Ülevaade katastroofiohu vähendamise tavadest Lääne-Balkani ja Türgi linnades

Ülevaade katastroofiohu vähendamise tavadest Lääne-Balkani ja Türgi linnades: ülevaade valitud linnadest, kes osalevad UNISDRi dokumendis „Making Cities Resilient: Kampaania „Minu linn on valmis!“

Käesolev aruanne on koostatud ÜRO katastroofiohu vähendamise ameti (UNISDR) ja Maailma Meteoroloogiaorganisatsiooni (WMO) algatatud ning Euroopa Komisjoni (laienemise peadirektoraadi) poolt ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) raames toetatud projekti „Katastroofidele vastupanuvõime suurendamine Lääne-Balkani riikides ja Türgis“ raames koostatud kokkuvõtte põhjal, mille eesmärk on suurendada IPA abisaajate vastupanuvõimet Kagu-Euroopas.

Aruande eesmärk on suurendada kohalike omavalitsuste ametnike ja kohalike otsustajate teadmisi katastroofiohu vähendamisest ning tutvustada linnade katastroofiohu vähendamise häid tavasid Lääne-Balkani ja Türgi linnades. Kogumik põhineb UNISDRi dokumendil „Making Cities Resilient: „My City is Getting Ready!“ (Minu linn on valmis!) kampaania, mille raames kogutakse projektis osalenud IPAst abi saavate riikide valitud linnade linnariski vähendamise kogemusi.
Kaheksa linna juhtumiuuringu
abil uuriti kokkuvõttes ohte ja kliimamuutuste mõju Lääne-Balkani ja Türgi linnadele. Samuti analüüsiti institutsionaalseid, finants- ja õiguslikke struktuure, mida piirkonna linnapiirkondade kohalikud omavalitsused omavad oma katastroofiohu vähendamise ja katastroofiohu juhtimise (DRM) tegevuse jaoks. Juhtumiuuringutes vaadeldi ka seda, kas uuritud linnadel on olemas katastroofiohu hindamine ja riskikavad ning kuidas nad tegelevad linnariski vähendamise ja vastupanuvõime suurendamisega. Selles kokkuvõttes esitatud analüüs ja tähelepanekud näitavad, et Lääne-Balkani ja Türgi linnades esineb mitmesuguseid ohte, nagu üleujutused, maavärinad, tugev vihm, tugev lumi, maalihked, tulekahjud ja tormid, millest mõned võivad kliimamuutuste tõttu süveneda. Sotsiaal-majandusliku ja ruumilise haavatavuse ning ebapiisava institutsioonilise suutlikkuse tõttu on piirkonna linnad vastuvõtlikud suurtele katastroofidele, mis võivad neist ohtudest tuleneda.

Probleemidest hoolimata näitab see kokkuvõte, et piirkonnas on palju häid tavasid. Lääne-Balkani ja Türgi linnad on hakanud suunama ohte käsitlevat teavet riskikavadesse ja katastroofiohu vähendamise meetmetesse. Kohalikke omavalitsusi tuleb siiski täiendavalt toetada tehnilise ja finantssuutlikkusega. Riskide täpne tuvastamine, mis hõlmab täiustatud mikrotasandi andmeid, aitab paremini määratleda ja laiendada kohalikes omavalitsustes kasutatavate riskide vähendamise ja vastupanuvõime suurendamise meetmete liiki. Äärmiselt oluline on horisontaalne koordineerimine kohalike omavalitsuste osakondade vahel ning vertikaalne koordineerimine kohalike, piirkondlike ja riiklike ametiasutuste vahel ning nende arengu- ja planeerimiskavad. Lisaks peavad kohalikud omavalitsused kasutama alt üles lähenemisviisi, kaasates kogukonnaorganisatsioonid ja haavatavad rühmad otsustusprotsessi, mis tagab katastroofiohu vähendamise meetmete rakendamise.