Looduslike ohtudega seotud riskide juhtimine

Selleks et aktiivselt osaleda käimasolevates aruteludes Alpide ökoloogilise, majandusliku ja sotsiaalse arengu üle, avaldab Alpi konventsioon korrapäraselt Alpide olukorda käsitlevat aruannet. Seitsmenda aruande jaoks on Alpi konventsiooni looduslike ohtude platvorm (PLANALP) koostanud praeguse olukorra analüüsi, et uurida praeguseid muutusi selles, kuidas ühiskond looduslike ohtudega toime tuleb, koos soovitustega riskijuhtimise tõhustamiseks.

Looduslikud ohud on tihedalt seotud kliimamuutustega. Eelkõige Alpides tekitavad muutuvad ohualad ka uusi väljakutseid looduslike ohtudega seotud riskide tõhusaks käsitlemiseks. Kohanemisharjumused ja -strateegiad on väga olulised. Professionaalne riskijuhtimine võib aidata edendada leevendamist ja kohanemist eri tasanditel. Seda on kirjeldatud ka mitmes kliimamuutustega kohanemist käsitlevas riiklikus ja riikidevahelises strateegias.

Looduslikud ohud kujutavad endast kõikjal pidevat ohtu meie elukeskkonnale ja inimelule. Alpide piirkonnad on eriti vastuvõtlikud mitmele ohule, nagu jõgede üleujutused, laviinid, kaljud, prahivood ja maalihked. Kaasaegsete demokraatlike riikide arenguga tugines ohujuhtimine kui riigi vastutus õiguslikule alusele. Sellest ajast alates on erinevatel vastutavatel asutustel olnud raskusi inimeste piisava turvalisuse tagamisel ja säilitamisel, infrastruktuuri kaitsmisel ja üldiselt riskide vähendamisel. Looduslikud ohud piiravad ruumilist arengut ja neid tuleb vastavalt arvesse võtta. Ohtude ohjamise viis on muutumas. Muutunud on institutsiooniline suutlikkus, kliimatingimused ja asjaomaste inimeste kaasamine. Ainuüksi riigi juhitavaid ohtude ennetamise kavandamis-, rahastamis- ja rakendusmehhanisme täiendatakse järk-järgult kaasavate protsessidega, mis kaasavad üldsust ja võtavad arvesse loodusliku ohu riski.

Aruandes antakse ülevaade riskijuhtimise kontseptsioonist ja selle asjakohasusest Alpi konventsiooni liikmesriikide jaoks. Ülevaatele järgneb analüüs selle kohta, kuidas rakendatakse riskijuhtimist olemasolevates juhtimissüsteemides. Võimalike juhtimismehhanismide eri vormide näitlikustamiseks on aruandesse lisatud heade tavade näited kogu Alpi konventsiooni ulatusest. Kuigi riskijuhtimine on üldine mõiste, kohaldatakse seda käesolevas aruandes üksnes konkreetsete nähtuste, st üleujutuste, laviinide, paduvihmast tingitud ohtude, kaljude ja maalihete suhtes.

Aruande lõpus esitatakse järgmised soovitused looduslike ohtudega seotud riskijuhtimise tõhustamiseks:

• edendada riskijuhtimist kui kontseptsiooni riskijuhtimise tõhustamiseks;
• kasutama riskijuhtimist, et töötada välja integreeritud meetmed ohtude ennetamiseks;
• integreerida kohalikud algatused looduslike ohtudega seotud riskide juhtimise lahenduste väljatöötamisse;
• pakkuda rahalisi ja muid stiimuleid, et kaasata ja kaaluda osaluspõhiseid lähenemisviise kaitse- ja ennetussüsteemide väljatöötamise eri etappides;
• rakendama riskijuhtimist praktilisel ja professionaalsel viisil.

Kättesaadav inglise, saksa, prantsuse, itaalia ja sloveeni keeles.