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La ciudad de Logroño, España, está demostrando cómo el kit de herramientas Triple-A puede acelerar la adaptación al clima mediante la evaluación efectiva de los riesgos de calor e inundaciones, la identificación de áreas socialmente vulnerables y el desarrollo de vías resilientes hacia un futuro seguro para el clima.

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Aprendizajes clave

  • Kit de herramientas Triple-A: Un conjunto de herramientas flexibles que apoya tres actividades principales, el «análisis», la «ambición» y la «acción» (triple A), que permite a las ciudades evaluar los impactos y riesgos climáticos, definir objetivos y metas, y planificar y aplicar estrategias de adaptación al cambio climático, fomentando al mismo tiempo la colaboración de las partes interesadas.
  • Enfoques flexibles y adaptados: En comparación con las directrices fijas paso a paso, la estructura adaptable y flexible del marco Triple-A permite a las ciudades iniciar su viaje de adaptación al cambio climático en función de su capacidad actual, proporcionando herramientas y recursos adaptados para las diferentes etapas de la planificación de la resiliencia urbana.
  • Inicio de la adaptación en ciudades menos maduras:  Logroño (España) tenía prácticas de adaptación previas limitadas. Con la ayuda de Triple-A Toolkit, la ciudad está tomando medidas concretas para evaluar los riesgos y planificar medidas de adaptación al clima.

Acerca de la Región

Logroño es una ciudad de tamaño medio con unos 80 km2 y más de 150.000 habitantes situada en el norte de España en la comunidad autónoma de La Rioja. La ciudad limita con el País Vasco en el norte y la región de Navarra en el este. La ciudad tiene una ubicación ideal, con el río Ebro al norte, su afluente Iregua al este y el embalse de La Grajera al suroeste. La comarca cuenta con un referente industrial para toda la Comunidad Autónoma, con importantes parques industriales situados al Este de la ciudad. Pequeños pueblos rodean Logroño, dedicados principalmente a la agricultura, en particular a los viñedos. La Rioja es conocida por su excelente vinificación.

Amenazas climáticas

Logroño enfrenta amenazas significativas de temperaturas extremas, inundaciones y sequías. En los últimos años, las olas de calor se han vuelto más frecuentes y algunas olas de calor han comenzado a producirse antes en verano Las proyecciones de precipitaciones sugieren ligeras disminuciones de la lluvia a lo largo del año, con días más secos(Atlas Interactivo de Copérnico). Si bien las proyecciones estiman que la lluvia anual promedio disminuirá, los eventos de lluvia de alta intensidad se volverán más frecuentes e intensos, aumentando el riesgo de inundaciones pluviales en la ciudad.

El kit de herramientas Triple-A se adapta a los requisitos locales

Para hacer frente a las condiciones climáticas cambiantes y al aumento de los impactos y riesgos relacionados con el clima, ciudades como Logroño deben acelerar la acción de adaptación al clima. El conjunto de herramientas Triple-A mejora la resiliencia de las ciudades europeas al cambio climático a través de un conjunto completo y flexible de recursos adaptados a los usuarios locales. Las herramientas y servicios permiten a los planificadores urbanos, los responsables de la toma de decisiones y los profesionales de la adaptación al clima que trabajan en las ciudades comprender mejor los riesgos y oportunidades asociados con el cambio climático, priorizar las medidas de adaptación y desarrollar estrategias de adaptación efectivas para las ciudades.

Triple-A significa Análisis, Ambición y Acción. A diferencia de las pautas fijas paso a paso, el marco Triple-A ofrece un enfoque flexible para adaptar los enfoques a los contextos locales, involucrar a diversas partes interesadas y fomentar ciudades ambiciosas y resilientes al clima. Estas actividades incluyen comprender los impactos del cambio climático, establecer objetivos, implementar acciones y aprender del proceso. Permite a los planificadores urbanos y a los profesionales de la adaptación al clima comprender mejor los riesgos y oportunidades asociados con el cambio climático, priorizar las medidas de adaptación y desarrollar estrategias de adaptación efectivas para sus ciudades. Pueden aplicar el conjunto de herramientas, independientemente de si se encuentran en las primeras etapas de adaptación o refinando sus estrategias más establecidas.

Una característica clave es su énfasis en la ambición, alentando a las ciudades a imaginar diferentes futuros y encontrar formas de lograrlos. El establecimiento de la ambición adopta una perspectiva más amplia y trabaja en pro del «futuro que queremos» e integra múltiples objetivos políticos, además de la adaptación al cambio climático. De este modo, ayuda a las autoridades a pasar de una planificación común, iterativa y basada en el riesgo a sociedades más transformadoras y resilientes al clima. La configuración de la ambición se puede aplicar en diferentes niveles y con diferentes enfoques dependiendo de las necesidades y el contexto de la ciudad:

  • Estratégico (visión, objetivos, motivación),
  • Técnico (niveles de seguridad, priorización de riesgos, criterios de selección de medidas) y
  • Evaluación/ajuste (beneficios, compensaciones, indicadores clave de rendimiento).

    • El marco Triple-A sirve como una guía dinámica y adaptable para las ciudades a medida que navegan por las complejidades de la adaptación urbana.

    El desarrollo conjunto con las autoridades municipales constituye el núcleo del proyecto. El proceso de co-creación en siete centros urbanos apoya la participación de las partes interesadas para crear conciencia y fomentar la apropiación de las herramientas. Los usuarios finales también participan en el proceso de diseño de herramientas como parte del kit de herramientas Triple-A. Involucrar a los usuarios finales directamente a lo largo del proceso de co-creación permite incorporar valiosos conocimientos locales y necesidades de los usuarios finales y fomenta un sentido de propiedad.

    Herramientas y servicios para abordar el calor y las inundaciones y la vulnerabilidad social en Logroño

    Logroño estaba en las primeras etapas de la planificación e implementación de la adaptación al cambio climático con iniciativas limitadas en la ciudad cuando comenzó el proyecto REACHOUT. Mientras tanto, la ciudad ha aplicado varias herramientas de la Triple-A Toolkit co-desarrollado durante tres iteraciones.

    Fase 1

    El equipo del proyecto, junto con el punto de contacto clave en el municipio, seleccionó un grupo inicial de partes interesadas y acordó una definición preliminar de desafíos y riesgos. Las olas de calor extremas son prioridades clave para un análisis más detallado.

    • Evaluación de las olas de calor con la herramienta de evaluación térmica: La herramienta proporciona una visualización fácil de usar de las olas de calor pasadas, presentes y futuras. También permite el desarrollo de mapas de temperatura de la superficie terrestre (mapas de calor) para caracterizar los fenómenos de calor a nivel de la ciudad y resaltar espacialmente las áreas con temperaturas superficiales más altas durante las olas de calor. Estos mapas permiten a Logroño comprender mejor cómo la morfología terrestre y urbana afecta la temperatura de la superficie e identificar áreas prioritarias para implementar medidas de reducción de calor. La producción de la herramienta ayuda a la ciudad a comunicar los riesgos del calor al público, aumentando la sensibilización y el apoyo potencial para la aplicación de medidas de reducción del calor.
    • El mapeo de la vulnerabilidad social en todo Logroño con laherramienta Índice de Vulnerabilidad Socialsiguió la evaluación del calor. Los mapas del índice de vulnerabilidad social permiten la identificación espacial de las zonas más vulnerables, lo que permite intervenciones adaptadas para mejorar las estrategias resilientes.

    Fase 2

    En esta fase, el equipo del proyecto involucró a otras partes interesadas a nivel municipal y más allá (centro de la ciudad) para discutir los desafíos relacionados con las inundaciones y los objetivos de adaptación.

    • El equipo del proyecto generó mapas de inundaciones pluviales pasadas y futuras con la Herramienta de Inundaciones Pluviales para evaluar los riesgos de inundaciones actuales y futuros en Logroño. La herramienta de inundación pluvial proporciona una evaluación integral del riesgo de inundación pluvial tanto para la situación de referencia como para varias estrategias de adaptación basadas en la naturaleza en Logroño, evaluando los daños económicos y la exposición de la población. Esta herramienta ayudó a Logroño a identificar lugares adecuados para las medidas de alivio de inundaciones, como jardines de lluvia, estanques de agua y un corredor verde.

    Fase 3

    La tercera iteración combinó los resultados de las herramientas Triple-A de las fases 1 y 2 para identificar medidas de adaptación adecuadas y co-desarrollar Caminos de Desarrollo Resilientes al Clima mientras se consideran los objetivos de desarrollo más amplios de Logroño.

    • El enfoque de desarrollo innovador ayuda a Logroño en la planificación a través de diferentes marcos de tiempo, mapeando vías que integran la adaptación al clima, la mitigación y el desarrollo sostenible, todo mientras se tienen en cuenta las incertidumbres futuras y los impactos interconectados. Logroño puede señalar posibles compensaciones entre las necesidades y aprovechar las acciones sinérgicas teniendo en cuenta cada prioridad.

    A lo largo de estas diferentes etapas, se reforzó la capacidad de adaptación de Logroño. El municipio, así como otras partes interesadas de la ciudad, participaron en varias sesiones de formación, el diseño conjunto de actividades y el desarrollo conjunto de la historia climática de la ciudad. Esta última ha sido una herramienta transversal para difundir el mensaje y el sentido de urgencia sobre la acción climática en Logroño.

    Las herramientas del kit de herramientas Triple-A se pueden utilizar de forma independiente para fines específicos o integrarse para un enfoque más integral. Por ejemplo, la ciudad de Logroño integró los mapas del Índice de Vulnerabilidad Social y los mapas de calor con datos de inundaciones para identificar puntos críticos donde el calor y los riesgos de inundación se superponen en zonas de alta vulnerabilidad social. Logroño luego consideró estos puntos críticos mientras desarrollaba las Vías de Desarrollo Resiliente al Clima.   

    El municipio desarrolló los «Planes Estratégicos para las Olas de Calor» como parte de su nueva estrategia urbana, «Logroño Circular». Los planes estratégicos incorporaron directamente los mapas de calor y vulnerabilidad social desarrollados con las herramientas de Triple-A Toolkit para localizar espacialmente e implementar medidas para hacer frente al calor urbano.

    El proyecto y Triple-A Toolkit nos han permitido tener conversaciones sobre adaptación al cambio climático y resiliencia desde diferentes perspectivas, para las diferentes áreas municipales

    Elena Garrido Martínez, la ciudad de Logroño

    Resumen

    El kit de herramientas Triple-A ofrece herramientas y servicios para apoyar el análisis, la ambición y la acción necesarios para lograr la resiliencia climática. La ciudad de Logroño ha avanzado en la adaptación al cambio climático utilizando las herramientas Triple-A. El equipo del proyecto evaluó los riesgos de calor e inundaciones e identificó medidas adecuadas para la reducción del riesgo actual y futuro. Las Vías de Desarrollo Resiliente al Clima ayudan a Logroño a planificar la acción climática a largo plazo. Vale la pena mencionar que cualquier ciudad o región puede aplicar el kit de herramientas Triple-A, independientemente de su nivel actual, capacidad y madurez en la planificación de la adaptación. 

    Más información

    El trabajo presentado en esta historia de adaptación forma parte del proyecto REACHOUT.

    Este proyecto ha recibido financiación del programa HORIZON de la Unión Europea en virtud del acuerdo de subvención – 101036599.

    REACHOUT es un proyecto de investigación e innovación financiado por la Comisión Europea para avanzar en los servicios climáticos orientados al usuario para apoyar la implementación del Pacto Verde. Por lo tanto, los socios de investigación, los proveedores de servicios climáticos y las partes interesadas de las ciudades están desarrollando conjuntamente un conjunto coherente de servicios para siete centros urbanos de toda la UE.

    Contact

    REACHOUT project coordinators:

    Dr. Ad Jeuken, Expert adviseur at Deltares, ad.jeuken@deltares.nl

    Dr. Hasse Goosen, Director of Climate Adaptation Services (CAS), hasse@climateadaptationservices.com

    Palabras clave

    Impactos climáticos

    Sequías, Inundación

    Sectores de adaptación

    Urbano, Gestión del Agua, Energía, Transporte, Protección de la biodiversidad

    Sistemas comunitarios clave

    Infraestructura crítica, Gestión del agua, Ecosistemas y soluciones basadas en la naturaleza, Salud y Bienestar

    Países

    Spain

    Programa de financiación

    Horizon Europe


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