Disposición de los ciudadanos a actuar en la gestión de las aguas pluviales

Aprendizajes clave

Acerca de la Región

Figure 1: Location of Gjøvik and Lappeenranta.

Amenazas climáticas

El cambio climático aumenta el riesgo de inundaciones urbanas y fluviales en Noruega y Finlandia, lo que lleva a una disminución de la calidad del agua debido a las precipitaciones más intensas, el aumento de las temperaturas y los cambios en los patrones de precipitación estacionales. Las inundaciones urbanas son cada vez más frecuentes a medida que los fuertes aguaceros abruman los sistemas de drenaje y las superficies impermeables impiden la absorción de agua. Las inundaciones de ríos y vías fluviales también están empeorando, con precipitaciones extremas y el deshielo elevando los niveles de los ríos. La calidad del agua se está deteriorando a medida que la escorrentía de las aguas pluviales transporta contaminantes a lagos y ríos. Las temperaturas más cálidas y el aumento de la escorrentía de nutrientes alimentan las floraciones de algas, amenazando los ecosistemas, mientras que los eventos de lluvia extrema abruman los sistemas de tratamiento de agua, lo que aumenta los riesgos de contaminación. Ambos países están mejorando la gestión de las aguas pluviales, mejorando la infraestructura de drenaje e implementando soluciones basadas en la naturaleza para abordar estos desafíos. Sin embargo, los rápidos cambios climáticos continúan poniendo a prueba los esfuerzos locales de resiliencia y resaltando la necesidad de la participación ciudadana.

Ciudadanos que toman medidas en la gestión de las aguas pluviales

Nuestros resultados ilustran que los ciudadanos en Finlandia y Noruega están dispuestos a invertir en la gestión de aguas pluviales en sus propiedades, especialmente cuando reduce el riesgo de inundación, requiere poco mantenimiento, reduce la escorrentía y mejora la estética. Este entusiasmo subraya la oportunidad crítica para la adaptación al cambio climático y la necesidad de una mayor participación y conciencia ciudadana para impulsar una adopción más amplia de esas soluciones.

Amalie Bjornavold, investigadora principal del estudio EnvEcon, Universidad de Amberes, Bélgica

Comprender la aceptación pública para invertir en la gestión de aguas pluviales en Finlandia y Noruega

Dentro del proyecto TransformAr, el equipo encuestó a 2.013 ciudadanos en Noruega y Finlandia sobre su voluntad de invertir en infraestructura de gestión de aguas pluviales en sus propiedades privadas. El diseño de la encuesta sigue el método de «experimento de elección discreta», que exige a los ciudadanos elegir entre diferentes opciones. En este caso, los investigadores analizaron qué solución de gestión de aguas pluviales prefiere el ciudadano (y en qué condiciones). El método basado en encuestas busca establecer la cantidad que las personas están dispuestas a pagar por las medidas privadas de manejo de aguas pluviales, las compensaciones que están dispuestas a hacer y qué grupos de población están más dispuestos a actuar. Esta encuesta pidió a los ciudadanos que respondieran al siguiente escenario hipotético:

«Está considerando comprar una de las siguientes medidas de gestión de aguas pluviales para su propiedad privada a fin de captar el aumento de las precipitaciones y las aguas pluviales. Usted es propietario de una casa unifamiliar de 120 m2 con jardín.»

El escenario hipotético también proporcionó información detallada sobre las medidas de gestión de aguas pluviales presentadas, como techos verdes, paredes verdes, tanques de lluvia, superficies permeables y jardines de lluvia (Figura 2).

Figure 2: Hypothetical property owned by all respondents taking part in DCE, showing possible SWM measures that they could choose to install. Image Credit: EnvEcon, UAntwerp.

Costos y beneficios de las medidas de aguas pluviales que los encuestados considerarían

Una vez que los encuestados tuvieron la información sobre las medidas de gestión de aguas pluviales, eligieron su medida preferida en función de los costos y beneficios o las características de la medida que se muestran en la Figura 3.

Las compensaciones relacionadas con el nivel de (1) reducción del riesgo de daños a su casa, (2) reducción de la escorrentía y la contaminación de las aguas pluviales, (3) mejora de la estética de la propiedad y la comunidad, (4) frecuencia de mantenimiento requerido, y (5) el precio de la medida.

Figure 3: Characteristics and trade-offs of SWM measures to be considered by respondents. Image Credits: EnvEcon, UAntwerp.

Disposición a invertir en la gestión de aguas pluviales en Finlandia y Noruega

En Noruega y Finlandia, los encuestados indicaron una clara preferencia favorable hacia la adopción de medidas personales y la inversión en la gestión de las aguas pluviales. En ambos países, la voluntad de invertir aumenta con una mayor reducción del riesgo de daños a la propiedad y la reducción de la escorrentía de aguas pluviales. No obstante, algunos grupos de la muestra mostraron preferencias distintas. Los encuestados más jóvenes, aquellos con mayores ingresos y educación, cuyas propiedades tenían un alto valor de mercado, y aquellos que habían experimentado inundaciones anteriormente (tanto en su propiedad como en su vecindario) fueron más positivos al tomar medidas y mostraron más voluntad de invertir en la gestión de aguas pluviales. Los encuestados que poseían sus propiedades mostraron una mayor preferencia por mejorar la estética de su casa.

En cuanto al tipo de soluciones de gestión de aguas pluviales, ambos países priorizan los pavimentos permeables, enfatizando las medidas de bajo costo, bajo mantenimiento y altamente funcionales. La propiedad no juega un papel crítico en la determinación del apoyo a las medidas de manejo de aguas pluviales, lo que sugiere que los inquilinos y propietarios por igual están dispuestos a contribuir a estas iniciativas.

La encuesta encontró que los ciudadanos en Finlandia están dispuestos a pagar más para reducir los daños a la casa, mientras que en Noruega, los ciudadanos tienen una mayor preferencia por la reducción de la escorrentía y, en consecuencia, la reducción de la contaminación. Los encuestados finlandeses valoran las mejoras estéticas más que los noruegos:

Recomendaciones para la adopción

Los ciudadanos muestran una fuerte voluntad de invertir en la gestión de aguas pluviales en sus propiedades en Finlandia y Noruega. Los ciudadanos prefieren los pavimentos permeables a los jardines de lluvia, los techos verdes, las paredes verdes y las zanjas verdes, particularmente porque reducen el riesgo de inundación, requieren un mantenimiento mínimo, disminuyen la escorrentía y mejoran la estética. Los propietarios de viviendas con propiedades de mayor valor están más inclinados a invertir en la gestión de aguas pluviales, lo que indica que los nuevos programas de subsidios u otro apoyo financiero directo podrían apoyar específicamente a los residentes de bajos ingresos en la adopción de estas medidas. Las campañas específicas de educación y sensibilización pueden ayudar a cerrar esta brecha al proporcionar a todos los ciudadanos orientación sobre los beneficios y las opciones de gestión de las aguas pluviales.

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