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Adaptar una ciudad Patrimonio de la Humanidad de Salamanca (España) al cambio climático a través de un corredor verde y promover un nuevo concepto, denominado «patrimonio verde».

Aprendizajes clave

Acerca de la Región

Amenazas climáticas

Según proyecciones futuras, los aumentos de temperatura y las olas de calor representan las mayores amenazas climáticas en Salamanca. Los riesgos incluyen la disminución de las reservas de agua, las sequías, el aumento de la morbilidad y la mortalidad, especialmente en los grupos vulnerables, los eventos de precipitación extrema y el aumento del consumo de energía con los riesgos asociados de sobrecarga y problemas de distribución. Estos riesgos pueden afectar negativamente al turismo, crucial en una ciudad como Salamanca, reconocida como Patrimonio de la Humanidad.

Context

Como iniciativa piloto, el proyecto establecerá una red de infraestructura verde para mejorar la adaptación al cambio climático en Salamanca. Desarrollará un corredor verde a través de 7 km de una antigua ruta ganadera, la «Vía de la Plata», que atraviesa Salamanca de norte a sur. La herramienta de apoyo a la adaptación urbana se utiliza como directriz y comprende varias etapas, como la evaluación de la vulnerabilidad y el riesgo, la definición de zonas climáticas locales, la identificación y priorización de opciones de adaptación, la definición de una hoja de ruta y la aplicación de soluciones basadas en la naturaleza.

Aprendizaje automático para la evaluación de zonas climáticas

El aprendizaje automático evaluó las zonas climáticas locales para ayudar a los planificadores y gerentes a hacer frente a los puntos calientes locales (efecto isla de calor). El objetivo clave era identificar áreas con diferentes condiciones microclimáticas para planificar medidas de adaptación efectivas. La metodología identificó eficientemente las zonas climáticas locales mediante la detección de áreas con distintas densidades de construcción, niveles de vegetación y variaciones de temperatura. Los resultados revelaron diferencias en las temperaturas medias y mínimas en las zonas climáticas locales durante los meses de verano.

Cabe señalar que el análisis no ha diferenciado completamente el área histórica de las secciones más contemporáneas; específicamente, las áreas históricas se clasifican dentro de la misma zona que las expansiones modernas. Esto implica que sus características son similares desde una perspectiva de diagnóstico climático. Sin embargo, en cuanto a la adaptación, el área patrimonial requiere medidas específicas y presenta condiciones diferentes en comparación con el resto de su zona climática.

Por ejemplo, se debe prestar atención a garantizar que los acabados exteriores en pavimentos y paredes sean compatibles con los activos históricos, su preservación y su apreciación. También es crucial garantizar que la vegetación no cause daños estructurales o empeore las condiciones de humedad al tiempo que permite su apreciación visual.

El valor del patrimonio es independiente de su comportamiento contra el efecto isla de calor, ya que se basa en aspectos culturales más que físicos. Otras condiciones, como la densidad de edificios y la presencia de vegetación, conducen a la aparición o disminución del efecto isla de calor en la ciudad, donde la identificación de soluciones adecuadas resistentes al clima es clave.

Metodología

El carácter pionero del estudio no ha sido tanto proponer una metodología replicable de análisis urbano basada en datos satelitales, sino combinarla con otras variables abiertas, como las de Edificios y Parcela Catastral de la directiva INSPIRE. Las variables finales utilizadas en el modelo presentado son:

i) Superficie construida sobre el nivel del suelo
ii) Superficie ocupada por edificios
iii) Superficie residencial por parcela catastral
iv) Superficie de parcelas catastrales (estas cuatro categorías obtenidas de los datos de INSPIRE)
v) Índice de vegetación NDVI (derivado de los datos de COPERNICUS-Sentinel 2)
vi) Índice de impermeabilidad del suelo (datos de COPERNICUS) y
vii) Temperatura superficial (datos de Landsat 8 USGS).

La integración de estas capas de información se realiza mediante el aprendizaje automático, específicamente con algoritmos no supervisados. El algoritmo seleccionado para digerir estos datos fue Kmeans, debido a su versatilidad y adaptación al caso, siendo también de fácil acceso a través de librerías abiertas. Más información aquí.

Herramienta para priorizar las medidas de adaptación

El proyecto identificó 110 medidas de adaptación de diferentes tipos (por ejemplo, infraestructura verde, gris y azul, social, de gestión, etc.) y los principales sectores relacionados. Tras caracterizar estas medidas, se desarrolló una herramienta para priorizar las medidas de adaptación que se hizo pública en línea. Esta herramienta de priorización se basa en un análisis multicriterio que proporciona un enfoque sistémico y estructurado para evaluar opciones que cumplen diferentes criterios.

En el caso de Salamanca, los criterios seleccionados son 1) la reducción de los impactos del cambio climático; 2) viabilidad técnica y económica; 3) mejora de la prestación de servicios ecosistémicos; 4) mantenimiento del patrimonio cultural; y 5) reducción de los impactos en la población, en particular en los más vulnerables. Cada medida de adaptación se calificó según estos criterios.

A continuación, se ponderaron los cinco criterios para reflejar la importancia relativa de un criterio con respecto a los otros a través de una encuesta y un taller participativo en el que participó personal de varios departamentos municipales. Este proceso ayudó a difundir la lista de medidas y opciones clave de adaptación entre los administradores de la ciudad y los responsables de la toma de decisiones y a crear una mayor apropiación del plan y los esfuerzos de adaptación de la ciudad.

Adaptación del entorno patrimonial

La adaptación del patrimonio se aborda desde dos perspectivas: en primer lugar, desde la planificación y compilación de una serie de medidas y estrategias y, en segundo lugar, a través de la aplicación de soluciones basadas en la naturaleza.

Como parte de la hoja de ruta de adaptación de la ciudad, se ha sugerido una propuesta para crear una guía de adaptación para edificios históricos en Salamanca. Esta guía tiene como objetivo evaluar los escenarios futuros de estos edificios, centrándose en la preservación y garantizar condiciones interiores habitables. Es importante ya que los materiales utilizados en la arquitectura vernácula (como la piedra de Villamayor) y las condiciones climáticas son específicas de este contexto y, por lo tanto, requieren soluciones a medida. La guía también debe explorar soluciones de renovación favorables a los activos, la adaptación a nuevos usos, el marco legislativo, etc.

Además, se presenta una propuesta para desarrollar un plan de recuperación para reconstruir mejor, que sirva para recuperar activos tras una catástrofe o un acontecimiento extremo. Reconstruir mejor no solo significa reconstruir lo que está dañado, sino también adaptar y repensar el activo de una manera que contribuya a lograr una mayor resiliencia. Además, la renovación de activos altamente expuestos que se dañan repetidamente debe considerarse económicamente.

Con respecto a la implementación de soluciones basadas en la naturaleza, el objetivo fue aumentar la ecologización de los espacios públicos a través de diferentes acciones como fachadas verdes, expansión de la permeabilización del suelo (Figura 2), pozos de árboles (Figura 3) e instalación de zanjas de drenaje (Figura 4). Los desafíos encontrados son técnicos, burocráticos y legales. A nivel técnico, las actuaciones en calles históricas donde las instalaciones no están registradas y donde puede haber restos arqueológicos, presentaron muchos problemas, incompatibilidad con las plantaciones y retrasos. Parece que son preferibles intervenciones integrales de calles enteras, ya que permiten ajustar el diseño al estado del subsuelo.

Además, para las áreas patrimoniales, se exigen materiales nobles, lo que puede aumentar los costos. Legalmente hablando, las áreas protegidas y los edificios presentan una serie de regulaciones estrictas que deben cumplirse, dejando pocas posibilidades de acción, y a nivel burocrático, la obtención de permisos puede suponer un retraso de varios meses.

Finalmente, la coordinación entre los diferentes departamentos involucrados (patrimonio, planificación urbana, infraestructura civil) presenta otro desafío. Sin embargo, esta experiencia ha capacitado a técnicos municipales para llevar a cabo acciones innovadoras, superando desafíos y aprendiendo de las dificultades, logrando en última instancia buenos resultados.

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