaciones de inmigrantes procedentes del Sur Global.
Objetivos
La ciudad de Barcelona persigue una ambiciosa estrategia de ecologización urbana. También está integrado en la estrategia de cambio climático de la ciudad, y tiene como objetivo mejorar (?) el acceso a los espacios verdes urbanos, para proporcionar múltiples beneficios: protección de la biodiversidad, aire limpio, interacción con la naturaleza y apoyo a muchas actividades sanitarias, sociales y de ocio, además de refrescar los espacios al aire libre. El plan más reciente prevé el aumento del espacio verde urbano en más de 160 hectáreas entre 2020 y 2030, además del aumento de 58 ha alcanzado entre 2016 y 2019 (Programa de estímulo para la infraestructura verde urbana de la ciudad -Ajuntament de barcelona, 2017). La iniciativa de ecologización tiene como objetivo crear conectividad tanto con el entorno urbano como con el natural. También se esfuerza por aumentar la biodiversidad y seleccionar con precisión especies para mejorar la resiliencia y adaptar la ecologización urbana al cambio climático. Alos crea conciencia entre los ciudadanos sobre el valor de la ecologización urbana y sus beneficios. Barcelona quiere que las zonas verdes sean accesibles y útiles para todos sus ciudadanos. Siendo consciente de que la ecologización urbana conduce a un mayor atractivo que puede resultar en un aumento de los precios de la vivienda, el gobierno de la ciudad trata de contrarrestar activamente tales tendencias, manteniendo la vivienda asequible para todos. El Ayuntamiento ha adoptado medidas políticas específicas para garantizar que el desarrollo de Barcelona se lleve a cabo de manera socialmente justa sin mejorar aún más la gentrificación, incluida la gentrificación verde.
Opciones de adaptación implementadas en este caso
Soluciones
Las soluciones para ecologizar de una manera justa provienen de dos departamentos de la ciudad: el departamento de medio ambiente y el departamento de vivienda. El departamento de medio ambiente de la ciudad se centra principalmente en hacer que las áreas verdes sean accesibles y útiles para todos los grupos sociales, mientras que el departamento de vivienda está introduciendo medidas para hacer frente a la gentrificación en toda la ciudad.
Un enfoque inclusivo y participativo es el núcleo de la estrategia de ecologización de la ciudad, que se inició con el Plan de Infraestructura Verde y Biodiversidad 2020 (GIBP)en 2013, el Programa de estímulo para la promoción de la infraestructura verde (Ajuntament de barcelona, 2017)y el «Plan Maestro de Árbol» adoptado en 2017 con un horizonte temporal hasta 2037.
Hasta 2020, el GIBP representó el plan estratégico «paraguas» de acciones relacionadas con la infraestructura verde y la biodiversidad en Barcelona. GIBP Barcelona buscaba mejorar los servicios ecológicos, ambientales, sociales y económicos de la ciudad conectando diversas áreas con la vegetación para producir una infraestructura ecológica efectiva. El objetivo era asegurar un modelo de ciudad donde la naturaleza y la urbanidad interactúen y se mejoren mutuamente en beneficio de los ciudadanos. En este modelo, el bienestar de los ciudadanos derivado del patrimonio natural y participa activamente en la protección y mejora de todas las áreas.
Teniendo en cuenta la importancia de los árboles urbanos para el clima urbano, el plan Tree Master juega un papel importante en la implementación de la estrategia de ecologización de la ciudad. Según un inventario de árboles aún en desarrollo, la ciudad de Barcelona es responsable de aproximadamente 310.800 árboles individuales, de ellos el 65 % se encuentran en zonas urbanas (incluidos los árboles que bordean calles y plazas), alrededor del 12 % están en parques y jardines municipales, y alrededor del 23 % están en zonas boscosas. El plan está dirigido específicamente al mantenimiento y mejora de la cobertura de árboles urbanos. Con sus 10 líneas estratégicas y 46 acciones, cubre la gestión de árboles tanto en áreas públicas como privadas. Se recomienda una estrecha colaboración entre diferentes departamentos municipales para la gestión general de los árboles.
En 2021, la ciudad de Barcelona actualizó esta estrategia con el ‘Plan de Naturaleza de Barcelona 2030’ que hace avanzar los objetivos cuantitativos del GIBP. Un objetivo clave es agregar un extra de 1 m² de vegetación por residente para 2030, equivalente a 160 hectáreas de nuevos espacios verdes, de ellos 8,6 hectáreas deben realizarse en los dos primeros años. Para 2030, el plan aumentará la cuota urbana de las zonas verdes de Barcelona de 2,077 ha a 2,237 ha (+ 160 ha igual a + 7,7 %). En 2020, con respecto a 2016, las zonas verdes urbanas se han incrementado en 40 hectáreas, logrando así el 25 % del objetivo 2030. El Plan de Naturaleza de Barcelona también prevé la implementación de 40 proyectos junto con los residentes como parte del programa «Todas las manos a la vegetación» («Mans al verd») De esta manera se debe duplicar el número de participantes en actividades de protección de la biodiversidad o adaptación al clima. En general, la implementación del modelo de ecologización urbana sigue criterios de equidad, perspectiva de género, accesibilidad, tamaño y cantidad, así como conectividad a nivel urbano y metropolitano. Las áreas verdes están diseñadas para satisfacer las diversas demandas sociales de diferentes grupos sociales.
Además, con el objetivo de mejorar la resiliencia climática de una manera bien distribuida en todos los barrios, la ciudad de Barcelona está creando una red de refugios climáticos, lugares donde las personas se refrescan durante el calor. La iniciativa comenzó en 2019 en el marco del proyecto colaborativo Climate Shelters (2019-2020) financiado por el programa Urban Innovation Actions (UIA) de la Comisión Europea. Este proyecto ha convertido las 11 escuelas seleccionadas en refugios climáticos abiertos a todos los residentes de la ciudad durante los períodos calurosos. Los niños participaron en el diseño y evaluación de las soluciones climáticas. Las intervenciones azules, verdes y grises se implementan para hacer frente al calor. Como resultado, se recuperaron 1.000 metros cuadrados de espacio natural, con vegetación en parques infantiles y la creación de 2.213 metros cuadrados de nueva sombra utilizando pérgolas y toldos. Además, se plantaron 74 árboles y se instalaron 26 nuevas fuentes de agua. Mientras tanto, hay un total de 197 refugios disponibles, incluyendo bibliotecas, centros deportivos municipales, parques y jardines y museos. Estos refugios se distribuyen de manera que el 95 % de la población puede llegar a un refugio en 10 minutos a pie.
Greening finalmente se lleva a cabo como parte del plan Barcelona Superblock que tiene como objetivo mejorar la sostenibilidad de la ciudad junto con los ciudadanos. Los Superblocks son una forma de combinar mitigación y adaptación. La idea es situar la vida cotidiana en el centro del desarrollo de los distritos, conectar los barrios y promover una transformación inclusiva hacia la movilidad sostenible y las zonas verdes y de bajas emisiones. Creando espacios públicos habitables, los barrios se vuelven más verdes, con más espacio para la movilidad sostenible. También surgen nuevas tiendas, restaurantes y comerciales locales. Con el fin de evitar la gentrificación como consecuencia de un mayor atractivo, se han construido o están en proceso de construcción 6.100 viviendas públicas desde 2016, junto con la adquisición de casi 1.000 pisos para proteger la vida de los barrios y preservar un parque de viviendas asequible. Las obras en curso y completadas del plan Barcelona Superblock se pueden encontrar en un mapa interactivo. Una vez completados estos proyectos, se habrá entregado un millón de metros cuadrados de asfalto para su uso por parte de la población local y se agregarán 40 hectáreas de nueva vegetación.
Este concepto de superbloque ahora se eleva a toda Barcelona a través del proyecto Superilla Barcelona. El proyecto Superilla se refiere al desarrollo de múltiples superbloques en diferentes barrios de Barcelona. El objetivo es permitir a los ciudadanos llegar a espacios atractivos oudoor a una distancia de 200 m. La inclusión de las personas y su bienestar está en el centro, para asegurarse de que el futuro de la ciudad sea más justo, más saludable, más inclusivo y un lugar diverso para vivir.
Junto con estas iniciativas, el departamento de vivienda de la ciudad está introduciendo medidas para hacer frente a la gentrificación en toda la ciudad, impulsada por el aumento del turismo y el atractivo ambiental. Barcelona firmó y el alcalde está tomando la iniciativa a nivel de la UE para unir a las ciudades para desarrollar un enfoque de lucha contra la gentrificación:
- para que sea menos lucrativo comprar propiedades,
- controlar y bajar los precios de alquiler y evitar aumentos injustos del alquiler, hacer que las viviendas en las zonas urbanas centrales sean asequibles y evitar la exclusión social.
En concreto, la ciudad de Barcelona ha introducido el mecanismo para destinar el 30 % de las nuevas viviendas o renovaciones a viviendas sociales, lo que significa que cada año se construyen entre 300 y 400 viviendas asequibles. Además, la ciudad tiene la posibilidad de ajustar los impuestos a la propiedad para los hogares de bajos ingresos en áreas donde los precios están aumentando, evitando la gentrificación. Esto es especialmente importante para las áreas que han aumentado el valor de la propiedad debido a las intervenciones de ecologización.
Relevancia
Caso desarrollado, implementado y parcialmente financiado como medida de Adaptación al Cambio Climático.
Información adicional
Participación de partes interesadas
La participación de las partes interesadas es un elemento esencial para garantizar que la ecologización se lleve a cabo de una manera socialmente justa. Por lo tanto, todos los programas de ecologización fomentan la participación de las partes interesadas de diferentes grupos sociales, incluidos los más vulnerables. El fuerte compromiso de las partes interesadas está ampliamente presente y el enfoque se describe en el sitio web de la ciudad dedicado a los procesos de participación.
En cuanto al desarrollo de los planes verdes, el Ayuntamiento de Barcelona confía en el «Consejo Participativo de Sostenibilidad», compuesto por representantes electos de la red Más Sostenible de Barcelona (B+S), creada en 2002. Se trata de una red que incluye escuelas, empresas, ONG y universidades que participaron en un proceso de elaboración de un plan de acción colectivo y compromiso: El compromiso de Barcelona con el clima. El ‘Consejo Ciudadano para la Sostenibilidad’ se dedica al desarrollo de los planes clave de sostenibilidad en Barcelona.
El Plan de Infraestructuras Verdes y Biodiversidad 2 020 ha implicado al público en la gestión de las zonas verdes urbanas y en la promoción de nuevas actividades de ecologización, como la creación de huertos y huertos escolares o comunitarios; participación en huertos municipales como usuarios o como organizaciones; plantación y mantenimiento de pozos de árboles; mantenimiento de áreas verdes (por ejemplo, cuidado de paredes verdes o estanques escolares) e instalación de cajas de nidos y «hoteles de insectos». Las formas estratégicas de involucrar al público son la comunicación y la educación, la participación de las empresas, las asociaciones cívicas y profesionales, los sindicatos, las fundaciones, las universidades, las escuelas y diversos ámbitos y distritos de la administración local; y cooperación como el desarrollo de servicios técnicos por parte de las comunidades.
El Plan de Naturaleza2030, que es la continuación del GIBP 2020, también se está desarrollando de manera participativa junto con expertos y profesionales clave. Los comentarios del público en general se reunieron para llegar a un acuerdo sobre los desafíos y objetivos a largo plazo y para recopilar propuestas para las actividades de protección de la biodiversidad y ecologización que se incluirán en el Plan de Naturaleza 2030. En total, se organizaron 10 sesiones con 141 participantes entre diciembre de 2020 y mayo de 2021.
El proyecto Climate Shelter se ha orientado a las escuelas y a convertir parques, instalaciones y equipos urbanos en refugios climáticos. Las escuelas primarias que participaron en el proyecto organizaron eventos participativos a los que asistieron maestros, estudiantes, padres y representantes de los socios del proyecto Climate Shelters. Los actos se dirigieron a: motivar a la comunidad escolar al proyecto, evaluar las necesidades de cada escuela, reunir ideas y sugerencias para la adaptación de la escuela y sus patios al cambio climático, facilitar la interacción con científicos y arquitectos y desarrollar la propiedad del proyecto por parte de la comunidad escolar. Las escuelas se motivaron mucho una vez que se aplicaron los procesos participativos de coproducción y se dio espacio para la innovación y la creatividad. Teniendo en cuenta que pueden actuar como centros para la vecindad, su papel es fundamental para la cohesión social y para la conciencia climática. Además, se creó un grupo de trabajo dentro del Consejo Ciudadano para la Sostenibilidad para trabajar en el concepto de refugio climático.
El programa Barcelona Superblock se lleva a cabo con una fuerte implicación de residentes, entidades y grupos sociales. La inclusión es el núcleo de este programa y la participación está abierta a todas las personas interesadas a través de reuniones y actividades, tanto a nivel de barrio como de ciudad. Los procesos participativos suelen tener sesiones informativas y talleres abiertos a residentes, autoridades de la ciudad y todas las partes interesadas. Además, hay un grupo directivo en cada área formado por representantes de las autoridades de la ciudad y el Ayuntamiento, que actúa como promotor permanente.
Factores de éxito y limitantes
La ecologización en Barcelona, especialmente para la implementación del Plan Maestro del Árbol, ha tenido éxito hasta ahora debido a la amplia participación de las partes interesadas. Ha ayudado a crear redes y ha fortalecido las relaciones institucionales con las organizaciones involucradas en la conservación de la biodiversidad y la infraestructura verde en la ciudad.
Otro factor de éxito son sin duda el liderazgo político y las colaboraciones internacionales establecidas por el alcalde de Barcelona. El municipio colabora estrechamente con ciudades como París para desarrollar medidas políticas adecuadas para evitar la gentrificación y apoyar la vivienda asequible. El fuerte apoyo de los responsables de la toma de decisiones de alto nivel ayuda a implementar con éxito nuevas estrategias, planes y herramientas. El Ayuntamiento de Barcelona es miembro de varias redes urbanas relacionadas con la sostenibilidad como C40 y Eurocities. Como miembro de Gobiernos Locales para la Sostenibilidad (ICLEI), fue un participante pionero en el Programa de Acción Local para la Diversidad Biológica del ICLEI.
Además, la colaboración estrecha y a largo plazo con los investigadores ha aportado evidencia científica y financiación externa y experiencia para implementar, pilotar y probar diferentes medidas de adaptación y ecologización. La ciudad de Barcelona es y ha sido colaboradora activa en varios proyectos financiados por la UE como OpenNESS (2013-2017) Naturvation (2017-2021) o Greenlulus (2016-2022). Estos proyectos tienen como objetivo desarrollar un nuevo método (es decir, un índice llamado índice de ecologización urbana justa) con el fin de evaluar el impacto racial y social de los proyectos de ecologización urbana y comparar el rendimiento de las ciudades a lo largo del tiempo y entre sí. Además, el Laboratorio de Justicia y Sostenibilidad Ambiental Urbana de Barcelona desempeña un papel importante a la hora de aportar evidencia sobre las tendencias de gentrificación, así como sobre las posibles soluciones para hacer frente a estos desarrollos. La asociación de Barcelona colabora estrechamente con socios internacionales para explorar opciones y medidas políticas para la gentrificación verde.
La gobernanza municipal, basada en la colaboración entre los departamentos de planificación urbana, medio ambiente y vivienda, junto con el compromiso a largo plazo a todos los niveles, contribuyen al éxito de las iniciativas de ecologización. Sin embargo, si bien la escasez de personal puede ser un desafío. La innovación técnica y organizativa es también un factor limitante, ya que debe ser entendida y aceptada por las partes interesadas relacionadas con los proyectos y la sociedad. En este sentido, las necesidades de formación y la participación social son elementos clave que aún deben abordarse para una aplicación más rápida de las medidas de ecologización. Otra limitación es que el departamento de medio ambiente que trabaja en la estrategia de ecologización depende en gran medida de los espacios que pueden estar disponibles para la ecologización. Si es necesario evaluar los criterios socioeconómicos, la selección de zonas adecuadas para la ecologización puede resultar más difícil.
Otro desafío con este tipo de medidas es que son altamente impugnadas por diferentes grupos de interés y pueden ser fácilmente objeto de conflicto legal. Además, no siempre está claro qué nivel de gobierno es responsable de su aplicación.
Además, la infraestructura verde debe mantenerse y gestionarse a lo largo del tiempo, para evitar posibles riesgos de caída de árboles o ramas, plagas o enfermedades de árboles, defoliación y estrés hídrico.
Costes y beneficios
El plan Barcelona Trees Master tiene un coste de 9,6 millones de euros/año. De este presupuesto, 8,3 millones de euros anuales ya están disponibles para la gestión de árboles. La diferencia de 1,3 millones EUR/año se refiere principalmente a las inversiones necesarias en los ámbitos de la mejora de la gestión del suelo y del agua.
Los costes de Barcelona Superblock cubren el trabajo colaborativo y de implementación en ecologización del espacio público. El total estimado es de 37,8 millones EUR.
El refugio climático en las escuelas fue un proyecto colaborativo (2019-2021) financiado por el Ayuntamiento de Barcelona (1 M EUR) y financiación externa del programa de financiación de la UE Acción para la Innovación Urbana (UIA) (4 millones EUR). El presupuesto total del proyecto fue de 5 millones de euros. Entre los socios del proyecto están el Ayuntamiento de Barcelona, el Consorcio de Educación de Barcelona, el proveedor de servicios públicos Barcelona Cicle de l’Aigua SA (BCASA), la Agencia de Salud Pública de Barcelona (ASPB), el Instituto de Ciencia y Tecnología Ambiental de la UAB (ICTA-UAB), el Instituto de Salud Global de Barcelona (IS Global) y la escuela Vila Olímpica. El presupuesto es de una media de 200,000 EUR por escuela.
Las medidas de gentrificación, en su mayoría relacionadas con los cambios en las regulaciones, no son muy costosas. Los costos más relevantes fueron el establecimiento de programas de subsidios, la expropiación de una pequeña cantidad de edificios por parte del Ayuntamiento y la pequeña pérdida de ingresos públicos debido a la reducción de los impuestos a la propiedad de algunos hogares. La reducción de los impuestos a la propiedad también renuncia a futuros aumentos de impuestos con el aumento de los precios inmobiliarios.
En cuanto a los beneficios, los nuevos árboles plantados dentro del plan Tree Master y las nuevas áreas verdes están mejorando el microclima urbano y atemperando las condiciones climáticas de Barcelona al proporcionar refrigeración. Además, los árboles y las áreas verdes pueden prevenir posibles inundaciones locales ayudando a reducir la cantidad de escorrentía de aguas pluviales. Los árboles también pueden proporcionar una serie de co-beneficios como limpiar el aire, almacenar carbono, reducir la contaminación acústica, equilibrar el ciclo del agua, mejorar la biodiversidad. Pueden hacer que el entorno de vida sea más atractivo. Las iniciativas emprendidas en el marco del Plan de Infraestructuras Verdes y Biodiversidad 2020 y el Plan de Naturaleza de Barcelona 2030 proporcionan a Barcelona zonas verdes ampliadas accesibles a todos sus ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables. Esta iniciativa definitivamente puede aliviar a las personas de los crecientes impactos en la salud de las olas de calor debido al cambio climático.
Aspectos legales
La conservación de la biodiversidad y el fortalecimiento de la infraestructura verde se han incorporado a los compromisos políticos locales y se le han asignado recursos humanos y financieros. Además, el trabajo de ecologización urbana se lleva a cabo de manera coordinada asegurando que los objetivos estén alineados con otros proyectos y planes municipales similares, otras instituciones y organismos que proporcionan conocimientos, energía y acciones con vistas a construir una Barcelona preparada para el futuro.
La legislación medioambiental de la ciudad considera que todos los árboles forman parte del patrimonio arbóreo de Barcelona, tanto en áreas de propiedad pública como privada. Si bien el Ayuntamiento se ocupa de la gestión de los árboles de propiedad municipal, estableciendo e implementando directrices de gestión y protección, su responsabilidad general es preservar el patrimonio arbóreo más amplio con el fin de mejorar la calidad ambiental de la ciudad y enriquecer la biodiversidad y los servicios ecosistémicos que acompañan.
La prevención de la gentrificación en Barcelona implicó la introducción de cambios en la legislación y nuevas regulaciones para establecer, por ejemplo, la proporción de viviendas sociales en los distritos renovados, el índice de alquiler, los ajustes de los impuestos sobre la propiedad y la asignación de licencias turísticas.
Tiempo de implementación
El Plan Maestro del Árbol comenzó en 2017 y tiene un horizonte temporal de 20 años. Algunas acciones tuvieron lugar bastante rápido después del lanzamiento, otras acciones están tomando más tiempo. La planificación de la ecologización de Barcelona comenzó en 2013 con el Plan de Infraestructuras Verdes y Biodiversidad (GIBP). Actualmente se están aplicando medidas dentro de una amplia gama de proyectos y se espera que alcancen los objetivos cuantitativos establecidos en la estrategia de ecologización actualizada para 2030 (Plan de Naturaleza de Barcelona). El proyecto de refugios climáticos-escuelas financiado por la UE de 2019 a 2021 se ha ampliado como política municipal con el objetivo de crear más refugios climáticos. Los pilotos en el programa Barcelona Superblock y Superilla comenzaron en 2014 y están en curso.
Tiempo de vida
Aunque la vida útil del Plan Maestro de Árboles es de 20 años y el Plan Natural de Barcelona apunta a 2030, se espera que las nuevas áreas verdes sigan existiendo después de esa fecha, así como la gestión municipal y las políticas de conservación para la ecologización urbana de Barcelona. Por el contrario, la mayoría de las medidas legales relacionadas con la gentrificación pueden ser temporales y pueden ser eliminadas después de posibles conflictos legales o cuando otro partido político está en el poder.
Informacion de referencia
Contacto
Barcelona Lab for Urban Environmental Justice and Sustainability
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08003 Barcelona, Spain
Email: ana@bcnuej.org
Coloma Rull
Barcelona City Council
Biodiversity Programme
Torrent de l’Olla 218-220, Barcelona
E-mail: crull@bcn.cat
Toni Pujol Vidal
Barcelona City Council
Ecology, Urban Planning & Mobility Strategy Department
Diagonal 240, 4th floor
E-mail: tpujol@bcn.cat
Sitios web
Referencia
Ajuntament de Barcelona, 2021. Barcelona Nature Plan 2021 - 2030, Ajuntament de Barcelona; Area of Urban Ecology, Barcelona, Spain
BCNUEJ, 2021. Policy and planning tools for urban green justice. Fighting displacement and gentrification and improving accessibility and inclusiveness to green amenities
PLA CLIMA. Resum executu. Effecte illa de calor
Superilla Barcelona. Cap a la ciutat que volem
Anguelovski, I., Connolly, J. J., Masip, L., & Pearsall, H. (2018). Assessing green gentrification in historically disenfranchised neighborhoods: a longitudinal and spatial analysis of Barcelona. Urban Geography, 39(3), 458-491.
Publicado en Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Última modificación en Climate-ADAPT Apr 18 2024
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