Vastupidava energiasektori ülesehitamine

Käesolevas aruandes käsitletakse riske ja haavatavust, millega energiasektor kliimamuutuste ja sagedasemate äärmuslike ilmastikutingimuste tõttu tõenäoliselt silmitsi seisab, ning võimalusi, mida sektor saab kasutada vastupanuvõime suurendamiseks.

Energiasektori investeerimisotsuste tegemine, võttes arvesse nende pikka ajavahemikku (20–100 aastat), „hõlmab pikaajalise keskkonna ning vajaduste ja piirangute prognoosimist, mille alusel kommunaalettevõtted tegutsevad. Otsuste tegemisel seisavad kommunaalettevõtted silmitsi mitme ebakindlusega: tehnoloogiate, poliitiliste kohustuste ning demograafiliste ja sotsiaalmajanduslike suundumustega seotud majanduslik ja poliitiline ebakindlus; teaduslik ebakindlus piirkondlikul tasandil avalduva mõju ja mõjutatud süsteemide reageerimise suhtes; ning kliimasüsteemi loomulik varieeruvus. Lisaks sellele ebakindlusele süvendab kiire linnastumine kliimamuutuste mõju. Mõned maailma suurimad ja kõige kiiremini kasvavad linnad asuvad madalatel aladel, mida ohustavad üleujutused ja tormid. Nende kasvuga kaasneb kasvav energianõudlus, mis suurendab survet võimsusele ja vähendab koondamisi elektritootmises riskantsema tasemeni. Äärmuslikud ilmastikunähtused (või äärmuslike ilmastikunähtuste sagenemine) mõjutavad rohkem inimesi ja sellest tulenevad kulud (kaotatud äritegevuse, kodude, taristu ja kaupade kahjustamise tõttu) on suuremad.“

Erinevate riskide olemus ja nende varieeruvus suurendab riskide ja võimalike kohanemismeetmete täieliku mõistmise tähtsust. Nende riskide hindamiseks ja juhtimiseks on vaja, et elektriettevõtted võtaksid omaks ebakindluse. Selle taristut tuleb tugevdada, kuid samuti tuleb suurendada paindlikkust, et ootamatutele sündmustele oleks võimalik tõhusamalt reageerida.

Võimalike kohanemismeetmete hindamisel rõhutatakse aruandes, kui oluline on minna kaugemale riski-kulude-tulude analüüsi vajalikust kvantifitseerimisetapist, kaasates kogukondi ja kaaludes riske, mis lähevad kaugemale kommunaalettevõtete enda varadest. See lähenemisviis võimaldaks teha kindlaks kulutõhusad meetmed, mis aitavad riske kõige paremini juhtida ja luua vastupanuvõimelisi kogukondi.

Aruanne põhineb 18 ärijuhtumil, mis illustreerivad märkimisväärseid õppetunde, mis on saadud maailma eri geograafilistes kontekstides, mis „näitavad, et kliimamuutused toovad energiasektoris kaasa uued ärimudelid, mis hõlmavad uusi viise riskidele ja ebakindlusele reageerimiseks. Kindlustus- ja finantssektor avaldavad kommunaalettevõtjatele täiendavat survet, et nad parandaksid kliimariskide mõistmist ja juhtimist ning ehitaksid, kavandaksid või moderniseeriksid vastavalt oma varasid. Mõnes riigis takistavad määrused (nt omandiõigused, kindlustus ja planeerimine) praegu nende uute ärimudelite tekkimist. Poliitikat ja eeskirju tuleb kohandada või luua, et stimuleerida investeeringuid, mis suurendavad tegevuse, elektrisüsteemide ja kohalike kogukondade vastupanuvõimet.“