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clave
Identifique los riesgos potenciales para su región que necesitan una evaluación más profunda. Recuerde tener en cuenta la vulnerabilidad y los riesgos transfronterizos.

Recopilar datos sobre los riesgos climáticos en su región
El objetivo aquí es crear un inventario sistemático de riesgos en su región, a partir de varias fuentes. Esto incluye el clima pasado en su área (incluidos los fenómenos meteorológicos extremos que ocurren localmente, como inundaciones, olas de calor o incendios forestales), registros de datos de múltiples peligros climáticos e información sobre la exposición y la vulnerabilidad (según las características geográficas y socioeconómicas de la región). Las evaluaciones a nivel nacional o continental, como la EUCRA, pueden aportar información valiosa a este inventario.
En el paso 1.1, comenzó a recopilar datos de fuentes creíbles, incluidas su propia organización, las partes interesadas locales y las plataformas nacionales y de la UE, como el Panel de Adaptación del Portal de la Misión y los perfiles de país de Climate-ADAPT. Estos recursos pueden informarle sobre los riesgos climáticos —incluidos los riesgos agudos (por ejemplo, fenómenos meteorológicos extremos) y crónicos (por ejemplo, cambios de evolución lenta)— y sobre los datos relativos a los peligros, los impactos, la vulnerabilidad, la exposición y las políticas de adaptación relacionados con el clima a escala nacional y regional.

Comprender y considerar la vulnerabilidad
Los impactos del cambio climático varían según los sectores o sistemas (por ejemplo, riesgos físicos para las infraestructuras, impactos socioeconómicos y sanitarios en las comunidades) y los grupos sociales (por ejemplo, personas mayores, niños, mujeres y personas en riesgo de pobreza). Ciertos sectores, áreas y comunidades bajo su autoridad local o regional son más vulnerables al cambio climático, ya sea debido a la sensibilidad inherente (por ejemplo, las personas mayores) o a la capacidad limitada de adaptación, a menudo vinculada a desigualdades preexistentes. La identificación de estas áreas vulnerables y el mapeo de los grupos socialmente más vulnerables es crucial. Forman parte del riesgo global al que se enfrenta su zona y deben tenerse explícitamente en cuenta en su evaluación de riesgos (paso2.3). Muchas organizaciones se centran en medidas técnicas de adaptación (por ejemplo, la construcción de diques), pero reducir la vulnerabilidad de las personas y los sectores es igualmente importante.
Sector vulnerable
Grupos vulnerables
Es probable que ciertos sectores dentro de su área sean más sensibles o tengan menos capacidad de adaptación, y por lo tanto sean más vulnerables. La identificación de estos sectores vulnerables es crucial para priorizar los esfuerzos de adaptación. Las evaluaciones del riesgo climático deben tener en cuenta la sensibilidad general a los impactos climáticos y la exposición de los activos en una amplia gama de sectores. Estos incluyen la agricultura, la industria, la gestión del riesgo de desastres, la salud pública, el bienestar social, la planificación urbana, los edificios, la energía, el transporte, el agua, la protección del medio ambiente, la biodiversidad, la educación y el turismo.
Aspirar a una adaptación socialmente justa reconociendo a los grupos sociales vulnerables y abordando sus necesidades. Los datos son esenciales para identificar y cartografiar a los grupos vulnerables. La etapa 1.1 contiene orientaciones sobre cómo navegar por los diferentes niveles de datos disponibles sobre las condiciones socioeconómicas actuales. Esto incluye, por ejemplo, la densidad de población o la estructura de edad (con especial atención a las personas mayores y los niños), la vulnerabilidad y la exposición, y puede implicar información cualitativa sobre la capacidad institucional para gestionar riesgos específicos. Consulte los estudios o mapas de peligros existentes para identificar áreas, personas y activos que ya están en riesgo por los impactos climáticos, ya que lo más probable es que se enfrenten a un mayor riesgo en el futuro. Las herramientas para cartografiar la vulnerabilidad social son útiles en la planificación de la adaptación y ayudan con las evaluaciones de riesgos.

La participación de los grupos vulnerables, los representantes de los sectores vulnerables y las partes interesadas pertinentes en los procesos de evaluación de riesgos también puede ser beneficiosa. Por ejemplo, la participación de los trabajadores de la asistencia social y de la salud a nivel regional o local garantiza la equidad y la inclusión de los grupos vulnerables.

Adaptación a los impactos de las olas de calor en un clima cambiante en Botkyrka, Suecia
En el siglo XX, las olas de calor ocurrían una vez cada 20 años en Suecia (la última fue en 1975). Pero desde el comienzo de este milenio, ya se han producido cuatro olas de calor (en 2003, 2007, 2010 y 2018). Se han realizado grandes esfuerzos en el municipio de Botkyrka para reducir los riesgos para la salud de las olas de calor. Gracias a estos esfuerzos, el cuidado de los ancianos, la jubilación y la enfermería están más informados sobre los riesgos de las olas de calor y las listas de verificación que deben seguir en caso de advertencias de olas de calor. Si es necesario, se puede activar personal adicional para garantizar un mayor apoyo para una atención segura. Como resultado, durante la ola de calor de 2018, el municipio estaba mucho mejor preparado y equipado que antes. Botkyrka también apoya acciones para mejorar el confort térmico interior y crear «puntos fríos» en varias partes del municipio.

Atlas de Justicia Ambiental, Berlín, Alemania
El Atlas de Justicia Ambiental de Berlín revela el estado ambiental actual del área metropolitana, detallando las presiones ambientales, las causas, los efectos, las sensibilidades, los peligros, el uso del suelo y la densidad de construcción. Sus indicadores se centran en la justicia medioambiental: el ruido y la contaminación atmosférica, la carga bioclimática, los espacios verdes y abiertos y la privación social. Muestran que el estrés térmico en las regiones urbanas afecta desproporcionadamente a los grupos de bajos ingresos. Estos datos se utilizarán para asignar fondos para mejoras ambientales en los barrios que más los necesitan.

Considerar los impactos transregionales y en cascada
La zona bajo la jurisdicción de su autoridad está conectada a su entorno, y los impactos del cambio climático trascienden los límites administrativos, afectando a zonas fuera de su control. Estas interdependencias (especialmente en la gestión del agua) hacen necesaria la colaboración entre los entes locales o regionales y las jurisdicciones vecinas (véase el paso 1.3). Esta coordinación, que en algunos países puede gestionarse a nivel nacional o regional, es esencial para abordar los riesgos compartidos y navegar por diferentes contextos políticos, jurídicos e institucionales (véanse los ejemplos que figuran a continuación). Las cascadas de impacto ocurren cuando una mezcla de peligros relacionados con el clima y no relacionados con el clima se extiende a través de varios sectores, provocando efectos posteriores. Por ejemplo, la reducción de las precipitaciones en una cuenca hidrográfica compartida puede dar lugar a escasez de agua aguas abajo, afectando a la agricultura y al acceso al agua potable, y a riesgos transfronterizos, como perturbaciones en los sistemas de transporte. Al evaluar los riesgos climáticos, es crucial considerar estos impactos y fomentar la colaboración entre sectores y fronteras para disminuir su impacto.

Contrato costero: Un enfoque de gobernanza para la gestión integrada de los humedales, Cerdeña (Italia)
La región costera de Oristano, en Cerdeña, Italia, se enfrenta a una amplia gama de peligros climáticos, como sequías, inundaciones costeras e interiores y olas de calor. Sus humedales ayudan a proteger la región, actuando como sumidero de carbono y proporcionando resiliencia contra eventos climáticos extremos. Pero el manejo y la protección de estos humedales es un desafío debido a las responsabilidades fragmentadas del gobierno. Para hacer frente a esta situación, la región desarrolló el contrato costero, una herramienta de gobernanza que facilita la cooperación intersectorial a nivel local y apoya la gestión integrada de los humedales costeros. El contrato costero cuenta con 14 signatarios de diferentes niveles de gobierno, incluidos municipios y entes locales y regionales. Muestra un compromiso con la gobernanza multinivel y participativa por parte de una amplia gama de partes interesadas e ilustra un enfoque exitoso de múltiples partes interesadas para la gestión de cuencas hidrográficas.

Plan estratégico multidisciplinar para la cuenca del Vesdre, Valonia (Bélgica)
Tras las graves inundaciones de julio de 2021, se puso en marcha un plan estratégico multidisciplinar para el distrito de Vesdre en Valonia (Bélgica). Proporciona una visión compartida del territorio, guiando la reconstrucción resiliente y coherente de la región, con el apoyo de 1 100 millones EUR de financiación para Valonia del Banco Europeo de Inversiones. El plan integra los principios de la planificación transfronteriza del cambio climático, involucrando a 25 municipios en un paisaje variable. Esta iniciativa muestra cómo los municipios pueden trabajar juntos a nivel regional para aumentar la resiliencia al cambio climático.
Recursos

El informe de la AEMA Transición justa en el contexto de la adaptación al cambio climático (2021)
ofrece una visión general de los conocimientos y las prácticas para una resiliencia justa en Europa, centrándose en las repercusiones sociales de la adaptación y la resiliencia.

Información de la AEMA Hacia una «resiliencia justa»: No dejar a nadie atrás cuando se adapte al cambio climático (2021)
Analiza cómo afecta el cambio climático a los grupos vulnerables y cómo se pueden prevenir o reducir estos impactos a través de acciones de adaptación equitativas. Presenta ejemplos de políticas y medidas orientadas a la equidad de toda Europa.

El informe de la AEMA «Abordar la adaptación al cambio climático en las regiones transnacionales de Europa» (2021)
describe cómo los países europeos están trabajando juntos para adaptarse a los impactos del cambio climático en las regiones compartidas, incluidos algunos «puntos críticos» considerados más vulnerables a los cambios drásticos.

Informe de la AEMA sobre la adaptación urbana en Europa: ¿Qué funciona? (AEMA, 2024)
Ofrece una visión general de la adaptación urbana en Europa, incluidos los retos y enfoques para aumentar la resiliencia. El capítulo 2 describe los riesgos climáticos en las zonas urbanas.

Adaptación al agua y al cambio climático en las cuencas transfronterizas de la CEPE: Lecciones aprendidas y buenas prácticas (2015)
Aprendizajes y buenas prácticas para desarrollar estrategias de adaptación al cambio climático para la gestión de cuencas hidrográficas en entornos transfronterizos.
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