Abordar estratégicamente el cambio climático en el condado de Euskirchen, Alemania

Aprendizajes clave

Acerca de la Región

Amenazas climáticas

En el condado de Euskirchen, las temperaturas medias anuales del aire han aumentado significativamente en los últimos 150 años. Esto se ilustra a través de las franjas de calentamiento en la figura siguiente que cubre 1881 a 2022, donde cada línea representa la temperatura promedio del año respectivo. Los años más fríos en el condado de Euskirchen son azules, los años promedio son de azul claro a naranja claro y los años más cálidos son de rojo a rojo oscuro. La tendencia hacia temperaturas del aire más altas se hace evidente, ya que los colores naranja y rojo se han vuelto más prominentes en los últimos años.

Debido al calentamiento del clima, el condado enfrenta cada vez más problemas causados por el calor y las sequías, los eventos de lluvia extrema, las tormentas y las especies invasoras. Además, la gestión del agua en el condado es especialmente sensible a los desafíos inducidos por el cambio climático, ya que el nivel de las aguas subterráneas se ha reducido en 90 metros debido a la minería de lignito. Para responder a estos retos, al tiempo que se abordan los riesgos y las oportunidades potenciales, la administración del condado de Euskirchen y sus autoridades locales están desarrollando una estrategia global de adaptación que complementa la estrategia existente de mitigación del cambio climático.

Iniciar el desarrollo de una estrategia de adaptación

En la fase inicial, la administración del condado de Euskirchen organizó una ronda de debate con representantes de los municipios y del condado, así como con expertos de organizaciones externas. Esto ayudó a crear conciencia sobre la intensificación de los impactos climáticos que afectan al condado, sentando las bases para una decisión política del consejo del condado que aboga por la necesidad de una estrategia de adaptación integral. De 2019 a 2021, un consorcio de tres empresas consultoras apoyó al condado de Euskirchen en la formulación de esta estrategia. La mitad de los gastos fueron financiados por el programa nacional de financiación de la adaptación al cambio climático del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección del Consumidor.

La participación de todas las partes interesadas pertinentes antes de la adopción de la estrategia fue un factor clave de éxito en todo el proceso. Se realizaron entrevistas de expertos con representantes de las diferentes unidades administrativas del condado y los municipios para analizar la vulnerabilidad al cambio climático en diferentes áreas de acción y hacer un balance de las actividades existentes. Esto constituyó la base para desarrollar y priorizar posibles medidas de adaptación. Además, las entrevistas con representantes de los municipios garantizaron que las medidas se adaptaran a las circunstancias locales específicas.

La adaptación al cambio climático es uno de los retos más difíciles del próximo siglo. Me alegra que nuestro condado ya haya desarrollado una estrategia para manejar estos desafíos.

Markus Ramers, administrador del condado Landkreis Euskirchen

La estrategia de adaptación al cambio climático incluye 25 medidas emblemáticas que se centran en los puntos de influencia pertinentes, aprovechan las sinergias con otros proyectos e iniciativas y proporcionan un impulso a corto y medio plazo para la adaptación al cambio climático.

Aplicación de la estrategia

Una vez concluida y aprobada la estrategia, se tomó la decisión oficial de iniciar su aplicación. Para apoyar esto, un puesto de personal dedicado es financiado por la Iniciativa Nacional de Protección del Clima del Ministerio Federal de Economía y Protección del Clima como parte del "KSI: Climate Protection Management for the implementation of the Climate Protection sub-strategy for Adaptation to Climate Change in the county Euskirchen - initial project» (en inglés). Se centra en la ejecución de proyectos pequeños y fácilmente alcanzables al principio para producir casos de éxito, facilitando así la aplicación de medidas de mayor alcance.

Dificultades y factores de éxito

La participación temprana de las partes interesadas desempeñó un papel crucial en el establecimiento de un consenso sobre la adopción de un enfoque estratégico para la adaptación al cambio climático. Además, la disponibilidad de fondos por parte del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección del Consumidor decidió abordar la adaptación de una manera integral más fácilmente. Esto se debe a que las limitaciones financieras y de recursos humanos son los principales obstáculos para una adaptación eficaz al cambio climático.

La consulta de las partes interesadas, incluidos los expertos externos, durante la fase de desarrollo de la estrategia fue otro importante factor de éxito. Esto garantizó la aceptación de la estrategia y facilitó la aplicación, ya que las partes interesadas se sintieron más comprometidas. Sin embargo, durante la fase final del proceso de desarrollo, la pandemia de COVID-19 requirió la plena atención de las partes interesadas pertinentes y la estrategia de adaptación dejó de centrarse. Hasta ahora, la adaptación no es una tarea obligatoria para los municipios, y otros temas pueden reemplazarla fácilmente. La COVID-19 también restringió la participación directa de las partes interesadas, lo que hoy en día complica la aplicación de la estrategia, ya que falta cierto compromiso.
Los
ciudadanos no participaron en el desarrollo de la estrategia, aunque muchas medidas de adaptación dependen de su apoyo, especialmente en lo que respecta a los cambios de comportamiento y la autopreparación para el cambio climático. Otra debilidad identificada de la estrategia es la falta de mapas para localizar los impactos del cambio climático. Esto dificulta la aplicación efectiva de la estrategia y dificulta la comunicación de la urgencia de actuar, ya que las partes interesadas se sienten menos afectadas. Para subsanar estas deficiencias, el condado de Euskirchen desarrolló dichos mapas a través del proyecto de investigación «DAZWISCHEN», fundado por el Ministerio de Educación e Investigación, como se muestra a continuación.

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