Vastupanuvõimelise energiasektori ülesehitamine

Käesolevas aruandes käsitletakse riske ja haavatavusi, millega energiasektor kliimamuutuste ja sagedasemate äärmuslike ilmastikutingimuste tõttu tõenäoliselt kokku puutub, ning võimalusi, mida sektor saab kasutada, et muutuda vastupidavamaks.

Energiasektoris investeerimisotsuste tegemine, võttes arvesse nende pikka ajavahemikku (20–100 aastat), „hõlmab pikaajalise keskkonna ning vajaduste ja piirangute prognoosimist, mille alusel kommunaalettevõtted tegutsevad. Otsuste tegemisel seisavad kommunaalettevõtted silmitsi mitme ebakindlusega: tehnoloogia, poliitiliste kohustuste ning demograafiliste ja sotsiaal-majanduslike suundumustega seotud majanduslik ja poliitiline ebakindlus; teaduslik ebakindlus seoses mõjudega piirkondlikul tasandil ja mõjutatud süsteemide reageerimisega; ning kliimasüsteemi loomulik varieeruvus. Lisaks sellele ebakindlusele süvendab kiire linnastumine kliimamuutuste mõju. Mõned maailma suurimad ja kõige kiiremini kasvavad linnad asuvad madalatel aladel, mida ohustavad üleujutused ja tormilainetused. Nende kasv on seotud kasvava energianõudlusega, mis suurendab survet tootmisvõimsusele ja vähendab koondamisi elektritootmises riskantsematele tasemetele. Äärmuslik ilmastikunähtus (või äärmuslike ilmastikunähtuste sagedasem esinemine) mõjutab rohkem inimesi ja sellest tulenevad kulud (kaotatud äritegevuse, kodude, taristu ja kaupade kahjustamise tõttu) on suuremad.“

Erinevate riskide olemus ja nende varieeruvus suurendab riskide ja võimalike kohanemismeetmete täieliku mõistmise tähtsust. Nende riskide hindamine ja juhtimine nõuab elektriettevõtetelt ebakindluse omaksvõtmist. Selle taristut tuleb tugevdada, kuid see peab olema ka paindlikum, et võimaldada tõhusamat reageerimist ootamatutele sündmustele.

Võimalike kohanemismeetmete hindamisel rõhutatakse aruandes, kui oluline on minna kaugemale riski ja kulude-tulude analüüsi vajalikust kvantifitseerimisetapist, kaasates kogukondi ja võttes arvesse riske, mis ulatuvad kaugemale kommunaalettevõtjate enda varadest. See lähenemisviis võimaldaks teha kindlaks kulutõhusad meetmed, mis aitavad riske kõige paremini juhtida ja luua vastupanuvõimelisi kogukondi.

Aruanne põhineb 18 ärimudelil, mis illustreerivad maailma eri geograafilistes kontekstides saadud märkimisväärseid õppetunde, mis „näitavad, et kliimamuutused toovad energiasektoris kaasa uusi ärimudeleid, mis hõlmavad uusi viise riskidele ja ebakindlusele lähenemiseks. Kindlustus ja finantssektor avaldavad kommunaalettevõtjatele lisasurvet, et parandada kliimariskide mõistmist ja juhtimist ning ehitada, projekteerida või moderniseerida oma varasid sellele vastavalt. Mõnes riigis takistavad praegu selliste uute ärimudelite tekkimist õigusnormid (nt omandiõigus, kindlustus ja planeerimine). Poliitikat ja eeskirju tuleb kohandada või luua, et stimuleerida investeeringuid, mis suurendavad tegevuse, elektrisüsteemide ja kohalike kogukondade vastupanuvõimet.“