Contrato costero: Un enfoque de gobernanza para la gestión integrada de los humedales

Aprendizajes clave

Acerca de la Región

Amenazas climáticas

En la costa occidental de Cerdeña, el Golfo de Oristano es particularmente susceptible a las tormentas marinas y las lluvias torrenciales, lo que plantea un riesgo sustancial de inundaciones interiores. Otro riesgo son los veranos abrasadores con olas de calor prolongadas y sequías impredecibles, que se exasperan por las intensas lluvias. Esto amenaza la seguridad y el bienestar de la población local y pone en peligro pilares económicos vitales como la agricultura, la pesca y la acuicultura. Sin embargo, este escenario también presenta una oportunidad para repensar la resiliencia y la innovación.

Humedales revitalizantes: Una nueva era de gobernanza ambiental colaborativa

Los humedales saludables son cruciales para mitigar el calentamiento global, actuar como sumideros naturales de carbono y proporcionar resiliencia contra eventos climáticos extremos. Sin embargo, la fragmentación de las responsabilidades gubernamentales suele poner en tela de juicio el manejo de los humedales. Los mecanismos de gobernanza que fomentan la cooperación entre múltiples actores se consideran una buena práctica en la gestión de cuencas hidrográficas.

Los planes hidrológicos de cuenca con arreglo a la Directiva marco sobre el agua son ejemplos de medidas de cooperación a escala (más grande) de cuenca hidrográfica. Existen menos ejemplos de gestión integrada y colaborativa a nivel local, por ejemplo, un río, una bahía o un humedal más pequeños. En Bélgica, Francia e Italia, el concepto de contratos fluviales se utiliza para facilitar la cooperación entre múltiples actores en ríos más pequeños. En el Golfo de Oristano, se ha aprobado un contrato costero para facilitar la cooperación y el manejo conjunto de los humedales costeros y la bahía de Oristano. Los municipios locales y las autoridades regionales y provinciales han respaldado el Contrato Costero.

El Contrato Costero representa un acuerdo voluntario e inclusivo entre varios socios que reconocen el territorio del Golfo de Oristano como parte de un ecosistema único y quieren colaborar activamente para su protección y promoción. Impulsados por este compromiso compartido y apoyados por un diálogo constructivo, los participantes tuvieron la oportunidad de compartir sus experiencias y propuestas, destacando tanto las características territoriales individuales como las necesidades comunes. Este proceso ha sido crucial para dar forma a un plan de acción ambicioso y eficaz.

Tenemos humedales extremadamente importantes que representan un hábitat clave en la región mediterránea. Si seguimos actuando individualmente, no obtendremos el resultado que todos esperamos.

Sandro Pili, alcalde de Terralba (Italia)

Esta iniciativa ha dado lugar a importantes avances:

• Gobernanza colaborativa innovadora: El Contrato Costero es un modelo de cómo la colaboración multinivel puede impulsar el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental, cerrando la brecha entre las necesidades locales y las estrategias regionales.
• Mayor compromiso y sensibilización: La comunidad reconoció que los humedales son parte de su identidad cultural y una solución basada en la naturaleza para la resiliencia climática.
• Elaboración basada en pruebas: El Observatorio Local de Humedales, un centro de datos e investigación, garantiza que cada acción tomada se base en la ciencia y esté alineada con las necesidades de los ecosistemas y las comunidades.

El contrato ayuda a promover buenas prácticas. Todos los pescadores deben trabajar más duro para garantizar una pesca sostenible y crear un modelo que sea aplicable a todas las lagunas del Mediterráneo.

Alessandro Porcu, Director de la Cooperativa de Pescadores de Sant'Andrea. Estanque de S’Ena Arrubia, Arborea.

El viaje transformador del proyecto TrasformAr

En el marco del Proyecto TransformAr, los socios están trabajando para mejorar el uso del Contrato Costero para proteger las masas de agua en el Golfo de Oristano y fomentar su replicabilidad en toda Cerdeña. Gracias a un proceso participativo consolidado y al desarrollo del Observatorio Local de Humedales, el proyecto está alcanzando una participación más amplia de las autoridades públicas, las comunidades locales, los pescadores, los agricultores y los operadores turísticos y garantizando un enfoque científico para desarrollar medidas de conservación y adaptación de los humedales. El Observatorio facilita la toma de decisiones informadas y basadas en pruebas y sensibiliza al público sobre el papel crucial de los humedales en la protección del clima.

La adquisición de nuevos fondos para la implementación del Plan de Acción, combinada con la creciente participación de las partes interesadas locales en las reuniones públicas sobre los humedales y el aumento de las propuestas de diversas acciones e iniciativas, resaltan colectivamente la eficacia de esta herramienta de gobernanza.

LOS NÚMEROS DEL CONTRATO COSTERO

14 Signatarios (incluidos municipios, entes locales y regionales).
Cuatro órganos de gobierno:

1) Grupo de Coordinación

2) Secretaría técnica

3) Comité de Direcciones

4) Comité técnico

50 Acciones que afectan al sistema integrado o a un sitio específico.
Siete ejes estratégicos en los que se agrupan las acciones:

• Gobernanza y desarrollo de capacidades
• Mejora del estado ecológico de los sistemas hídricos
• Protección de la biodiversidad y del capital natural
• Desarrollo paisajístico y promoción del patrimonio cultural
• Economía verde
• Aumento de la resiliencia al cambio climático
• Comunicación y educación ambiental
  

El 50 % de las acciones financiaron e iniciaron la fase de ejecución.
50% solicitando nuevos fondos para la implementación a medio plazo.
Se organizaron 40 reuniones participativas con partes interesadas locales públicas y privadas en el territorio.

Resumen

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